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氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)急預(yù)案(參考版)

2024-10-06 06:39本頁(yè)面
  

【正文】 總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問(wèn)題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。(三)各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)進(jìn)行防疫消毒處理,對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。五、善后工作(一)密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,及早向教育局報(bào)告災(zāi)情損失情況。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開(kāi)機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向縣教育局匯報(bào),出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請(qǐng)求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級(jí)要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向師生傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。(三)應(yīng)急響應(yīng)一般氣象災(zāi)害(ⅳ級(jí))(1)接到災(zāi)情消息時(shí),學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)防災(zāi)工作??赡苁芙涤?、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向師生及社會(huì)發(fā)布信息。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)(一)災(zāi)害分級(jí)氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門(mén)的災(zāi)害性天氣通告。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。學(xué)校在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。一、總則(一)制定目的為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全, 最大限度地減少各類(lèi)損失,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰;對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。六、附則(一)預(yù)案制定與完善本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,視情況變化作出相應(yīng)修改。(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。(二)各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。(三)治安保障加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。四、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開(kāi)機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。(三)應(yīng)急響應(yīng)一般氣象災(zāi)害(ⅳ級(jí))(1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)防災(zāi)工作??赡苁芙涤?、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)發(fā)布信息。(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級(jí))、重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))、較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))、一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))四級(jí)。(2)應(yīng)急救援職責(zé)在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門(mén)的災(zāi)害性天氣通告。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。其他工作任務(wù)。(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類(lèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置;指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。(2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。(二)主要職責(zé)區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告;指導(dǎo)并開(kāi)展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開(kāi)展督查。落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。(三)工作原則以人為本,預(yù)防為主。一、總則(一)制定目的為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類(lèi)損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 預(yù)案管理與更新區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂,并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。對(duì)執(zhí)行不力的部門(mén)和單位,責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在處置過(guò)程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,成立專(zhuān)家委員會(huì),為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。根據(jù)救災(zāi)需要,指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)施裝備。(3)公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。(2)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù),配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。(2)建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié),分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的措施和建議,報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門(mén),在上級(jí)管理部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。 保險(xiǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,進(jìn)行恢復(fù)重建。 應(yīng)急結(jié)束氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止,由指揮機(jī)構(gòu)提出建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。 信息發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。(3)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。 氣象災(zāi)害評(píng)估(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評(píng)估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。
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