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內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例(參考版)

2024-10-08 21:37本頁面
  

【正文】 。三是抓好督查考核,由旗委政府督查室、紀委效能室、考核辦、防火辦定期不定期深入各地和重點林(草)區(qū),督促檢查防火領導責任制、火源管理、宣傳培訓、科學撲救、值班調(diào)度等落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促幫助蘇木鎮(zhèn)制定整改方案并限時整改,形成了一級抓一級、層層抓落實的督促檢查機制。一是抓好鎮(zhèn)、村、社三級責任落實,防火實行轄區(qū)一把手負責制,旗對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村、村對社,實行單項考核,出現(xiàn)重大問題,嚴肅處理。三、落實上狠抓責任,每個人為森林草原防火盡職責防火工作千頭萬緒,各項措施能否到位,關鍵是抓落實。總的來講,就是加強火源管理,每一個環(huán)節(jié)都要確定專人負責,切實做到整個防火體系組織健全、聯(lián)絡暢通、運轉良好,提高火災預防能力。前旗貫徹這一原則,更加注重日常工作,更加注重防患于未然。針對全面禁牧后林地和草原植被不斷恢復、林草面積逐步擴大的實際,我旗新聘用279名護林人員,在防火重要時期及重大節(jié)假日期間進行巡查,在人員安排上傾斜于重要通道工程及生態(tài)項目區(qū)??梢哉f,近年來我旗生態(tài)建設能夠取得較好成績,一方面得益于大批國家生態(tài)建設項目的實施,得益于全旗上下狠抓綠化造林,另一方面也要歸功于扎實的森林草原防火工作。前旗旗委、政府始終把森林草原防火作為生態(tài)建設的重中之重,并且根據(jù)形勢的發(fā)展,不斷強化工作措施,細化工作責任,狠抓工作落實。一、思想上高度重視,始終繃緊森林草原防火這根弦生態(tài)建設,三分在造,七分在管,管不好,造的成果保存不了。當前已進入重點防火期,記者就如何搞好防火工作專訪了烏前旗政府副旗長、防火指揮部常務副總指揮郝來有。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。第七章 附 則第四十五條第四十五條 森林草原防火區(qū)域及其火險等級的劃分,由自治區(qū)人民政府依照國家有關規(guī)定確定。雇工在受雇傭期間從事雇傭活動引發(fā)火災給他人造成損害的,由雇主承擔賠償責任。第六章 法律責任第四十二條第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門及其授權部門依照國務院森林、草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;造成資源及財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)防火期內(nèi),未經(jīng)批準擅自進入森林草原防火區(qū)域的;(二)防火期內(nèi),未經(jīng)批準擅自在森林草原防火區(qū)域野外用火的;(三)防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域違反本條例規(guī)定,使用機動車輛和機械設備的;(四)防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域使用槍械或者擅自進行實彈演習、爆破、勘察和施工活動的;(五)森林草原防火設施和措施不落實,消防安全檢查不合格,有火災隱患,未按照旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部規(guī)定期限改正和消除的;(六)盜竊、破壞、拆除森林草原防火設施設備的;(七)單位和個人不服從森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮,延誤撲火的;(八)過失引起森林草原火災的;(九)拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實施防火檢查的。第四十一條第四十一條 森林草原火災損失的評估,應當由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部認定的符合資質(zhì)的評估單位進行。對于發(fā)生在國界附近的火災,重大、特大火災和造成人身傷亡事故的火災,當?shù)厣植菰阑鹬笓]部應當建立專門檔案,報自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部。撲救跨行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)火災發(fā)生的前款(一)、(二)項規(guī)定的費用,應當由火災發(fā)生地旗縣級以上人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局協(xié)調(diào)解決。第三十九條第三十九條 森林草原火災撲救費用按照下列規(guī)定支付:(一)國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的工資、差旅費,由其所在單位支付。第三十八條第三十八條 因撲救森林草原火災負傷、致殘或者犧牲的國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制工人和臨時工),由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤;其他人員由火災肇事單位按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;火災肇事單位不能確定的,由起火單位負責醫(yī)療、撫恤;火災肇事單位和起火單位確實無力負擔的,由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。第三十六條第三十六條 森林草原火災撲滅后,對火災現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。撲救森林草原火災不得動員殘疾人員、孕婦和未成年人參加。撲救森林草原火災應當按照防撲火預備方案和火場動態(tài)科學指揮。撲火前線指揮部負責撲火現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度指揮,根據(jù)撲火的緊急需要決定征用、調(diào)用單位和個人的物資、設備、交通運輸工具和人力,采取開設隔離帶、清除障礙物、取水、實施人工增雨、實施局部交通管制或者戒嚴等緊急措施。撲救森林草原火災時,當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際需要,可以建立撲火前線指揮部。第三十四條第三十四條 森林草原火災的撲救由當?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界處發(fā)生火災,實行誰先發(fā)現(xiàn)、誰先報告、誰先撲救的原則,不受行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)界限的限制。禁止謊報森林草原火情。第四章 森林草原火災的撲救第三十三條第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,必須立即進行撲救,并及時向當?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部報告。有關電臺、電視臺、報社對發(fā)布的預報應當及時無償播報。為執(zhí)行撲火任務臨時抽調(diào)、征用的車輛,在撲火期間免交過路過橋費、過隧道費、停車費等相關費用。第三十條第三十條 各級人民政府森林草原防火指揮部應當建立防火專用車輛、器材、設備和設施管理使用制度,定期進行檢查,保證防撲火的需要。開設防火隔離帶,原則上在本行政區(qū)域內(nèi)進行,確需越界開設的,由相關地區(qū)人民政府協(xié)商解決或者由共同的上一級人民政府決定。第二十八條第二十八條 各級人民政府應當組織有關部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求,有計劃地進行下列森林草原防火基礎設施設備建設:(一)在森林草原防火區(qū)域的國界內(nèi)側以及林牧區(qū)的集中居民點、工礦企業(yè)、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周圍,開設防火隔離帶或者營造防火林帶;(二)配備防火交通運輸、探火滅火、了望和通訊設備等;(三)在重點防火地區(qū)修筑防火道路,飛機起降站點,建立防火物資儲備庫,儲備必要的防火物資;(四)在森林草原重點防火區(qū)域,建立火險監(jiān)測和預報站點;(五)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡,保障防火信息暢通;(六)設置自治區(qū)統(tǒng)一的森林草原防火報警電話號碼。第二十七條第二十七條 各級人民政府森林草原防火指揮部負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火規(guī)劃。進行生態(tài)建設,應當同時進行防火基礎設施建設。生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工程設施,必須設置在防火安全地帶。工程設施建成后,經(jīng)旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部進行森林草原防火安全檢查合格后方可使用。防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和其他生產(chǎn)的集體經(jīng)濟組織或者個體戶,應當對所雇傭的人員加強防火安全教育和管理,遵守各項防火制度。對可能引起火災的車輛、機械采取必要的控制措施,嚴格管理戶內(nèi)生產(chǎn)、生活用火。防火期內(nèi),禁止在森林草原防火區(qū)域使用槍械狩獵。鐵路、公路、電力、石油、燃氣管道的管理單位和工礦企業(yè)等,必須在有引發(fā)火災危險的地段和地帶,開設防火隔離帶,設置防火宣傳標志,配備巡護人員,做好巡護和防撲火工作。行駛在森林草原防火區(qū)域的列車、營運客車和公共汽車,司乘人員要對旅客進行防火安全教育和管理,嚴防旅客丟棄火種。(二)需要野外生活用火的,應當選擇安全地點,開設防火隔離帶,或者采取隔火措施,用火后必須徹底熄滅余火。進入森林草原防火區(qū)域的單位和個人,必須接受防火監(jiān)督檢查。第二十條第二十條 經(jīng)自治區(qū)人民政府或者其授權單位批準,可以設立森林草原防火檢查站。第十九條第十九條 防火期內(nèi),任何單位和個人不得擅自進入森林草原防火區(qū)域。防火期內(nèi),各級森林草原防火指揮部實行24小時值班制度,保證信息暢通。第十八條第十八條 每年的3月15日至6月15日、9月15日至11月15日為自治區(qū)森林草原防火期。電臺、電視臺、報社等宣傳媒體應當經(jīng)常開展森林草原防火公益宣傳。第十六條第十六條 在林區(qū)、草原的單位和嘎查村,應當履行下列森林草原防火安全責任:(一)制定森林草原防火安全制度和操作規(guī)程;(二)履行森林草原防火安全責任和義務,確定防火責任人和責任區(qū);(三)組織開展森林草原防火安全宣傳教育活動;(四)定期進行森林草原防火安全檢查,及時消除火災隱患;(五)按照森林草原防火技術規(guī)范,加強森林草原防火基礎設施建設,配備防火器材,設置防火宣傳標志,并定期進行檢查、維護,確保設施和器材完好、有效。林區(qū)、草原的嘎查村應當制定森林草原防火村規(guī)民約。落實防火責任制應當貫徹屬地管理為主的原則,任何單位和個人在落實防火責任方面,必須接受當?shù)厣植菰阑鹬笓]部的監(jiān)督。自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部應當根據(jù)實際需要在森林草原重點防火區(qū)域建立航空防撲火站點,開展航空防撲火工作。第十三條第十三條 有森林草原防火任務的單位和嘎查村,應當配備森林草原防火巡護人員,持旗縣級人民政府統(tǒng)一印制核發(fā)的防火巡護證件,負責巡護本防火責任區(qū),宣傳防火知識,管理、監(jiān)督野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關部門查處森林草原火災案件。第十二條第十二條 駐自治區(qū)武警森林部隊在森林草原防火工作上受自治區(qū)人民政府及其授權的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領導,在接受預防和撲救森林草原火災任務時,應當服從當?shù)仄炜h級以上人民政府及其授權的森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。第十一條第十一條 森林草原防火區(qū)域的旗縣級人民政府以及國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場、牧場、自然保護區(qū)、旅游區(qū)、風景名勝區(qū)應當建立森林草原專業(yè)防撲火隊;蘇木鄉(xiāng)級人民政府應當組建森林草原防撲火隊;其他有森林草原防火任務的單位和嘎查村應當組建群眾防撲火隊。第九條第九條 各級森林草原防火指揮部的主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)和方針、政策;(二)制定并落實森林草原防火規(guī)劃和措施,組織預防森林草原火災;(三)組織森林草原防火安全檢查,督促有關地區(qū)、部門和單位加強防火設施、設備的維護和管理;(四)進行森林草原防火的宣傳教育,組織森林草原防火科學研究,推廣先進技術,培訓森林草原防火專業(yè)人員;(五)掌握火情動態(tài),制定撲火預備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災;(六)及時逐級上報和下傳森林草原火情火災信息及有關事項,進行森林草原火情火災統(tǒng)計,建立火災檔案,會同有關機關調(diào)查處理森林草原火災案件;(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門之間有關森林草原防火的重大問題。受自治區(qū)人民政府或者所在旗縣級人民政府委托,大興安嶺林業(yè)管理局及其所屬的國有林業(yè)局設立防火指揮部,負責施業(yè)區(qū)內(nèi)的防火工作。第七條第七條 旗縣級以上人民政府對在預防和撲救森林草原火災中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。各級人民政府應當根據(jù)防撲火工作實際需要,將森林草原火災預防和撲救經(jīng)費列入同級財政預算,專項安排,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和工作需要逐步增加。在森林草原防火區(qū)域居住或者工作的公民,應當按照森林草原防火責任制的要求,承擔森林草原防火責任。各部門各單位在當?shù)厝嗣裾I導下,實行部門和單位領導負責制。第三條第三條 森林草原防火工作實行預防為主,積極消滅,防消結合的方針。第二條第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,城市市區(qū)和國家另有規(guī)定的除外。第二十條本辦法自2015年8月1日起施行。第十八條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設項目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營、施工單位及其他廠礦企業(yè)違反本辦法之規(guī)定,由旗縣(市、區(qū))及相關部門依照有關法律法規(guī)和規(guī)定給予行政處罰,并按照管理權限對有關責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣(市、區(qū))以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門及授權部門依照國家和自治區(qū)森林草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)貪污、截留、挪用或占用中央和自治區(qū)防火項目資金、設施設備、物資的;(二)拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實施防火檢查的;(三)森林草原防火設施和措施不落實,消防安全檢查不合格,有火災隱患,未按照旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部下達的森林草原火災隱患整改通知規(guī)定期限進行改正和消除的;(四)拒絕、阻礙各級人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮,延誤撲火的;(五)過失引起森林草原火災的;(六)不依法履行職責的其他行為。第十五條 違反本辦法規(guī)定,各級人民政府及其森林草原防火指揮部、林業(yè)、草原行政管理部門或者其他部門及其工作人員,有下列行為之一的,由上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,
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