【正文】 鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)的社會(huì)工程，僅靠交通部門自身的力量是難以完成的?？h級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考評(píng)制度，市局將對(duì)各單位養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行定期和不定期的檢查考核，年終評(píng)選優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)單位（路段）、十佳道班、十佳養(yǎng)路人。貫徹國(guó)家的《森林法》規(guī)定，執(zhí)行“誰種、誰管、誰收”的原則。做好地方道路的綠化工作。規(guī)范管理縣道養(yǎng)護(hù)道班、中心建設(shè)。統(tǒng)計(jì)人員按規(guī)定內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等報(bào)表。完善內(nèi)業(yè)資料整理，建立健全縣級(jí)道路技術(shù)檔案，結(jié)合日常巡查、養(yǎng)護(hù)完成情況，及時(shí)更新、錄入。為了加強(qiáng)縣級(jí)公路小修保養(yǎng)工程管理，市局根據(jù)當(dāng)年下發(fā)的縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃所確定的工程量對(duì)小修挖補(bǔ)工作進(jìn)行計(jì)量支付。對(duì)通過鑒定確定為三、四類的橋梁安排維修前，必須設(shè)立標(biāo)志，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣f交書面報(bào)告，并采用報(bào)表附軟盤形式報(bào)市局公路處備案（配病害照片），市局***處據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度情況做出應(yīng)急處理方案后，每月匯總上報(bào)省廳公路局?？h局地方道路管理部門負(fù)責(zé)對(duì)縣道橋梁的經(jīng)常檢查，對(duì)一、二類公路橋梁每季度進(jìn)行一次檢查，三類公路橋梁每月進(jìn)行一次檢查，四類公路橋梁每周進(jìn)行一次檢查，整理、分析檢查結(jié)果，按時(shí)填寫《橋梁檢查記錄表》。建立健全地方道路橋梁檔案，[找材料到第1文秘網(wǎng)第1文秘網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]對(duì)地方道路橋梁檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證制度。通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍?？h級(jí)地方道路管理部門在市局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)縣級(jí)公路的小修工程與日常養(yǎng)護(hù)管理。二、整章建制，規(guī)范管理。實(shí)際列養(yǎng)縣道養(yǎng)護(hù)里程*公里，占規(guī)劃里程*公里的*。全年養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)生的水毀、危橋等臨時(shí)性病害由縣級(jí)養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)組織搶修，保障道路安全暢通。根據(jù)市局有關(guān)文件要求，全市縣級(jí)公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理等活動(dòng)按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《*省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》等國(guó)家、省、市規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2006年全市共完成縣道大中修工程*公里，完成小修挖補(bǔ)*千平米；完成縣道綠化里程*公里，植樹*株；完成標(biāo)志*塊，標(biāo)線*公里；全年累計(jì)完成養(yǎng)護(hù)工程投資*萬元，全市縣道好路率達(dá)到*，比去年提高了*個(gè)百分點(diǎn)。所管養(yǎng)縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)及時(shí)，路容整潔，呈現(xiàn)出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的良好發(fā)展勢(shì)頭。設(shè)立基層路政員或輔路政員，保障公路路產(chǎn)遭受損壞信息能及時(shí)做到上情下達(dá)，對(duì)損壞公路路產(chǎn)案件的及時(shí)處理。新建公路、過村鎮(zhèn)、街道的公路在條件許可下應(yīng)避開村鎮(zhèn)街道，同時(shí)和土地、城管、市容等部門溝通嚴(yán)格審批手續(xù)，加大查處力度以防止公路再次街道化、市場(chǎng)化。對(duì)于公路用地的范圍確定應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志和界線，特別是改擴(kuò)建路段對(duì)征用公路建設(shè)用地范圍的同時(shí)同步征用公路用地。其次要不斷加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人們的愛路護(hù)路意識(shí)，提高全民愛路護(hù)路的素質(zhì)。四、如何使公路養(yǎng)護(hù)管理更加完善 為了使公路能個(gè)好的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人們生活、生產(chǎn)提供更便利、更優(yōu)越的服務(wù)，使人們充分認(rèn)識(shí)公路和人們的生產(chǎn)生活是息息相關(guān)的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)防建設(shè)是至關(guān)重要的。三、公路養(yǎng)護(hù)管理的難點(diǎn)由于公路線長(zhǎng)面廣的原因，所涉及的人群相對(duì)比較復(fù)雜，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人們良好道德缺失，人們旨在追求個(gè)人利益最大化，世風(fēng)日下的今天，筆者認(rèn)為目前公路養(yǎng)護(hù)管理存在以下難點(diǎn)：大量的車輛超限運(yùn)輸、加快了道路壽命的縮短；貨物裝載不規(guī)范，特別是短途運(yùn)輸垃圾、麥草等，不覆蓋，造成公路環(huán)境的污染；由于公路用地標(biāo)界不明顯，尤其是改擴(kuò)建后的公路，地方政府沒有從新劃定和在改擴(kuò)建時(shí)沒有征用公路用地而導(dǎo)致公路街道化、公路市場(chǎng)化、公路農(nóng)田化、公路用地私人化十分嚴(yán)重；個(gè)別司機(jī)利用執(zhí)法人員下班或節(jié)假日休息時(shí)間，惡意向公路和公路用地傾倒垃圾；沿線住戶向公路邊溝、公路路面排污現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；執(zhí)法隊(duì)伍在執(zhí)法中相對(duì)薄弱，執(zhí)法權(quán)限有限，不能有效制止違法行為，導(dǎo)致侵占公路路產(chǎn)現(xiàn)象禁而不止，且有蔓延之勢(shì)；養(yǎng)護(hù)體制不合理，成立養(yǎng)護(hù)中心后，使得各區(qū)縣段對(duì)出現(xiàn)的道路病害在發(fā)現(xiàn)后需要上報(bào)養(yǎng)護(hù)中心，養(yǎng)護(hù)中心再根據(jù)上報(bào)時(shí)間進(jìn)行安排，無形中造成病害處理不及時(shí)，錯(cuò)過了最佳處置時(shí)間，甚至造成病害擴(kuò)大化。在2015年至2016年以來我段的公路養(yǎng)護(hù)管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和支持下、在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在段領(lǐng)導(dǎo)的努力下，結(jié)合我段實(shí)際情況極力打造公路的“暢、潔、綠、美、安”為車輛、行人、游客營(yíng)造一個(gè)舒適、舒心的公路環(huán)境。但是世間萬事萬物都是有生命的，當(dāng)然公路也不例外，隨著車輛、行人的應(yīng)用以及自然因素的侵蝕和破壞公路的養(yǎng)護(hù)管理就成了一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作了，那么如何做好養(yǎng)護(hù)管理也就成為了一個(gè)歷史性課題，在歷史性課題的基礎(chǔ)上更應(yīng)該不斷創(chuàng)新和研究。管理上要和當(dāng)?shù)卣?lián)合設(shè)立公路管理機(jī)構(gòu)，取得當(dāng)?shù)卣闹С?，?huì)同政府其他各職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)損壞公路路產(chǎn)，侵占公路路權(quán)行為做到嚴(yán)查重罰。不斷加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人們的愛路護(hù)路意識(shí)，提高全民愛路護(hù)路的素質(zhì)。使人們充分認(rèn)識(shí)公路和人們的生產(chǎn)生活是息息相關(guān)的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)防建設(shè)是至關(guān)重要的。各責(zé)任部門要按照分工，制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化整改措施，明確工作步驟，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)。整改時(shí)限：內(nèi)年完成。(責(zé)任人：王兆立。對(duì)照四化管理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)四化管理試點(diǎn)單位工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科學(xué)有效的考核體系，著力改進(jìn)和完善適應(yīng)費(fèi)稅改革后公路發(fā)展需要的管理機(jī)制和制度，使行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：王兆立。今后不論是公路的規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都盡可能地聽取社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見及建議，把好的建議提前吸收，把群眾的疑問提前解答，把后期可能發(fā)生的矛盾提前化解，最大限度地保護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，有效預(yù)防和杜絕由于前期工作不到位給社會(huì)上帶來的一些不穩(wěn)定因素。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。)1建立健全加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨委班子在公路事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。責(zé)任單位：局政工辦。完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道、規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度；三是完善廉政建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，進(jìn)一步明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究辦法，局紀(jì)委每半年對(duì)各單位執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查考核，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感。整改時(shí)限：年內(nèi)完成)1建立健全加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。(責(zé)任人：連承鵬、董禮文、畢建華、畢宏建、王兆立、林仲松、張永進(jìn)。在下半年研究出臺(tái)全市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見的基礎(chǔ)上，一是著力完善公路投融資機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)交通財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革的意見要求，積極適應(yīng)公路建設(shè)投融資方式和資金管理方式變革的新形勢(shì)，建立完善新型公路籌融資平臺(tái)，探索建立多元化投資機(jī)制，不斷拓寬公路建設(shè)資金籌措渠道，為公路發(fā)展提供有力資金保障；二是著力完善公路工程建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公路項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，提升公路建設(shè)市場(chǎng)化水平；三是著力完善公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化管養(yǎng)分離，建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)社會(huì)化。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)燃油稅費(fèi)改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：王兆立。)1加強(qiáng)公路黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。責(zé)任部門：局政工辦。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和局黨委一系列廉政規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好全局廉政建設(shè)的帶頭人。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。)1加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。責(zé)任部門：局政工辦、辦公室。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨委成員每年到基層調(diào)研和辦公時(shí)間不少于1個(gè)半月，每年撰寫有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告不少于2篇，大力推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層單位和職工群眾解決實(shí)際困難。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。1加強(qiáng)思想建設(shè)，提高理論水平。)四、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力著力解決黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展