【正文】 ——。同志們，今天的會(huì)議既是一次迎檢工作動(dòng)員會(huì)，也是一次創(chuàng)文工作的部署會(huì)。區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）要會(huì)同“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”辦加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位?！?—（四）認(rèn)真督查，狠抓落實(shí)。大家一定要從全局出發(fā)，立即行動(dòng)，相互協(xié)作，共同完成好這次任務(wù)，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。恩陽(yáng)新聞網(wǎng)、各單位部門(mén)網(wǎng)站和區(qū)影視新聞中心要積極宣傳創(chuàng)文工作的重大意義，宣傳我們?cè)趧?chuàng)文工作中所做的工作，宣傳創(chuàng)文給人居環(huán)境、投資環(huán)境帶來(lái)的顯著變化。本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調(diào)專(zhuān)人，分線包干，打一場(chǎng)迎檢工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要把迎接首次暗訪測(cè)評(píng)作為當(dāng)前頭等大事，爭(zhēng)分奪秒，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保順利通過(guò)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保暗訪測(cè)評(píng)工作順利通過(guò) 中央文明辦暗訪測(cè)評(píng)時(shí)間緊、要求高。二要以評(píng)選“道德模范”“身邊好人”為契機(jī)，辦好“道德講堂”，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德典型，以身邊典型教育身邊人。從全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察的內(nèi)容來(lái)看，檢查的重點(diǎn)是要通過(guò)暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺(jué)遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；是否友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)情況；單位和社區(qū)— —環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。要抓好恩陽(yáng)河和之字河道水體綜合整治工作，加強(qiáng)河道水面及兩岸衛(wèi)生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。在美化上，對(duì)沿街單位、居民區(qū)、樓院等部位的亂貼亂畫(huà)進(jìn)行清洗，拆除違章戶外廣告。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區(qū)的夜晚亮起來(lái)、美起來(lái)。三要實(shí)現(xiàn)“三化”。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要定期組織職工義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)辦公室樓面進(jìn)行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。要大力整頓集貿(mào)市場(chǎng)秩序，徹底整治店外攤和騎門(mén)經(jīng)商，對(duì)經(jīng)勸告不聽(tīng)者要重處重罰；整頓夜市攤點(diǎn)，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)。一要從嚴(yán)治“亂”。（二）對(duì)癥下藥整治全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。除了落實(shí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》之外，《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》占到了文明城市測(cè)評(píng)總成績(jī)的20%，并對(duì)測(cè)評(píng)總分低于80分的，實(shí)行“一票否決”?！度珖?guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)由原來(lái)的9大板塊增加到12個(gè)板塊，特別是中央文明辦重點(diǎn)工作覆蓋了理論武裝、中心組學(xué)習(xí)、黨的組織建設(shè)、廉政建設(shè)、道德建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，囊括集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都會(huì)— —影響到總評(píng)成績(jī)。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，除了必須是“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作提名城市”之外，還強(qiáng)化了《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的前置要求，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒(méi)有申報(bào)驗(yàn)收的資格。（一）準(zhǔn)確把握全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的新變化。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，集中力量，攻堅(jiān)克難，打好主動(dòng)仗，確保不扣分。這就意味著我們只有保住全國(guó)文明城市提名資格，才具有爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的機(jī)會(huì)和條件，才有可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，3年一個(gè)周期，每年組織一次暗訪測(cè)評(píng)。但是，對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，仍有很大差距：一是城市環(huán)境管理還沒(méi)有真正建立起長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴、商業(yè)經(jīng)營(yíng)喇叭亂吼問(wèn)題比較突出，占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)設(shè)攤?cè)匀淮嬖?，背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問(wèn)題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)較差等。對(duì)于我區(qū)而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既是新區(qū)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創(chuàng)文的重大機(jī)遇，推進(jìn)新城跨越崛起，實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)的大幅提升。一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感全國(guó)文明城市是含金量很高的城市品牌。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請(qǐng)大家對(duì)照任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，以前是文明單位的要撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)并予以通報(bào)。各級(jí)黨委、政府都要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入目標(biāo)考核，定期研究、定期調(diào)度、定期考評(píng)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)方法，在國(guó)家提名測(cè)評(píng)前組織兩次“模擬測(cè)評(píng)”，幫助各縣區(qū)、市直部門(mén)單位查找問(wèn)題，以便及時(shí)整改提高。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員群眾參與監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。五縣和各責(zé)任單位要抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。各縣區(qū)、市直各部門(mén)各單位要對(duì)照創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體靠實(shí)到人。三要健全責(zé)任機(jī)制。宣傳部門(mén)和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。二要健全共建機(jī)制。各專(zhuān)業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，下設(shè)辦公室和十個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級(jí)組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)，打造一批社會(huì)影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校創(chuàng)建品牌。要圍繞提升國(guó)家歷史文化名城品位，加大對(duì)重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚(yáng)中華文明、傳承本源文化、增強(qiáng)民族凝聚力的特色品牌。中國(guó)休閑旅游生態(tài)家園、人文XX要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開(kāi)發(fā)、大景區(qū)建設(shè)能力，做亮羲皇故里創(chuàng)建全國(guó)文明城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢(shì)。要深化國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。要深化國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營(yíng)造舒適便捷的生活環(huán)境。要積極開(kāi)展全民誠(chéng)信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、“老賴(lài)”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機(jī)關(guān)部門(mén)慵、懶、散、奢、拖等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。要重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施全面覆蓋、穩(wěn)定運(yùn)行。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市公共交通、綜合管廊、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和智慧城市建設(shè)，合理規(guī)劃配套完善學(xué)校、醫(yī)院、停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關(guān)的設(shè)施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是創(chuàng)建過(guò)程中難度較大的一項(xiàng)工作。要發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展志愿者文明勸導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)人們見(jiàn)賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習(xí)慣。要深入實(shí)施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發(fā)揮市民基礎(chǔ)性陣地、學(xué)校主導(dǎo)性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，面向干部群眾開(kāi)展誠(chéng)信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日活動(dòng)，在全社會(huì)特別是青少年中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐一年到頭有聲音、有氣勢(shì)。只有文明的市民，才會(huì)有文明的城市。要深化中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”的學(xué)習(xí)宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導(dǎo)群眾把個(gè)人夢(mèng)融入民族夢(mèng)，以“我的夢(mèng)”托起中國(guó)夢(mèng)。要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，廣泛宣傳宣講，加強(qiáng)理論闡釋?zhuān)龑?dǎo)群眾深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性?？倳?shū)記把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會(huì)得“軟骨病”。第二，要著力加強(qiáng)理想信念教育。市第七次黨代會(huì)科學(xué)描繪了未來(lái)五年全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出了力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于、五個(gè)大幅提升”的奮斗目標(biāo)。沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，什么事情都辦不成。第一，要著力增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。比如，城市管理精細(xì)化水平不高，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在；干部作風(fēng)方面的很多弊病沒(méi)有根除，“重監(jiān)督教育、輕問(wèn)責(zé)處理”的現(xiàn)象仍然存在；一些部門(mén)和單位對(duì)精神文明建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，“重物質(zhì)文明、輕精神文明”的現(xiàn)象仍然存在；同時(shí)，市民文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，這些都直接關(guān)乎XX的發(fā)展環(huán)境和整體形象，如果不認(rèn)真加以解決，全國(guó)文明城市很難創(chuàng)建成功。在這樣激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須加倍努力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得主動(dòng)權(quán)。從當(dāng)前形勢(shì)看，中央文明委每3年評(píng)選命名一次全國(guó)文明城市，參評(píng)的城市首先要獲得全國(guó)文明城市提名城市資格。第三，要勇于直面挑戰(zhàn)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)城市品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，群眾精神文化生活顯著改善。我市先后被命名為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)金融生態(tài)城市、國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、中國(guó)最具魅力節(jié)慶城市，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)雙擁模范城市“五連冠”，連續(xù)三