【正文】 運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，大力宣傳畜禽污染綜合整治的必要性、緊迫性，對造成污染和破壞環(huán)境違法行為的向社會公開曝光，擴大治理的效果，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)殖業(yè)主和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強廣大養(yǎng)殖戶環(huán)境保護的自覺性和積極性。加強宣傳。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)會同有關(guān)部門對泔水飼喂畜禽進行查處。區(qū)財政局負責(zé)保障畜禽污染治理配套獎勵資金的撥付和監(jiān)管。區(qū)農(nóng)林水利局負責(zé)組織落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分；負責(zé)對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的調(diào)查摸底工作；配合開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的清理、關(guān)停和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)整治工作；指導(dǎo)督促養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)用先進畜禽養(yǎng)殖技術(shù)；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)。區(qū)政府將畜禽污染整治任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政目標(biāo)管理考核。堅持屬地原則，落實齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的專項工作小組和辦公室，黨政一把手親自負責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人落實工作。至2012年底前，全轄區(qū)內(nèi)在完成畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治的基礎(chǔ)上，建立一批生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，為養(yǎng)殖場管理建立效機制。采取治理一批驗收一批的原則，專項工作小組每月組織區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作進行檢查、驗收，對驗收合格的畜禽養(yǎng)殖場，同意申請財政配套獎勵資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按整治方案的要求，按時按質(zhì)完成本轄區(qū)限期治理任務(wù)和關(guān)停任務(wù)。由于時間緊、任務(wù)重，采取分步分批治理的方式。2012年4月，專項工作小組完成本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治的動員部署，區(qū)政府完成對本轄區(qū)污染綜合整治工作實施方案的制訂，并下達污染治理計劃任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成對本轄區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場點、存欄數(shù)和污染治理情況的摸底調(diào)查工作，制定具體的實施方案，并上報專項工作小組備案。專項工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局，由譚定誠局任辦公室主任，環(huán)保局劉熙靖副局任辦公室副主任。五、工作步驟成立機構(gòu)。生物墊料通過對豬糞和尿液的轉(zhuǎn)化、吸收后達到零排放。生物墊料零排放。沼氣池產(chǎn)生的沼氣做燃料使用，沼液、沼渣全部還田、還林，實現(xiàn)“三沼”綜合利用。種養(yǎng)平衡。通過治理達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求后，按照有關(guān)政策申請污染治理補助資金。一是對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合環(huán)評要求、用地手續(xù)不合法、治理達不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的養(yǎng)殖場實行關(guān)閉取締。對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進行摸底調(diào)查并分類，采取因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，按大、中、小三種類型進行污染治理（大型養(yǎng)殖場是指牲豬存欄量在500頭以上，養(yǎng)殖用地1200㎡以上的養(yǎng)殖場；中型養(yǎng)殖場是指牲豬存欄量在100500頭，養(yǎng)殖用地2501200㎡的養(yǎng)殖場；小型養(yǎng)殖場是指牲豬存欄量在20100頭，養(yǎng)殖用地16250㎡的養(yǎng)殖場）。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實行限制性養(yǎng)殖和畜禽污染物總量控制，并根據(jù)城市開發(fā)進程逐步退出養(yǎng)殖業(yè)，對現(xiàn)存的養(yǎng)殖場進行污染治理，并不再新建、擴建、改建任何規(guī)?；B(yǎng)殖場。根據(jù)我區(qū)實際，將四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)所屬范圍劃為限養(yǎng)區(qū)，其它為禁養(yǎng)區(qū)。三、主要工作任務(wù)和思路劃分區(qū)域。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！妒协h(huán)境保護三年行動計劃》（政辦函[]147號）把整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染作為改善環(huán)境質(zhì)量的一項重要措施，作出了城市建成區(qū)退出養(yǎng)殖業(yè)的決定，要求各區(qū)、縣（市）制定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，調(diào)整全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局。國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)?？偩?001年第9號令）第七條規(guī)定，禁止在生活飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)和縣級以上人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動。二、整治依據(jù)法規(guī)依據(jù)。有關(guān)部門要積極通過電視、廣播、報紙等形式，大力宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)及畜禽養(yǎng)殖污染整治的重要意義，加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的宣傳，引導(dǎo)全社會的關(guān)注和參與，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，為畜禽養(yǎng)殖污染整治工作營造良好的社會氛圍?？h紀(jì)檢、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要加強對全縣畜禽養(yǎng)殖場污染治理情況的監(jiān)督檢查，及時掌握工作進度情況，對發(fā)現(xiàn)工作不落實、整治不到位的單位和部門，予以通報批評，對污染環(huán)境、群眾反映強烈和完不成減排任務(wù)的，要嚴格追究責(zé)任。對措施得力，治理成效顯著的，爭取以獎代補。各地、各有關(guān)部門要積極借鑒外地畜禽養(yǎng)殖污染防治工程建設(shè)經(jīng)驗，探索適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。各鎮(zhèn)（場）于2012年7月15日前將畜禽養(yǎng)殖場污染治理對象及治理方案報縣環(huán)保局和縣農(nóng)業(yè)局備案。九、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。在辦理畜禽養(yǎng)殖場土地使用手續(xù)時，應(yīng)將農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門的審批文件作為前置條件。（五）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和功能區(qū)劃，確定禁養(yǎng)區(qū)范圍。受理畜禽養(yǎng)殖場污染投訴，嚴查不按規(guī)定落實關(guān)停、搬遷及治理措施等環(huán)境違法行為。對搬遷關(guān)閉的養(yǎng)殖企業(yè)，取消備案和補助、獎勵資金。八、職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)（場）人民政府：按照屬地管理原則，對現(xiàn)有規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場進行摸排調(diào)查、統(tǒng)計上報；結(jié)合本地功能區(qū)劃，劃定本地禁養(yǎng)區(qū)，制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場限期搬遷或取締計劃和本轄區(qū)養(yǎng)殖場污染治理計劃；做好政策法規(guī)宣傳，督促非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進行綜合治理。（二）綜合整治階段（2012年7月—2013年9月）各地、各有關(guān)部門按照方案要求，積極采用過程控制與末端治理相結(jié)合的方式，大力推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術(shù)，采用干清糞工藝，實現(xiàn)糞尿干濕分離，按期建設(shè)沼氣池、人工濕地、氧化塘等污染處理設(shè)施，完成畜禽廢渣儲存設(shè)施和場所的配套建設(shè)改造工程，實現(xiàn)糞尿的無害化處理。七、整治步驟按照“注重實效、分類指導(dǎo)、整體推進”的原則，開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，2013年12月底前，全面完成全縣畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作。畜禽養(yǎng)殖場必須保證污染治理設(shè)施的正常運行，切實提高設(shè)施運行效率。（二）分類治理畜禽養(yǎng)殖場對于生豬存欄100頭以下（含100頭）的小型養(yǎng)殖場，采取種養(yǎng)結(jié)合、簡易處理、資源綜合利用的辦法，按照雨污分流的要求進行基建改造，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采取“沼氣池+人工濕地”的生態(tài)處理模式，對養(yǎng)殖廢水進行綜合處理后達標(biāo)排放。限期補辦環(huán)評手續(xù)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土等部門不得為未辦理“環(huán)境影響評價”的企業(yè)辦理項目備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等許可手續(xù)。六、整治措施（一）嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度嚴把建設(shè)項目關(guān)口。（二）非禁養(yǎng)區(qū)整治目標(biāo)（1）在非禁養(yǎng)區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場，抓好現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。（一）禁養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)將各類型水庫承雨區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心及緩沖區(qū)，城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)