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危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案及擴展資料(參考版)

2024-10-03 21:53本頁面
  

【正文】 ,有關(guān)責(zé)任部門和職能部門如不履行職責(zé)或玩忽職守并造成后果者,將追究其負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。五、事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求,有關(guān)職能部門應(yīng)及時組織事故調(diào)查,并做好有關(guān)善后處理工作。如現(xiàn)場處置需要外界人力、器材和設(shè)備支援時,應(yīng)及時報告總指揮部,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。負責(zé)現(xiàn)場處置工作的成員,應(yīng)立即調(diào)動專業(yè)隊伍,在確保安全的前提下,配合現(xiàn)場處置專業(yè)人員,進入事故現(xiàn)場,進行現(xiàn)場勘察,對事故作出準(zhǔn)確判斷,確定搶險救援方案或現(xiàn)場處置方案。(二)事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位或車主等有關(guān)人員應(yīng)迅速組織搶險救援工作,同時要對事故現(xiàn)場的無關(guān)人員和車輛及時進行疏散和疏導(dǎo),實行嚴(yán)格的現(xiàn)場保護,并及時向有關(guān)部門報告;有關(guān)部門接報在第一時間進行現(xiàn)場處置時,也應(yīng)切實做好現(xiàn)場保護工作。:由于事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時進行補報。其職責(zé):參與事故的現(xiàn)場救援和處置工作,負責(zé)做好事故周邊群眾的思想穩(wěn)定工作,并協(xié)調(diào)做好事故的調(diào)查處理工作。其職責(zé):負責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場救援工作和現(xiàn)場處置,并配合做好事故的調(diào)查處理工作。:負責(zé)組織危險化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸事故的消防救援工作。區(qū)安監(jiān)局:負責(zé)將安全事故在規(guī)定時間內(nèi)上報杭州市安委會辦公室(如遇社會影響大、可能造成嚴(yán)重后果的劇毒品泄露等事故,提請杭州市安委會派專家到現(xiàn)場幫助處置),協(xié)調(diào)事故的現(xiàn)場處置工作,并組織或配合做好事故的調(diào)查處理。負責(zé)組織危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸后對周邊環(huán)境所造成的環(huán)境污染的現(xiàn)場及善后處置工作,并盡可能地防止事故的擴大。二、組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)一旦發(fā)生以上適用范圍內(nèi)的危險化學(xué)品道路運輸重大事故,應(yīng)立即啟動本事故應(yīng)急處置預(yù)案和組織指揮系統(tǒng),實施統(tǒng)一組織指揮。一、適用范圍凡在我段所轄209線、岢大線危險化學(xué)品運輸車輛在道路運輸過程中發(fā)生翻車、泄漏、中毒、污染、人員傷亡事故的,適用于本預(yù)案。,應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查,消除不安全隱患。,嚴(yán)禁水入酸。,沖洗時間(10—15分鐘)。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。江門和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃氣辦實行分類管理,保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。每次應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應(yīng)時間、反應(yīng)措施、工作成效和改進方面進行總結(jié),向政府及相關(guān)部門反饋。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動,落實應(yīng)對工作措施或方案。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報備的聯(lián)系方式為準(zhǔn),因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的,由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé),制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案,明確和細化落實的人員、做法和責(zé)任,并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置水平。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應(yīng)知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。當(dāng)事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。指揮人員根據(jù)危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案,現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)拯救。當(dāng)事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務(wù)各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。先期到達現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。(三)Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。(二)Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。六、應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達到的三個級別,對應(yīng)實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應(yīng)急響應(yīng):(一)Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府、公安局,由當(dāng)?shù)厥小^(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助。負責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果,為正確救援和防止擴散提供依據(jù)。負責(zé)組織和落實拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應(yīng)急拯救費用處理。負責(zé)組織危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對所運載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。負責(zé)組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護工作。負責(zé)現(xiàn)場安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機等;組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進出事故現(xiàn)場的`人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。(二)市、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由當(dāng)?shù)厥小^(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作,負責(zé)處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。四、應(yīng)急指揮體系(一)地市級指揮部:市政府設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。(二)Ⅱ級事故:是指事態(tài)嚴(yán)重,事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或?qū)е乱兹?、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預(yù)案執(zhí)行。二、預(yù)案適用范圍危險化學(xué)品運輸車輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案7為切實提高危險化學(xué)品道路運輸車輛事故的應(yīng)急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確?,F(xiàn)場處置高效、有序進行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預(yù)案。第五章附則第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)解釋。第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責(zé)。第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支。必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實施救援。事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市?;k組織社會救援。(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。第三章應(yīng)急救援第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報警。危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。(五)郵電部門負責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。(三)衛(wèi)生部門負責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。公安治安部門負責(zé)組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。第九條擔(dān)負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:(一)公安消防部門負責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消。(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進行自救,參與聯(lián)防救援工作。增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好。(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護和撤離第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。(二)指定人員負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用。(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策。第二章機構(gòu)與職責(zé)第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動。各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生?!秞x市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案。對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理。市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞。無特殊原因每兩年修訂一次。《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責(zé)修訂。六、預(yù)案管理由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
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