【正文】 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始施行。第十二條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)遵循簡(jiǎn)化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案程序開(kāi)展節(jié)能評(píng)估和審查工作，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)，不得延長(zhǎng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案時(shí)間。項(xiàng)目建成后，節(jié)能措施和節(jié)能方案應(yīng)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容，沒(méi)有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項(xiàng)目，不得通過(guò)工程竣工驗(yàn)收。第三章 監(jiān)督管理第十條 未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和未通過(guò)節(jié)能評(píng)估的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開(kāi)工建設(shè)；對(duì)應(yīng)編制節(jié)能方案和進(jìn)行節(jié)能評(píng)估而未編制和未進(jìn)行的，以及未通過(guò)節(jié)能評(píng)估的備案類(lèi)項(xiàng)目一律不予備案，更不得開(kāi)工建設(shè)；對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)或不按發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)、核準(zhǔn)和備案文件中節(jié)能要求建設(shè)的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的，要依法給予處罰。第九條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能初步方案是否合理有效等內(nèi)容；對(duì)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，應(yīng)包括節(jié)能具體措施等批復(fù)內(nèi)容；對(duì)應(yīng)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)注明節(jié)能評(píng)估是否符合要求。第七條 初步設(shè)計(jì)節(jié)能措施篇（章）的編寫(xiě)主要包括如下內(nèi)容：采用的主要耗能技術(shù)和設(shè)備及其熱效率和熱力指標(biāo)；余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的利用；供變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和優(yōu)化設(shè)計(jì)；照明、空調(diào)、熱水等系統(tǒng)的節(jié)能措施，建筑結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施；節(jié)能管理措施。第六條 可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告節(jié)能分析篇（章）及備案項(xiàng)目節(jié)能方案的編寫(xiě)，主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析，主要包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實(shí)物單耗、主要工序（藝）單耗等；能耗指標(biāo)分析，主要包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)的國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析。第五條 節(jié)能篇（章）的編寫(xiě)、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估和各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）》中合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第二章 節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施第三條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)和報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能分析篇（章），其初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括節(jié)能措施篇（章）；受委托進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括對(duì)節(jié)能篇（章）的評(píng)估意見(jiàn)；批復(fù)文件或請(qǐng)示文件應(yīng)包括節(jié)能批復(fù)內(nèi)容或請(qǐng)示內(nèi)容。廣東省人民政府辦公廳秘書(shū)處 2008年5月21日印發(fā)第五篇：浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕35號(hào)，制定本辦法。第十九條 各地級(jí)以上市人民政府可依據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)包括項(xiàng)目節(jié)能情況評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第十六條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和節(jié)能評(píng)估人員在節(jié)能評(píng)估工作中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，由政府投資主管部門(mén)給予警告，并限定3年內(nèi)不得參與節(jié)能評(píng)估工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。第十五條 各級(jí)政府投資主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能措施和節(jié)能方案的監(jiān)督檢查；節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條 編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的咨詢機(jī)構(gòu)和人員不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。第十一條 各級(jí)政府投資主管部門(mén)在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)根據(jù)節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見(jiàn)。第十條 節(jié)能評(píng)估是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估必須具備的內(nèi)容。對(duì)未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，各級(jí)政府投資主管部門(mén)不予受理。節(jié)能評(píng)估單位具體管理辦法由省節(jié)能主管部門(mén)和省投資主管部門(mén)另行制訂。第七條 節(jié)能評(píng)估由省節(jié)能主管部門(mén)和省投資主管部門(mén)指定的節(jié)能評(píng)估單位負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。第五條 節(jié)能評(píng)估和審查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原則，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)工作，依據(jù)國(guó)家和省的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。第四條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指由政府投資主管部門(mén)委托有關(guān)節(jié)能評(píng)估單位對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程能源耗費(fèi)情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進(jìn)行專業(yè)論證和評(píng)價(jià)，并提出評(píng)估意見(jiàn)的行為。第二條 全省范圍內(nèi)需審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)技資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）依照本辦法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào))同時(shí)廢止。第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造。省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)按季度向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況。第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。第九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的