【正文】 2014年，我們將繼續(xù)堅持“全面推進，重點突破”的原則，對照《全國文明城市測評體系》各項任務(wù)，在鞏固提高已有成果的基礎(chǔ)上，注重長效機制建設(shè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以深入開展“四抓四帶四促”活動為載體，著力在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、出租車管理、市民文明素質(zhì)養(yǎng)成、未成年人教育等方面下功夫，力爭在新的一年里，推動創(chuàng)文工作開創(chuàng)新局面，再上新臺階。但與全國文明城市標準和人民群眾的愿望相比，仍然存在不小的差距：一是科學(xué)有效的創(chuàng)建長效機制雖然做了不少工作，但尚不健全；二是創(chuàng)建工作還存在著發(fā)展不平衡的問題，創(chuàng)建成效不穩(wěn)定，薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)還沒有從根本上解決；三是對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標仍有差距；四是個別部門領(lǐng)導(dǎo)認識不到到位，重視不夠，敷衍應(yīng)付，工作不扎實；五是城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，布置的創(chuàng)文工作避重就輕，使得一些問題不能及時解決；六是一些企業(yè)單位、社區(qū)和背街小巷的宣傳較少，工作薄弱，人員短缺，經(jīng)費不足，市民知曉率、支持率和參與率距離85%的要求還有距離；七是行人不遵守交通規(guī)則，司乘人員素質(zhì)差，出租車亂象嚴重，“中國式過馬路”現(xiàn)象普遍，學(xué)校周邊接送學(xué)生的車輛違規(guī)停放嚴重等。同時，深入開展文明市民、文明家庭、文明樓院等評比活動，努力營造環(huán)境整潔、秩序安定、服務(wù)完善、活動豐富、管理規(guī)范的文明社區(qū)，文明街道。各街道社區(qū)，以倡導(dǎo)遵紀守法、友善互助、關(guān)愛感恩為主要內(nèi)容，發(fā)揮志愿者、“五老”等熱心公益的積極分子作用，大力開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動。市區(qū)30多所中小學(xué)分階段分層次開展了“**精神進課堂”、“小手拉大手，共建文明城”、“學(xué)雷鋒、做美德少年”、“陽光少年”、“文明小公民”等活動，舉辦了“經(jīng)典誦讀”、“我們的節(jié)日”校外活動，組織市區(qū)部分五年級以上學(xué)生參與城市的撿拾垃圾、擦洗護欄等義務(wù)勞動，通過學(xué)生帶動家長，促進家庭，共建文明城市。今年，全市推薦申報省級文明單位16個、文明機關(guān)3個，市級文明單位19個、文明機關(guān)13個。二是抓窗口帶職工促行業(yè)。要求各機關(guān)單位及干部職工率先垂范，帶頭建文明單位，帶頭做文明市民。（五）、創(chuàng)新載體，深入開展“四抓四帶四促”活動為了提高市民城市意識和文明素質(zhì)，實現(xiàn)全城動員、共建共享的目標，從10月份開始，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了“四抓四帶四促”活動。以“提升游客滿意度”為主的旅游環(huán)境整治今年以來，先后分三批對300多名星級酒店、旅行社的從業(yè)人員，進行了“知**、為**、文明出行、文明旅游”業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。環(huán)衛(wèi)局、社區(qū)、學(xué)校共同監(jiān)管校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，加大了日常保潔力度。食品藥品監(jiān)督管理局、工商局對校園周邊餐館、商鋪、無證經(jīng)營商戶進行了徹底清查，共查處無證商戶50余家。到12月20日，交警部門共拖移違章停車11萬輛，治理酒駕394起，查處涉牌涉證12000起，暫扣車輛1290輛，交通秩序、出行環(huán)境有了明顯改善。以“要看紅綠燈、要走地下通道、要走斑馬線、要走人行道，不要闖紅燈、不要橫穿馬路、不要翻越護欄、不要走機動車道”“四要四不要”為主要內(nèi)容，以中心街、東關(guān)街、百米大道、北關(guān)街、南關(guān)街、七里鋪街的什字路口為重點，組織市區(qū)機關(guān)單位、街道社區(qū)，從12月6日開始，每天上午10時到下午14時，上街開展文明交通引導(dǎo)志愿服務(wù)活動。交警部門針對市區(qū)路窄車多、人車爭路的現(xiàn)狀，重新設(shè)置了行車路線、什字路口紅綠燈、路間護欄，加大了對酒駕、亂停車、行人闖紅燈等不文明行為的處罰力度。市文明辦與市公安局、交警支隊、教育局、交運局、安監(jiān)局聯(lián)合行動，先后組織了文明交通行動計劃進校園、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進車隊“五進”活動。一年來共處罰拋沙垃圾車輛 200 多輛，在主要街道、道路處罰行人亂扔紙片、煙頭1萬人次，批評教育4萬人次，罰款40萬元。（四）突出重點，開展專項整治以“治理亂扔垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治以寶塔區(qū)為主，落實了“一級負責，三級掛鉤，五定到位”（一級負責，即從上到下，各級“一把手”都是第一責任人，實行下級“一把手”向上級“一把手”交賬的工作責任制；三級掛鉤，即區(qū)級四大班子領(lǐng)導(dǎo)與10個督查組掛鉤，督查組與市、區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，各部門單位與各社區(qū)掛鉤；五定到位，即定任務(wù)、定進度、定責任、定考評、定獎懲）的工作機制，保證了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利推進。市人大副主任、寶塔區(qū)委書記祁玉江帶頭上課，先后給殘疾人、文學(xué)愛好者、社區(qū)網(wǎng)格員、公交系統(tǒng)等行業(yè)人員進行了文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德輔導(dǎo)。按照“唱一首歌曲，講一個故事，誦一段經(jīng)典，作一番點評，談一點感悟，行一個德字禮”六個環(huán)節(jié)要求，一講一主題，一堂一檔案，認真開展道德講堂活動。寶塔區(qū)舉辦演講比賽、知識競賽40多場。市創(chuàng)文辦編印“創(chuàng)文工作動態(tài)”25期，發(fā)稿110篇，新浪官方微博發(fā)信息113條，有粉絲5550個；在《**日報》刊出創(chuàng)文知識問答，收回答卷35000多份。市區(qū)60多塊大型戶外廣告的公益廣告數(shù)量超過了20%的規(guī)定，所有建筑工地圍墻圍擋均達到了三分之一的公益廣告宣傳要求；鳳凰廣場、延河大橋廣場、火車站廣場等大型廣場添置了大型電子顯示宣傳車和移動展板；公交車、出租車和沿街門店的LED顯示屏滾動字幕都設(shè)置了公益廣告和創(chuàng)文知識宣傳內(nèi)容；王家坪、棗園、楊家?guī)X、寶塔山等主要旅游景點，在醒目位置設(shè)置了“創(chuàng)文明城市，做文明游客”宣傳提示牌；所有星級賓館、小餐飲門店全部設(shè)立了“不剩飯，不剩菜”的光盤行動提示牌，倡導(dǎo)節(jié)約、文明用餐?！毒裎拿鲌蟆房橇?*專版。**電視臺開設(shè)了“今晚十點”、“今日聚焦”、“百姓關(guān)注”欄目，“**新聞”也加大了創(chuàng)文工作的播報。（）大力宣傳，營造良好氛圍一是加強主流媒體宣傳。8月份以來，創(chuàng)文辦共發(fā)出督辦函16份，涉及城管、交通、住建、工商、旅游、寶塔區(qū)等11個部門單位的50項工作。為了強化督查考核，制定下發(fā)了《**市創(chuàng)建全國文明城市工作督查考核暫行辦法》，將創(chuàng)建工作考核結(jié)果納入全市目標責任考核體系，并加大了相關(guān)權(quán)重分值。領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)的調(diào)整和組建，為推進創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。建立了定期召開市區(qū)聯(lián)席會議制度，通報情況，研究問題，推進工作，形成了市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管的生動局面。市區(qū)同處一城，寶塔區(qū)又是**唯一的一個區(qū)，既是創(chuàng)建的主陣地、主戰(zhàn)場，又是主體、主力軍。在6月份公布的中國好人榜中，我市有10名好人榜上有名。先后組織專項執(zhí)法檢查4次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7800家（次），取締非法經(jīng)營企業(yè)141家，查處217起，破獲**首例“毒豆芽”案件，搗毀“黑作坊”15個，刑拘14人，對全市502所學(xué)校、4700家餐飲單位實行了分級管理和量化等級評定，對1365個特色小吃、肉制品、大米皮等重點品種進行了抽檢，凈化了食品藥品市場。按照中省文明辦關(guān)于道德領(lǐng)域突出問題專項治理與教育的總體部署，4月份制定下發(fā)了《**市道德領(lǐng)域突出問題專項治理與教育實施意見》，重點就食品藥品、公共場所、窗口行業(yè)的誠信缺失、公德失范、道德滑坡問題進行專項整治。建成安全檢查站41個，治安卡口84個，電子圍欄44個，新增高清晰視頻探頭42248個。南橋東側(cè)、楊家?guī)X大橋東側(cè)、210國道延河游園交付使用。南區(qū)和孔家溝供熱網(wǎng)點投入運營，鍋爐、汽車煤改氣、油改氣工程成效顯著。馬家灣河西路、東繞城過境路、楊家?guī)X大橋建成通車?！?*市城市總體規(guī)劃》（20132030）已經(jīng)通過省住建廳專家的技術(shù)評審。市人口和計劃生育局在北關(guān)延河西岸綠化帶安置大理石塑像20座，建立起生育藝術(shù)綠化長堤，成為市區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。市客運辦印發(fā)了《創(chuàng)建全國文明城市知識學(xué)習(xí)資料》。全市76個承擔創(chuàng)文工作任務(wù)的行業(yè)單位，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了本部門的實施意見，把創(chuàng)文的各項任務(wù)落實到業(yè)務(wù)科室和干部身上，與本單位的業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到了同部署、同檢查、同考核。志丹縣的郝文虎、寶塔區(qū)的杜鵬，先后建立了青年服務(wù)群和大**愛心公益協(xié)會群，分別發(fā)展成員1438人和107人，制作了志愿服務(wù)標志服裝，定期籌集善款，給貧困學(xué)生、老人捐款捐物，參與文明城市公益活動。寶塔區(qū)從2011年開始，以機關(guān)干部職工為骨干，成立了1000多人的志愿服務(wù)隊伍，在近3年的時間里，堅持每天上街，分段包片，清掃衛(wèi)生，維護交通，治安巡邏，清理沿街店牌，規(guī)范馬路市場等，受到社會各界的關(guān)注和好評。二是群眾參與熱情高漲。2008年創(chuàng)建省級文明城市文明程度指數(shù)測評市民知曉率為64%。今年以來，市委、市政府提出了到2017年把**建成全國文明城市的奮斗目標，召開了“全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進大會”，落實了創(chuàng)建責任，強化了督查考核，各行業(yè)單位迅速行動，廣大干部群眾積極參與，形成了全城動員、全民參與、人人動手、共建共享的良好氛圍。2013年全國城市文明程度指數(shù)測評61個地級提名資格城市中，我市排名第33位，較去年進位28名；未成年人思想道德建設(shè)測評排名37位，較去年進位22名。按照創(chuàng)建國家文明城市的要求，進一步明確工作責任，提