【正文】 。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。但如果是向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，則還須滿足第4個(gè)條件，即申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提起執(zhí)行申請(qǐng)。：答：1行政訴訟的判決或裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力；2生效的判決或裁定具有可以執(zhí)行的內(nèi)容；3義務(wù)人拒絕履行生效判決或裁定設(shè)定的義務(wù)。第二，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的作用。我國(guó)應(yīng)當(dāng)首先依靠社會(huì)組織將糾紛化解在基層，其次充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的作用，并且讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。我國(guó)的糾紛化解制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多元化，接下來的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)糾紛化解制度的體系化，充分發(fā)揮糾紛化解制度體系的優(yōu)勢(shì)。合法性和適當(dāng)性審查原則。行政復(fù)議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。便民原則，要求行政復(fù)議要方便行政相對(duì)人獲得該種行政救濟(jì)，而不因此遭受拖累。公開原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。四、行政復(fù)議的原則有哪些行政復(fù)議基本原則，是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復(fù)議基本特點(diǎn)，貫穿于行政復(fù)議全過程，并對(duì)行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。群眾最擔(dān)心的問題，就是行政復(fù)議在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作，能不能秉公辦事，能不能依法處理。行政復(fù)議制度本身就具有很強(qiáng)的民主性，在整個(gè)行政復(fù)議過程中，應(yīng)當(dāng)保證復(fù)議申請(qǐng)人的權(quán)利通過公開原則的貫徹，得到實(shí)際上的保障。因此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)遵循公正原則。公正原則是一項(xiàng)重要原則，直接關(guān)系人民政府的形象。行政復(fù)議法規(guī)定，審查作出具體行政行為的依據(jù)有兩個(gè)途徑，一是公民、法人或者其他組織在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可以提出對(duì)其依據(jù)的審查申請(qǐng)，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查；二是行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審查行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，就可以對(duì)其依據(jù)進(jìn)行審查。行政復(fù)議法對(duì)此作出了明確規(guī)定，從而在法律制度上有所突破，使我國(guó)的監(jiān)督制度更加完善。這種審查應(yīng)當(dāng)是依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行的審查，必須依法進(jìn)行。第二，依法審查行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為。撤銷的不變更、撤銷；該對(duì)失職的責(zé)任人員予以處理的不處理。依法，就是要依照行政復(fù)議法的規(guī)定履行自己的職責(zé)。四、行政復(fù)議的基本原則有哪些？行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：一、合法原則合法原則是任何行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)都必須遵守的原則，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在處理行政復(fù)議案件時(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。具體而言，要確保問責(zé)機(jī)制這一公共物品必須而且只能由中央統(tǒng)一供給，即由全國(guó)人大制定統(tǒng)一的《行政官員問責(zé)法》是問責(zé)機(jī)制得以真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的最終歸宿，更是唯一出路。在問責(zé)法制基礎(chǔ)上演進(jìn)而成的問責(zé)法制化，屬于是指行政的范疇，正契合了法治政府下責(zé)任政府的真正要義。因此，各級(jí)政府及其部門都必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督，并要為人民群眾的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)創(chuàng)造有利條件：更加接受輿論監(jiān)督，支持新聞單位宣傳報(bào)道與群眾切身利益密切相關(guān)的行政決策，并對(duì)重大違法行為進(jìn)行曝光；完善群眾舉報(bào)投訴制度，高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法做出處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。二、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，是保證執(zhí)政為民、維護(hù)人民群眾最根本利益的根本保證。（六）公正性原則行政管理工作涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生的問題又是錯(cuò)綜復(fù)雜的，因此，行政監(jiān)察工作必須實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和政紀(jì)上人人平等，切忌受感情和利害關(guān)系左右，做到客觀公正地處理問題。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，管理國(guó)家；同時(shí)，憲法也賦予全民享有廣泛的民主自由權(quán)利，其中包括監(jiān)督國(guó)家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，其中包括監(jiān)督國(guó)家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，依靠人民群眾實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于克服官僚主義和改進(jìn)不正之風(fēng)，又有利于維護(hù)維護(hù)國(guó)家、集體的利益和公民的合法權(quán)益，如果對(duì)人民群眾的民主監(jiān)督置之不理甚至刁難、打擊、報(bào)復(fù)，都為黨紀(jì)國(guó)法所不容。（三）廣泛性原則包括監(jiān)督主體的廣泛性監(jiān)督對(duì)象、范圍的廣泛性兩個(gè)方面，監(jiān)督主體的廣泛性包括政黨的監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等等，監(jiān)督對(duì)象和范圍的廣泛性應(yīng)當(dāng)包括對(duì)一切行政機(jī)關(guān)的行政管理行為，行政措施、行政法規(guī)的實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)行政監(jiān)督必須遵循 下列原則：（一）依法原則也就是說，國(guó)家制定的各種法律、法令和規(guī)章制度，既是國(guó)家行政 機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則，也是實(shí)施監(jiān)督所須遵循的原則。在本題中，乙砸傷甲，而富有安全保障義務(wù)的酒店保安見狀未出面制 止，則酒店具有過錯(cuò)，因此甲的醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由乙承擔(dān)，酒店承擔(dān)補(bǔ)充賠 償責(zé)任。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施 侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。六、論述題 發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政 府應(yīng)當(dāng)采取哪些措施? 答：根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第45條的規(guī)定，發(fā)布一級(jí)、二級(jí) 警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取本法第 四十四條規(guī)定的措施外，述應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可 能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：(一)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并 動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；(二)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難 場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維 護(hù)社會(huì)治安秩序；(四)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；(五)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安 置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；(七)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制 容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。（5）凡是可能損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的行政行為都必須設(shè)有有效地行政救濟(jì)程序。（3）公民的權(quán)利或義務(wù)因某中行政行為而受到影響時(shí)，在該行政為作出以前，應(yīng)當(dāng)有適合的程序規(guī)則保障其獲得陳述意見和提供證據(jù)的機(jī)會(huì)，并預(yù)先告知行政相對(duì)人尋求救濟(jì)的渠道和方式。（1）行政程序的基本原則必須有法律規(guī)定，不得有行政部門自行設(shè)定、變更或撤銷。狹義的行政程序是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其他行政主體實(shí)行行政管理的程序，即行政主體實(shí)施其實(shí)體行政法權(quán)利，履行其實(shí)體行政法義務(wù)，依法必須遵循的方式、步驟、順序以及實(shí)現(xiàn)的總合。一般認(rèn)為行政程序有廣義和狹義之分。五、行政程序的內(nèi)涵是什么？答：程序是指為完成某項(xiàng)任務(wù)或者達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，預(yù)先設(shè)定好的方式、方法或步驟。它主要以指導(dǎo)、勸告、建議、鼓勵(lì)等非強(qiáng)制性的方式進(jìn)行，并輔以利益誘導(dǎo)機(jī)制。(4)行政指導(dǎo)是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動(dòng)性質(zhì)的行為，是對(duì)傳統(tǒng)上依法行政原則的一種必要補(bǔ)充。如可采取指導(dǎo)、勸告、建議、告誡等。四、行政指導(dǎo)的特征有哪些？(1)行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為。我國(guó)《行政許可法》采取了前四種原則作為行政許可的基本原則，申明了我國(guó)建立有限政府、透明政府、服務(wù)政府的理念。行政許可雖然是現(xiàn)代行政管理中不可或缺的重要手段，但是行政許可權(quán)作為一種行政權(quán)力，如果運(yùn)行不當(dāng)很容易對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成侵害，有必要對(duì)其加以規(guī)制，而且對(duì)行政許可權(quán)利的規(guī)制合理與否，也反映著一個(gè)國(guó)家民主法制建設(shè)的基本情況。二、行政許可的基本原則有哪些? 行政許可原則是行政許可機(jī)關(guān)履行行政許可職能所必須遵循的準(zhǔn)則，它貫穿于整個(gè)行政許可的全過程，對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)定行政許可、受理行政許可申請(qǐng)、作出行政許可決定活動(dòng)提出了總體和普遍性要求，是具有約束力的法律規(guī)范。行政機(jī)關(guān)給予行為人行政處罰，必須為其提供救濟(jì)途徑，否則，就不應(yīng)對(duì)其實(shí)施處罰。處罰與教育相結(jié)合原則。公正、公開原則。主要有以下幾個(gè)方面：法定原則。【依據(jù)】：《行政訴訟法》第十四條 中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具 體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。問題二：由海關(guān)所在地 中級(jí)人民法院 管轄。但行政處分的訴訟請(qǐng)求將不予支持（行政處分不屬于受案范圍）。二、答：?jiǎn)栴}一：應(yīng)該受理。本案中李某沒有收到書面形式的處分決定，該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定；李某應(yīng)當(dāng)向該省公務(wù)員主管部門或者外事辦的上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴；公務(wù)員自知道對(duì)其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。七、案例分析一、答：外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。在肯定這一原則的同時(shí)，特殊情況下也可以溯及既往。不溯及既往原則法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯及既往的效力問題，即法律規(guī)范對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。這項(xiàng)規(guī)則適用于同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。如果規(guī)章之間發(fā)生沖突，應(yīng)根據(jù)該事項(xiàng)屬誰權(quán)限范圍來確定如何適用規(guī)章。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，上級(jí)政府規(guī)章的效力高于下級(jí)政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方 內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。六、論述題答：為了維護(hù)國(guó)家法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，立法法對(duì)各種法律規(guī)范的適用規(guī)則作出了明確規(guī)定。第四、責(zé)任機(jī)制。第二、公共參與制度。對(duì)德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬上述資格條件要求。（一）巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋胃本旨?jí)職務(wù)五年以上；（二）助理巡視員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，正處級(jí)職務(wù) 五年以上；（三）調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任副處級(jí)職務(wù)四年以上；（四）助理調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任正科級(jí) 職務(wù)四年以上；（五）主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級(jí)職務(wù)三年以上；（六）副主任科員應(yīng)備中專、高中以上文化程度，任科員級(jí)職務(wù)三年以上；（七）科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；（八）辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。這種規(guī)定，目的是保證機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位管理科學(xué)，人員構(gòu)成合理，有效完成承擔(dān)的職能，避免機(jī)關(guān)職位管理混亂、履行職能不平衡。根據(jù)第二方面的規(guī)定，任命公務(wù)員職務(wù)，就需要有相應(yīng)的職位空缺，比如任命某人為甲處副處長(zhǎng)，甲處就必須有副處長(zhǎng)的職位空缺，如沒有空缺則不能任職。比如，一個(gè)單位設(shè)置八個(gè)處長(zhǎng)職位和二十個(gè)副處長(zhǎng)職位，就不能突破；二是這些職位的具體分布也是確定的。第三個(gè)條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機(jī)關(guān)職位管理的需要作出的規(guī)定。因此，任何機(jī)關(guān)任命公務(wù)員職務(wù)，都必須在本機(jī)關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進(jìn)行，決不能隨意突破。也就是說，任何機(jī)關(guān)的編制數(shù)額都是確定的，能夠容納多少工作人員是固定的，不能突破；機(jī)關(guān)的職數(shù)即職務(wù)的比例和數(shù)額也是確定的，也不能突破。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行“三定”，即“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置職位。這三個(gè)條件缺一不可。三、答：公務(wù)員享有下列權(quán)利：（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（三）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；（四）參加培訓(xùn)；（五）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；（六）提出申訴和控告；（七）申請(qǐng)辭職；（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。二、答：行政法律規(guī)范適用的一般原則指的是各機(jī)關(guān)在適用行政法律 規(guī)范時(shí)均應(yīng)該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。二、單項(xiàng)選擇題 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C三、多項(xiàng)選擇題 1ABCD 2ABCD 3BC 4ABCD 5AB 6ABD 7ABCD 8AB 9ABCD10ABD四、判斷題 1√ 2√ 3 4 5 6√ 7√ 8√ 9 10五、簡(jiǎn)答題一、答：依法行政和建設(shè)法治政府不是一句口號(hào)，而且具有特定內(nèi)涵 和具體要求的法律原則。國(guó)務(wù)院。職 務(wù)和級(jí)別。定員、結(jié)構(gòu)比例。3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則。下列事項(xiàng)屬于教育行政許可項(xiàng)目的是：全選1根據(jù)《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定，具體行政行為存在以下哪些情形時(shí)，人民法院可以判決撤銷或者部分撤銷？全選1下列屬于著作權(quán)侵權(quán)的情形是全選1行政許可具有以下特征：除了事實(shí)行為12004年6月7日，在全國(guó)高考第一場(chǎng)考試前，帶隊(duì)受教育權(quán)的內(nèi)容學(xué)生申請(qǐng) 下列哪些是格式條款的解釋規(guī)則？按照通常理解予以解釋對(duì)條款制作人作不利的解釋非格式條2根據(jù)我國(guó)《教育法》、《教師法》等有關(guān)法律、法規(guī)和教育部文件的規(guī)定，教育行政申訴的受理范圍包括以下幾個(gè)方面：除了教師、學(xué)生認(rèn)為當(dāng)?shù)?依據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的相關(guān)規(guī)定，學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形有：全選2教育行政部門收到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容審查并決定是否受理： 除了申請(qǐng)材料2根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，受害人遭受人身?yè)p害，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)賠償?shù)姆秶ǔ思彝コ蓡T支出2以下哪些情形下勞動(dòng)者可以無須通知立即解除勞動(dòng)合同：除了用人單位未足額支付2教育權(quán)