【正文】 。做好新時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。全面落實(shí)吸毒人員幫教戒毒措施，對(duì)發(fā)生吸毒成癮人員，要一律進(jìn)行戒毒脫癮治療，要充分發(fā)揮強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒的重要作用，加強(qiáng)規(guī)范依法做好吸毒成癮人員的脫毒治療、生理矯治和法制教育工作。要有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)青少年、外來(lái)務(wù)工人員、無(wú)業(yè)人員等高危人群的禁毒宣傳工作，努力減少新涉毒人員的滋生。積極開(kāi)展“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”的宣傳教育和“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。要公布一批典型，公開(kāi)曝光，警示大多數(shù)。加強(qiáng)對(duì)外縣外區(qū)外鄉(xiāng)外鎮(zhèn)的信息溝通、強(qiáng)化偵查手段，發(fā)動(dòng)群眾，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。進(jìn)一步完善信息臺(tái)帳、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立預(yù)防和打擊地下“六H彩”賭博活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。全鎮(zhèn)各村、各單位、各部門(mén)一定要看到目前地下“六H彩”的嚴(yán)重性、危害性、危險(xiǎn)性，從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，集中力量抓好整治，給予地下“六H彩”賭博以毀滅性的打擊，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)人買(mǎi)碼，無(wú)人寫(xiě)單，無(wú)人做莊”的工作目標(biāo)。（六）、要嚴(yán)厲打擊地下“六合采”等賭博活動(dòng)。今年，按照上級(jí)的要求，防范和處理邪教問(wèn)題要突出抓好責(zé)任落實(shí)，教育攻堅(jiān)，深挖打擊，警示教育，排查監(jiān)控，隊(duì)伍建設(shè)，情報(bào)信息和理論調(diào)研等主要工作，確保“三個(gè)零指標(biāo)”管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)密防范和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步完善經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制，深入研究新形勢(shì)下違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律、將打擊的鋒芒直指現(xiàn)行犯罪，重點(diǎn)打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子、黑惡勢(shì)力、團(tuán)伙犯罪、暴力恐怖犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪及其他嚴(yán)重危害國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾切身利益的現(xiàn)行犯罪，及時(shí)地、穩(wěn)準(zhǔn)狠地予以打擊。（四）、嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)懲刑事犯罪活動(dòng)。廣泛開(kāi)展平安校園創(chuàng)建和企地共建活動(dòng)，做好校園及周邊和企業(yè)周邊的治安整治工作，維護(hù)學(xué)校教書(shū)育人良好環(huán)境和企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。刑釋解教人員安置幫教工作，要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，做好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)工作，總結(jié)和完善過(guò)渡性安置實(shí)體的做法，樹(shù)立典型，加強(qiáng)宣傳，推介經(jīng)驗(yàn)。流動(dòng)人口治安管理工作，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推行融治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育于一體的“業(yè)主責(zé)任制”。要全面開(kāi)展睦鄰友好活動(dòng)，及時(shí)化解邊界矛盾糾紛，有效地維護(hù)邊界穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)制和依法有序的信訪(fǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決防止和糾正損害人民群體利益的行為，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。不斷健全基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，要整合力量，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合優(yōu)勢(shì)，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相銜接，實(shí)行信息互通、資源共享，大力推進(jìn)綜治、信訪(fǎng)、司法、維穩(wěn)“四位一體”的聯(lián)合辦公格局，增強(qiáng)矛盾糾紛的化解調(diào)解能力。創(chuàng)建平安社區(qū)(村)的要求是：（二）、突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。積極配合省、市、區(qū)綜治委開(kāi)展的基層創(chuàng)安評(píng)選表彰工作，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作。要加大基層平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。各村、各單位要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的日常工作。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，形成齊抓共建的工作局面，努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村組、平安單位、平安校園、平安邊界、平安市場(chǎng)等，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，積小安為大安，確保全鎮(zhèn)的安全與穩(wěn)定。一、2006年主要任務(wù)和指導(dǎo)思想2006年，社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)綜治工作全局，以建設(shè)“平安蘇仙”為載體，以基層平安建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)年”和“矛盾糾紛調(diào)解年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制和責(zé)任制度，深化治安防控體系建設(shè)，健全防控網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和全鎮(zhèn)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村保駕護(hù)航。我們實(shí)行集中檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，并且積極發(fā)揮有關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督作用，有效的打擊了違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理。為了全面貫徹落實(shí)（中發(fā)[2004]8號(hào)）文件精神，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，更好地整頓和規(guī)范音像市場(chǎng)秩序，開(kāi)展了音像市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，我們首先制定一套明確的專(zhuān)項(xiàng)治理方案以后，主動(dòng)協(xié)調(diào)州“掃黃打非”辦公室和公安部門(mén)，每年組織2次以上聯(lián)合大檢查，重點(diǎn)放在了查處黃色音像制品和盜版音像制品上，有效地控制了黃色音像制品和非法音像制品與未成年人的接觸。文化市場(chǎng)管理辦公室發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所主管部門(mén)的作用，采取明查暗訪(fǎng)，日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查相結(jié)合等一系列得力措施，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，有力地打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。我們首先從對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主的宣傳教育入手，努力從業(yè)主的思想上解決經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題。在這基礎(chǔ)上，把各部門(mén)的意見(jiàn)集中起來(lái)，確定一套專(zhuān)項(xiàng)治理方案并且印發(fā)到了各有關(guān)部門(mén)，按計(jì)劃開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我們按照省、州政府和有關(guān)部門(mén)的指示精神，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。電子游戲廳存在的問(wèn)題除國(guó)家法定節(jié)假日以外，娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人，但仍有不少電子游戲廳業(yè)主違規(guī)法定節(jié)假日以外接納未成年人。網(wǎng)吧市場(chǎng)是以經(jīng)營(yíng)性為目的，各別網(wǎng)吧業(yè)主為了追求經(jīng)濟(jì)上的效益，違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象仍然存在。比如舉辦電子游戲經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班時(shí)，把業(yè)主是否參加業(yè)主培訓(xùn)班，考試成績(jī)?nèi)绾闻c業(yè)主的上崗和審核登記結(jié)合起來(lái)，見(jiàn)到了很好的效果，使業(yè)主進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，更加明確了治理整頓文化市場(chǎng)的重要意義，增強(qiáng)了依法經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)。在咨詢(xún)活動(dòng)中認(rèn)真聽(tīng)取廣大群眾對(duì)我們的意見(jiàn)和要求，耐心做好有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)工作，印發(fā)2000張宣傳單，在現(xiàn)場(chǎng)宣傳的同時(shí)送到每個(gè)文化經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。廣場(chǎng)文化演出密度最大的一個(gè)時(shí)期，各種文藝匯演達(dá)30多場(chǎng)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法制觀(guān)念。有近200名學(xué)生參加了活動(dòng)，通過(guò)評(píng)比選出37名優(yōu)秀學(xué)生并為其頒發(fā)獎(jiǎng)品，受到學(xué)校、家長(zhǎng)的致好評(píng)。圖書(shū)館少兒部組織全市假期學(xué)生開(kāi)展第二課堂活動(dòng)，增強(qiáng)圖書(shū)館對(duì)未成年人的吸引力。在一月二十日舉辦了第三屆“中國(guó)體育彩票”“建設(shè)杯”中老年速度滑冰邀請(qǐng)賽， 在文化廣場(chǎng)舉辦“元宵節(jié)”禮花焰火表演、燈展、及秧歌會(huì)演。我們從《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)條例為依據(jù)，按照壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范的要求，堅(jiān)持打擊防范相結(jié)合，全面整頓和規(guī)范了我市印刷市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了印刷業(yè)健康有序地發(fā)展。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展掃除政治性非法出版物，淫穢、色情出版物和盜版出版物專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面清繳了市場(chǎng)的非法出版物。（5）出版物市場(chǎng)方面。今年為了認(rèn)真貫徹落實(shí)州文化局關(guān)于《2006年春季防火工作方案》精神，嚴(yán)密部署、分階段，有步驟的開(kāi)展了消防安全工作，通過(guò)此項(xiàng)工作，預(yù)防了重、特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，也消除了不安全隱患因素。（4）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所方面。嚴(yán)格控制發(fā)放電子游戲廳許可證，繼續(xù)壓縮電子游戲廳的數(shù)量，合理布局，發(fā)揮主管部門(mén)的作用，協(xié)同公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊了利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博活動(dòng)和非節(jié)假日外接納未成年人問(wèn)題。今年對(duì)音像市場(chǎng)共檢查39次，戶(hù)數(shù)為165家、處罰12家、吊銷(xiāo)許可證10家。（2）音像市場(chǎng)方面。每次檢查采取明暗結(jié)合，日常檢查和突擊性聯(lián)合大檢查相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的一系列得力措施，有力地打擊了違法違規(guī)現(xiàn)象。（1）網(wǎng)吧市場(chǎng)方面。按照工作方案確定的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)街路進(jìn)行認(rèn)真清查。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作不得力，問(wèn)題解決得不好，引起大規(guī)模群體性事件等嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決行使一票否決權(quán)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任直至法律責(zé)任。文化體育局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握和研究影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題和情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各基層單位妥善處理。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位工作中涉及穩(wěn)定的事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須積極抓好本單位的穩(wěn)定工作。因此，文化體育局建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)工作方案和工作計(jì)劃共檢查6次，人次為50人次、車(chē)輛10臺(tái)、檢查115家、取締重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所1家、停業(yè)整頓了營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所2家。制定了全年消防安全工作計(jì)劃，工作方案、檢查時(shí)間、檢查規(guī)模、檢查對(duì)象，以“壓火災(zāi)、減傷亡、降損失”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，做好社會(huì)宣傳，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信息的收集分析，準(zhǔn)確掌握社情民意，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。通過(guò)信訪(fǎng)、暗訪(fǎng)、投訴、舉報(bào)等多種方式，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，注重從源頭上減少和消除不穩(wěn)定因素。要變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，變被動(dòng)排查為主動(dòng)排查，重心下移，“ 抓早抓小”，“ 做減法”，定期排查群眾反映突出的問(wèn)題，對(duì)可能引發(fā)集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早制定預(yù)案，加強(qiáng)疏導(dǎo)，努力把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)事前預(yù)防，把預(yù)防措施落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。我們文化體育局對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、就醫(yī)就學(xué)、收入分配、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴上訪(fǎng)等過(guò)程中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，給予高度重視，按中央有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真解決，主動(dòng)化解。堅(jiān)持主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)維護(hù)穩(wěn)