【正文】 雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院2015年01月20日。對本部門醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄要實行動態(tài)管理，對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀機關認定，在藥品購銷活動中存在行賄行為的科室或個人，都要及時列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。六是要嚴格執(zhí)行《關于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見（試行）》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》，完善記錄考核制度，深化醫(yī)德醫(yī)風建設，將醫(yī)德醫(yī)風狀況與醫(yī)務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)、定期考核等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。四是對容易滋生商業(yè)賄賂的重點科室和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。二是切實抓好藥品集中采購有關制度規(guī)定的落實，加強對藥品集中采購工作的管理和監(jiān)督，確保藥品集中采購工作規(guī)范有序進行。要切實抓好長效機制各項制度規(guī)定的落實，提高制度的執(zhí)行力。各地要在過去長效機制建設的基礎上，結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真分析滋生商業(yè)賄賂的深層次原因，深入推進體制機制制度創(chuàng)新，研究制定切實管用的制度辦法和監(jiān)管措施。要堅持對查辦的商業(yè)賄賂案件進行匯總剖析，對案件暴露出的體制機制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，發(fā)揮查辦案件的治本功能。構成犯罪的，要及時移送司法機關，堅決依法追究其刑事責任。對于收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政 部門或所在單位視情節(jié)給予通報批評、取消當年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應的黨紀政紀處分。拓寬案件信息與舉報渠道，認真分析近年來醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為變化的規(guī)律、特點，對典型的商業(yè)賄賂案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟。要結合衛(wèi)生系統(tǒng)和本地區(qū)查辦的商業(yè)賄賂典型案件，深入開展警示教育，以案說法，警鐘長鳴，充分發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用，增強醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員廉潔從業(yè)、誠信守法的自覺性。要深入開展理想宗旨、職業(yè)道德、人文醫(yī)學和正面典型教育，弘揚大醫(yī)精誠、仁心仁術、尊重生命、精益求精的新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，樹立正確的價值觀、利益觀，增強職業(yè)榮譽感和社會責任感，形成重服務、講奉獻、自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。要認真總結開展專項治理工作以來的經(jīng)驗和成效，查找問題和不足，明確形勢和任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，深入持久地抓好治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。為鞏固治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作成果，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境，現(xiàn)就進一步深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作提出如下要求：一、進一步深化對治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的認識，切實增強工作的責任感和緊迫感治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是控制醫(yī)藥費用，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設的重要任務。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫(yī)務人員的角度出發(fā)，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕或免予處分；對經(jīng)組織幫助說清問題并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定減輕處分；對存在不正當交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。自查自糾是機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。如邀請檢察、紀檢監(jiān)察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。精心組織主題實踐活動。二是開展法制教育和警示教育，剖析領域的反面典型，使廣大人員認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。突出抓好“三大教育”。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其后果是嚴重的。二是要重新認識“權”，它是實現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，機構防控中商業(yè)賄賂的最后一道閘門。結合行業(yè)特點，繼續(xù)組織全系統(tǒng)人員加強學習，不斷提高思想認識。地方黨委政府與行業(yè)主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現(xiàn)象，以致專項治理工作的進度不好把握。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害形象，挫傷人員積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。四是認為虛高定價的源頭不是，反之不能增加的收入。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。二、存在問題我市系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：個別人員存在思想認識偏差。同時，各級行政部門嚴肅工作紀律，對所轄機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經(jīng)驗做法，對進展滯后的單位進行重點幫助，限期整改。在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。尤其重點規(guī)范集中招標采購工作，繼續(xù)完善住清單制度，落實大型必須征求意見的規(guī)定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規(guī)違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。市局主要領導以身作則，親自率隊，于4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清領域不正當交易行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。專項治理工作宣傳發(fā)動面不留死角，全市系統(tǒng)廣大干部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統(tǒng)營造了良好的氛圍。同時，通過懸掛橫額、制作版報、印發(fā)簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優(yōu)質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有