【正文】 二〇一〇年十月二十八日。第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位。第二十一條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。第二十條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。第五章 附 則第十九條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。第十八條 監(jiān)測合格的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)專家組的評審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測報(bào)告并提交全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。核查無誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。在監(jiān)測年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況、社會(huì)責(zé)任履行情況說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動(dòng)農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。第四章 運(yùn)行監(jiān)測 第十四條 對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。，報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位提出。第三章 認(rèn) 定 第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究單位等方面的專家組成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測工作專家?guī)?。第八條 申報(bào)程序：(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報(bào)企業(yè)的意見，形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。； ；。第七條 申報(bào)材料。第六條 符合本辦法第五條第9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。、加工、流通企業(yè)規(guī)模。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。省級龍頭企業(yè)因改制、重組等原因更改名稱的，由各市發(fā)展改革委及時(shí)提出更名意見，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，省發(fā)展改革委將企業(yè)更名情況通報(bào)省有關(guān)部門。對連續(xù)兩年考核指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不履行與基地、農(nóng)戶簽訂的合同，不能發(fā)揮對基地和農(nóng)戶輻射帶動(dòng)作用的，有弄虛作假或損害農(nóng)民及消費(fèi)者利益行為的，取消其省級龍頭企業(yè)稱號，并相應(yīng)補(bǔ)充符合條件的企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測，省級龍頭企業(yè)須如實(shí)按月向所在市發(fā)展改革委報(bào)送有關(guān)企業(yè)經(jīng)營效益等考核指標(biāo)，由市發(fā)展改革委審核后于每月10日前匯總報(bào)省發(fā)展改革委。突出對企業(yè)銷售收入、利稅、出口創(chuàng)匯、帶動(dòng)農(nóng)戶及基地建設(shè)增量的考核。三、關(guān)于省級龍頭企業(yè)的監(jiān)測管理省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對省級龍頭企業(yè)的考核。（6）出口企業(yè)出具由海關(guān)提供的企業(yè)代碼及出口實(shí)績證明。在申報(bào)省級龍頭企業(yè)時(shí)，應(yīng)將龍頭企業(yè)帶動(dòng)本地農(nóng)民增收作為重要依據(jù)。二、關(guān)于省級龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定程序按照屬地原則，由申報(bào)企業(yè)直接向所在地的縣（區(qū)）、市發(fā)展改革委提出申請，符合條件的省有關(guān)部門直屬企業(yè)由主管部門組織報(bào)省發(fā)展改革委。對園藝花卉、水產(chǎn)、特糧特經(jīng)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，固定資產(chǎn)規(guī)?？煞艑挼?500萬元以上，主營農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入可放寬到5000萬元以上。（8）省級龍頭企業(yè)原則上在市級龍頭企業(yè)或省級行業(yè)主管部門認(rèn)定的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)中產(chǎn)生。企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率不超過65%。（5）產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢：主營農(nóng)產(chǎn)品符合我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，對16個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用大；產(chǎn)品科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)銷率在95%以上。對特種、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)的帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)和基地面積，適當(dāng)放寬要求。畜禽、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5000戶以上。（4）輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)：以資本、技術(shù)、服務(wù)等為紐帶，通過合同契約等形式與省內(nèi)基地農(nóng)戶建立了健全的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（2）效益較好：企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保障金、不欠折舊，不虧損；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。在省內(nèi)建設(shè)原料基地，成交額在5億元以上的專業(yè)批發(fā)市場、10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。重點(diǎn)龍頭企業(yè)不論何種所有制形式，均一視同仁。龍頭企業(yè)的興衰不僅影響企業(yè)本身發(fā)展，更影響到農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除了具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、銷售服務(wù)等功能外，還具有帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策性功能。在原省級龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（蘇計(jì)農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕19號）基礎(chǔ)上，修改制定《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法》。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。第五章 附 則第十四條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。對獲得省級龍頭企業(yè)資格的，將取消其省級龍頭企業(yè)資格；對未獲得省級龍頭企業(yè)資格的，取消其下一次申報(bào)省級龍頭企業(yè)資格。（五）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過為監(jiān)測合格的省級龍頭企業(yè)將在江西省人民政府網(wǎng)、江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示七天，如社會(huì)各界沒有提出異議的，將報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其省級龍頭企業(yè)資格。（四）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省級認(rèn)評組對被監(jiān)測企業(yè)的評審材料進(jìn)行審核，按本辦法第六條規(guī)定進(jìn)行評分，并出具審核意見報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)按第七條要求，將監(jiān)測評審材料報(bào)送所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。省級龍頭企業(yè)在每年的2月5日和8月5日前，分別填報(bào)《省級龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表