【正文】 整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，落實雙重組織生活制度不好，黨的組織生活質(zhì)量不高，黨建與業(yè)務“兩張皮”，黨的領導融入公司治理層層遞減，基層黨建主體責任缺失等問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。整治形式主義、官僚主義，急功近利、盲目投資，虛報、謊報、瞞報經(jīng)營業(yè)績和重大事項，以及層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，引導黨員干部真抓實干、轉(zhuǎn)變作風。整治違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神和市委實施意見要求，借商務接待公款吃喝、利用國企資源搞私人消費、虛開發(fā)票違規(guī)購買高檔煙酒、巧立名目違規(guī)發(fā)放福利待遇、違規(guī)收送紅包禮金等問題，堅決防止不良風氣反彈回潮。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題，堅決糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，堅決防止有令不行、有禁不止、各行其是。(四)扎實抓好整改落實(12月中旬12月下旬)突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，列出清單、逐項整改。要堅持破立并舉、法德結(jié)合、標本兼治，按照“十破十立”“五個結(jié)合”要求，檢視剖析要一條一條列出問題，不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)。各單位領導班子成員要聯(lián)系思想工作實際，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，實事求是檢視自身差距，把問題找實，把根源找深，并明確努力方向。各單位也要對所屬單位領導班子及成員提出意見。XX領導班子及成員要主動對接市委組織部請求結(jié)合巡視巡察、干部考察、班子回訪、督查考核、信訪審計等情況，對領導班子及成員提出意見，作為檢視問題的重要依據(jù)。要重視群眾來信、來訪等送上門來的意見，注意用好紀檢、審計、信訪等工作渠道反映的有關(guān)情況。(9月中旬9月下旬)。10月份，黨委及各單位黨組織要結(jié)合這次主題教育，集中安排1次專題黨課。每位班子成員上專題黨課不少于1次。(9月中旬11月中旬)。調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報告，并于11月中旬前及時召開調(diào)研成果交流會，研討破解難題、推動發(fā)展的對策建議，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。要統(tǒng)籌安排、輕車簡從，不搞層層陪同，不扎堆調(diào)研，不增加基層負擔。調(diào)查研究要樹立鮮明的問題導向，立足于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，積極開展綜合性調(diào)研、專題性調(diào)研、蹲點式調(diào)研、隨機性調(diào)研，注重到生產(chǎn)經(jīng)營困難或者有安全穩(wěn)定風險隱患的所屬單位、投資項目、經(jīng)營網(wǎng)點等，深入了解真實情況。要圍繞堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“八項行動計劃”、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)等部署要求，圍繞解決各單位在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和黨員職工群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題等，列出一批重點調(diào)研課題，由領導班子成員分別牽頭負責12個調(diào)研課題，積極開展調(diào)查研究，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。(二)開展調(diào)查研究(9月中旬11月中旬)結(jié)合黨中央和市委決策部署，持續(xù)深入開展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實行動，拿出破難解困的實招、硬招、新招，推動各項決策部署落實落地。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。各單位要結(jié)合實際，充分運用微黨課、微動漫、微視頻等載體，增強學習效果。要開展警示教育。要開展先進典型教育。要開展形勢政策教育。要開展革命傳統(tǒng)教育。9月中旬前，集團黨委利用不少于7天的時間安排1次集團領導班子成員及中層干部的集中學習研討。一線職工黨員要利用工作間隙和業(yè)余時間開展學習，每月自學時間不少于3學時。集團系統(tǒng)黨員干部要以自學為主，學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，學習總書記關(guān)于XX工作的重要講話重要指示精神，學習總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設工作重要講話和指示精神，跟進學習總書記最新重要講話文章，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標、及時校準偏差。(一)抓緊抓實學習教育(9月中旬11月下旬)堅持把學習貫徹始終，認認真真學原著悟原理，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，增強學習的針對性、實效性和感染力，把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來，體現(xiàn)到深化企業(yè)改革發(fā)展的生動實踐中。本次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。各單位黨組織要精心組織、扎實開展主題教育。參加對象為黨組織關(guān)系在XX系統(tǒng)的全體黨員，重點是處級以上領導人員。堅決預防和反對腐敗，就是要公私分明，加強自我修煉，強化警示教育，自覺接受監(jiān)督，時刻繃緊廉潔自律這根弦，真正做到一身正氣、兩袖清風。要通過主題教育，教育引導XX系統(tǒng)黨員干部保持為民務實清廉的政治本色，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅決預防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。要增強服務能力，發(fā)揮各單位、各部門的職能和作用，更好服務民生需求、服務企業(yè)發(fā)展。要通過主題教育，教育引導集團系統(tǒng)黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。要勇于“擔擔子”，善于“扣扣子”，勤于“釘釘子”，以功成不必在我、建功必須有我的境界，以一張藍圖干到底的定力，拿出實在的舉措，一環(huán)扣一環(huán)，一抓到底，抓出成效。(三)干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。要堅守政治信仰，用好XX紅色資源、傳承紅色基因，引導黨員干部堅定理想信仰，養(yǎng)成浩然正氣。(二)思想政治受洗禮。(一)理論學習有收獲。就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，力戒形式主義、官僚主義，推動黨的路線方針政策落地生根，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，有的放矢進行整改。就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰(zhàn)，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻?？倳浄磸透嬲]我們，要永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。(一)守初心。一、全面貫徹總要求本次主題教育的總要求是守初心、擔使命、找差距、抓落實。第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署。(四)推動融合互促。充分運用新聞媒體，深入宣傳黨中央精神，在市局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)黨建園地等開辟主題教育宣傳專欄，通過新聞報道、言論評論、學習交流體會等形式，充分反映市局機關(guān)主題教育進展和成效，營造良好氛圍。要根據(jù)離退休黨員干部職工的實際情況，以適當方式組織他們參加主題教育。采取多種方式，加強督促檢查。(二)精心組織實施。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，統(tǒng)籌領導市局機關(guān)和系統(tǒng)主題教育工作落實，確保主題教育不走過場、取得實效。四、組織領導(一)落實領導責任。狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，推動新縱合橫通強黨建機制體系落地?；貞罕娦枨?。以“不忘初心、牢記使命”為主題，召開市局黨委專題民主生活會、黨支部專題組織生活會，運用學習調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，紅臉出汗，認真開展批評和自我批評。堅持開門搞整治，專項整治情況以適當方式向黨員干部群眾進行通報。各黨支部持續(xù)深入開展黨的政治建設和形式主義等突出問題專項整治，要建立問題清單、整改臺賬，對單整改、對賬銷號，定期總結(jié)、及時報告。整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題。整治違反中央八項規(guī)定和省委配套規(guī)定精神的突出問題。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)。防止“新官不理舊賬”，把問題“甩鍋”到基層。要防止大而化之，隔靴搔癢，避重就輕，避實就虛。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院及省委省政府的決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，對照先進典型、身邊榜樣，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面深入剖析，并明確努力方向。組織召開基層干部、群眾代表、局機關(guān)青年干部、離退休干部、民主黨派人士等不同層面的座談會。設立局長信箱、開展市局機關(guān)政治生態(tài)調(diào)研。(三)深入檢視問題對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，對照崗位職責，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。黨支部書記要給所在支部黨員講1次黨課。在學習調(diào)研基礎上，講好專題黨課。市局黨委采取一定形式交流調(diào)研成果。市局領導分頭帶隊，通過實地走訪各自基層聯(lián)系點和重點企業(yè)，采取面對面座談、點對點懇談等方式，開展集中調(diào)研。要結(jié)合落實XX政策措施，深入開展專題調(diào)研。開展警示教育，切實做到警鐘長鳴。組織觀看先進典型影片等。開展“學先進守初心”主題黨日活動。深化革命傳統(tǒng)教育，圍繞“追尋初心”，組織市局年輕干部赴紅色革命舊址接受革命傳統(tǒng)教育，用好“恩來精神”“雨花英烈精神”“鐵軍精神”“淮海戰(zhàn)役精神”等紅色資源，舉辦“新長征、新作為、新風貌”紅色經(jīng)典誦讀活動。學習研討要緊密聯(lián)系系統(tǒng)黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和XX工作深入思考和研究，提高做好新時代XX工作的本領。圍繞“保持對黨忠誠，做政治上的明白人”“勇于擔當作為，做改革開放的排頭兵”“堅守人民立場，做服務基層和群眾的貼心人”“樹立清風正氣，做為民服務的干凈人”等專題進行討論。黨員領導干部要以自學為主，深入學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，跟進學習總書記最新重要講話文章和重要指示批示精神，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標、及時校準偏差。(一)加強學習教育把認認真真學原著悟原理作為主題教育的基礎，將學習貫徹始終，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。保持為民務實清廉的政治本色，知敬畏、存戒懼、守底線，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩從政，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風清氣正的政治生態(tài)。堅守人民立場，聚焦事關(guān)群眾和基層干部切身利益的問題，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，做到干部為群眾服務，領導機關(guān)為下級機關(guān)特別是基層干部服務。堅決服從服務黨和國家工作大局，充分發(fā)揮基礎性、支柱性、保障性作用，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，服務國家重大戰(zhàn)略，緊扣重點改革發(fā)展任務，以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。深入開展思想政治教育，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握，學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。二、目標任務市局機關(guān)主題教育以市局黨委領導班子以及機關(guān)、直屬單位科級以上領導干部為重點，在全體黨員中開展。第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案為認真貫徹總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》和省局黨委和X市黨委、政府相關(guān)要求，結(jié)合市局機關(guān)實際，制定本實施方案。各級主題教育領導小組辦公室在主題教育工作中要切實認真履職盡責，及時督促指導各級黨組織主題教育工作，并注重搜集各級黨組織開展情況。及時報道公司主題教育重要工作和重大活動，及時宣傳先進典型。(二)注重宣傳。領導小組下設辦公室，負責日常工作。四、組織領導(一)加強領導。主題教育結(jié)束前，領導班子要召開專題民主生活會，結(jié)合檢視問題和整改落實情況，認真開展批評與自我批評。整改工作中形式主義、官僚主義等問題?；鶎狱h組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。領導干部配偶子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務影響，為經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題。違反中央八項規(guī)定精神的突出問題。按照中央要求，開展以下問題整治：貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思，檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，字數(shù)不做硬性規(guī)定。通過召開不同類別座談會、書面征求意見、調(diào)查研究等方式，聽取廣大干部職工以及基層一線職工對公司發(fā)展改革工作存在問題的反映，以及對改進作風、改進工作的意見和建議。黨課要突出針對性，結(jié)合實際講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。領導班子成員要帶頭到基層調(diào)研，圍繞落實中央決策部署和總書記重要指示批示精神，圍繞解決企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理存在的突出問題和職工群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞應對和化解企業(yè)各種風險挑戰(zhàn)，圍繞企業(yè)黨的建設面臨的緊迫問題、巡視巡察反饋的整改問題等開展專題調(diào)研。另外要充分利用各類網(wǎng)絡媒體即時推送學習內(nèi)容，引導黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學習強國等手機平臺和電視欄目深化學習。(一)由淺入深，狠抓學習教育。廣大黨員