【正文】 同時，積極開展扶貧幫困活動，先后到雙結(jié)對的金閶區(qū)清塘社區(qū)和學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點太倉市瀏河鎮(zhèn)開展送溫暖活動，得到了當(dāng) 地群眾的好評。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉(zhuǎn)辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網(wǎng)”公眾監(jiān)督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。在政務(wù)公開中，在《中國蘇州》政府門戶網(wǎng)站上公布部門職責(zé)、服務(wù)承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關(guān)法規(guī)條例等信息,自覺接受社會監(jiān)督。在行政執(zhí)法中，繼續(xù)貫徹省水利廳“三項承諾”“六條禁令”，積極開展“陽光行政、文明執(zhí)法”活動，不斷規(guī)范行政行為，提升執(zhí)法水平。加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。另一方面，實行施工現(xiàn)場業(yè)主代表制度，專門派駐人員，檢查督促工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，隨時隨地對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查監(jiān)督包括業(yè)主代表在內(nèi)的工程各參建方是否有效履行職責(zé)和承諾，建立完善的工作日志，為工程建設(shè)現(xiàn)場督察提供保障。一方面，所有水利工程建設(shè)項目都按規(guī)定落實招投標(biāo)制度，在招投標(biāo)過程中向市檢察院進(jìn)行資格預(yù)審，在開標(biāo)過程中邀請市紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局（采購辦）等部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。針對水利工程建 設(shè)與管理，我們出臺了《水利工程建設(shè)現(xiàn)場管理暫行規(guī)定》、《水利水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《蘇州市水利建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》等，為確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全提供了一個較全面的制度保障。對重點工程建設(shè)中的重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，實行重點水利工程建設(shè)廉政責(zé)任制，保障各項民生水利工作順利推進(jìn)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞民生水利，把加強水利水務(wù)重點工程建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)、水資源保護(hù)、排污口設(shè)置、行政許可等方面的監(jiān)督作為重點，提前介入，跟蹤稽察，全程監(jiān)督。三、加強涉水事務(wù)監(jiān)督，務(wù)求懲防體系一著不讓加強民生水利水務(wù)工程的監(jiān)督。我局先后召開4次會議進(jìn)行學(xué)習(xí)文件、排查項目、研究措施、細(xì)化類別。三是著力查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。二是著力查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要問題。系統(tǒng)內(nèi)做到上下聯(lián)動，機(jī)關(guān)與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結(jié)合，分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)與張榜公示相結(jié)合，認(rèn)真開展排查與防控，確保排查到位，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位從權(quán)力職責(zé)風(fēng)險、管理風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等6個方面共排查廉政風(fēng)險點228個，其中重點處室、重要崗位廉政風(fēng)險點15個，收集廉潔從政格言76條。強化排查，建立防控機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運行，按照“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的要求，真心實意地做好對企業(yè)的幫扶和服務(wù)，努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結(jié)合起來，重實干、不空談，重服務(wù)、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態(tài)度、增強工作效率、提高工作質(zhì)量、嚴(yán)格工作紀(jì)律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。三是規(guī)范權(quán)力公開透明制度。今年年初對4個單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養(yǎng)、晉升、使用力度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。制定了《蘇州市水利局對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行戒勉談話和函詢的實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。黨委主要負(fù)責(zé)人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動，溝通思想，推動水利水務(wù)各項工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。局紀(jì)委專門征訂下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片和宣傳教育報刊書籍，使得學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)?；?、制度化，不斷提高了廉潔從政意識。對新任科級干部進(jìn)行廉政談話教育，從政治學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團(tuán)結(jié)等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動，牢記“兩個務(wù)必”，加強廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。還運用市紀(jì)委編發(fā)的《案例剖析》、《違法亂紀(jì)人員悔過書》等材料加強理想信念教育，做到政治上是非分明、經(jīng)濟(jì)上公私分明、工作上賞罰分明。今年以來，我局繼續(xù)舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓(xùn)班，邀請市紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)作了生動的講座，專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監(jiān)獄，3名經(jīng)濟(jì)型罪犯現(xiàn)身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。局黨委副書記、副局長、紀(jì)委書記陳國清同志對機(jī)關(guān)全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內(nèi)外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴(yán)重影響，從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當(dāng)官，干干凈凈做事，嚴(yán)格防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生，在水利系統(tǒng)形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)好的良好局面。今年以來，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，在黨員干部中開展了“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，自覺踐行社會主義核心價值體系，強化責(zé)任意識，樹立正確的政績觀、利益觀、價值觀，增強黨的紀(jì)律觀念。二、建立健全防控機(jī)制，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)加強教育，提高自律意識。年尾，根據(jù)全國工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的統(tǒng)一布置，又專門成立了蘇州市水利（水務(wù)）局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《蘇州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理建設(shè)程 序、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、項目安全、信息公開和誠信體系建設(shè)等5個方面的任務(wù)，并將其細(xì)化成20個具體工作小點,準(zhǔn)備用2年左右的時間著力解決在水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，不斷規(guī)范水利建設(shè)市場行為和行政行為，建立規(guī)范有序的水利工程建設(shè)市場體系。年初，結(jié)合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展對“強服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的力度，我局專門制定了《關(guān)于貫徹落實市委、市政府〈關(guān)于開展對“強服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入考核內(nèi)容。突出重點，狠抓落實。年初，局黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，專門與各直屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求，各單位層層抓好責(zé)任落實，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作氛圍。局黨委二次召開工作推進(jìn)會，局紀(jì)委三次召開座談會，全市水利系統(tǒng)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會交流經(jīng)驗，明確要求系統(tǒng)內(nèi)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個帶頭”：即帶頭參加學(xué)習(xí)教育、帶頭查找廉政風(fēng)險、帶頭提出防范承諾，從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性，形成了以懲防體系建設(shè)為主線，整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作的新局面。局黨委認(rèn)真貫徹落實中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的一系列工作部署，學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，制定工作方案，召開專門會議動員部署，全局上下積極宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作報告中共蘇州市水利局委員會(2009年12月)今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)工作部署，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過加強宣傳教育，完善規(guī)章制度，排查崗位風(fēng)險，強化監(jiān)督檢查，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全市水利工程建設(shè)管理更加規(guī)范，黨員干部廉潔自律意識更加增強，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作成效更加明顯。三是加強責(zé)任追究，強化制度執(zhí)行力。完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相關(guān)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，充分發(fā)揮表率作用。雖然建立了責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究剛性不足，說服教育，通報批評的多，真正處分追究紀(jì)律責(zé)任的少，問責(zé)欠嚴(yán)厲，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果運用欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在對黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠，對國土資源領(lǐng)域如何抓好黨風(fēng)廉政調(diào)查研究不夠，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求時形式單一，方法不多，創(chuàng)新不夠，沒有找到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點，抓廉政，促發(fā)展的效果還有大的提升空間。由于單位人少事多，業(yè)務(wù)工作量大任務(wù)重，相對于業(yè)務(wù)工作，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面注意力不夠，投入的精力較少，認(rèn)為有紀(jì)檢組和監(jiān)察室具體抓，有些工作停留在開個會、講個話和簽個責(zé)任狀，直接過問少，具體研究少，指導(dǎo)和檢查落實不夠，主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識有待進(jìn)一步增強。局紀(jì)檢組按上級的要求，牽頭組織開展了土地出讓、土地整治項目招投標(biāo)等專項清理工作，認(rèn)真摸排問題線索，深入開展自查自糾，通過清理，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。我局領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定，及時向區(qū)紀(jì)委報告?zhèn)€人有關(guān)事項，主動接受組織和群眾的監(jiān)督。我局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)干部職工婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)，沒有發(fā)生任何違反規(guī)定大操大辦婚喪喜慶事宜的人和事。（三）對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性督促檢查，開展了20余次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不定期督查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進(jìn)行了通報，并對相關(guān)人員進(jìn)行戒免談話，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。四是督促建立并落實了國土資源違法案件查處會審制度。三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。二是落實任前談話制度，強化紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督職能。三、紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任情況（一）對黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督。（七）黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。（六）堅決懲治腐敗，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。（五）強化整章建制，以制度管人管事。嚴(yán)格按規(guī)定編制了我