【正文】 把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治結(jié)合起來，堅(jiān)持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，確保取得實(shí)效。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)工作。對“打非”責(zé)任不落實(shí)的，堅(jiān)決按照國辦發(fā)〔〕23號文件和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)及法律責(zé)任。對“打非治違”工作不得力、責(zé)任不落實(shí)的，要予以警示通報、警示約談和事前問責(zé)?？h、鄉(xiāng)政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任，要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“打非”隊(duì)伍，保障工作經(jīng)費(fèi)，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治，對非法違法行為做到露頭就打。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，組織媒體記者對“打非治違”進(jìn)行明查暗訪，及時報道和曝光正反典型，營造濃厚氛圍，確?！按蚍侵芜`”行動有聲勢、有力度、有效果。對各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施。相關(guān)職能部門要根據(jù)同級安委會的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各縣(市)區(qū)、市安委會成員單位工作方案于3月10日前報市安委會辦公室。為強(qiáng)化對打非治違工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立由市長任組長，各有關(guān)分管副市長任副組長、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都要成立由一把手任組長的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為深化打非治違提供強(qiáng)有力的組織保障。四、工作要求(一)高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。(五)鞏固提高階段(11—12月)各級各部門各單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。市、縣安委辦對聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)單位開展第一輪全面督查。對非法違法突出的地區(qū)和單位，縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場集中打擊。各地要把“打非”的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并延伸到村(社區(qū))，各地要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與村(社區(qū))層層簽訂“打非”責(zé)任狀，同時要明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))摸底排查的責(zé)任，確保摸底排查不留盲區(qū)和死角，分別建立由主要負(fù)責(zé)人簽字的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為臺賬、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為臺賬及重大隱患臺帳，確保打非目標(biāo)明確，有的放矢，同時建立動態(tài)臺賬，做到每月上報一次?？h級人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各地各部門和單位要立足地區(qū)和行業(yè)實(shí)際嚴(yán)肅查處。建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的。未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實(shí)檢維修方案的。1道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度的。1礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)組織生產(chǎn)。1未依法依規(guī)落實(shí)防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的。未按規(guī)定對使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校驗(yàn)、檢修，設(shè)備帶病運(yùn)行的。未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的。未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的。隱患自查自改自報制度不健全不落實(shí)的。安全費(fèi)用提取使用不落實(shí)，安全投入不到位的。瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。非法違法用工的。煤礦和非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機(jī)械設(shè)備的。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為。關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。其他各地各單位要深入分析，明確各自“打非治違”的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題。韶山市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存等重點(diǎn)。雨湖區(qū)要突出非煤礦山、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存，家俱生產(chǎn)、消防等重點(diǎn)，同時要進(jìn)一步鞏固鶴嶺地區(qū)打非成果。二、工作重點(diǎn)(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)地區(qū)在全市所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動，突出煤礦、非煤礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、油氣輸送管線、人員密集場所、冶金、機(jī)械、特種設(shè)備、消防、電力、燃?xì)馊加偷戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。特制定本工作方案。第四階段 督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)，并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。第三階段 配合有關(guān)部門全面檢查、重點(diǎn)抽查8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對企業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面檢查。居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改，并上報辦事處安監(jiān)辦。嘉城社區(qū)居委會20xx年3月8日打非治違工作方案9為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項(xiàng)行動的通知，經(jīng)研究，**社區(qū)居委會就“打非治違”專項(xiàng)行動方案制定如下：第一階段 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展自查自糾成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，轄區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式，廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干，增強(qiáng)開展“打非治違”活動的積極性和主動性，鼓勵居民群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和各類安全隱患，積極營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。定期對“打非治違”工作進(jìn)行全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作成果，并做好總結(jié)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。四、工作步驟組織協(xié)調(diào)“打非治違”專項(xiàng)行動，成立專項(xiàng)行動工作小組，對轄區(qū)內(nèi)的消防安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)重的非法違法行為，影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為，進(jìn)行全面分析和排查。居住小區(qū)消防通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好，樓道、陽臺、天井是否有堆物，來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路，群租、居改非；重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對小區(qū)居改非、違章搭建、街面密集場所、小區(qū)地下空間、非法加工點(diǎn)等重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理。三、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)鎮(zhèn)生產(chǎn)和消防安全委員會“打非治違”專項(xiàng)行動的要求，明確此次“打非治違”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（四）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”政策，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的財(cái)政投入機(jī)制，強(qiáng)化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，加快解決影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實(shí)抓細(xì)，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究我局一把手是整治行動的第一責(zé)任人，承擔(dān)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，承擔(dān)具體責(zé)任。我局各站室，特別是監(jiān)理站要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，周密部署，認(rèn)真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動和“打非治違”專項(xiàng)整治工作?？偨Y(jié)“打非治違”專項(xiàng)整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動開展情況，于9月20日前將活動總結(jié)報安委辦。嚴(yán)厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機(jī)車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動和“打非治違”專項(xiàng)整治工作方案，制定和落實(shí)具體工作措施，抓好重要農(nóng)時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)路段和主要作業(yè)機(jī)型的監(jiān)控及檢查；突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)機(jī)安全常識為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保措施落實(shí)到位，促進(jìn)全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。制定“打非治違”專項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動的具體實(shí)施方案。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和可操作性，按照創(chuàng)建活動工作方案，加大工作力度，在確保質(zhì)量的同時，力爭數(shù)量全面達(dá)標(biāo)。認(rèn)真分析本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患類型，分布區(qū)域、路段，針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機(jī)違法行為，要制定切實(shí)可行的治理計(jì)劃，落實(shí)治理措施；堅(jiān)決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，使治理活動取得實(shí)際效果。（五）加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治力度，建立健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理制度。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，開展農(nóng)機(jī)安全檢查，制止違法行為、糾正違章作業(yè)，消除農(nóng)機(jī)安全隱患。（四）完善農(nóng)機(jī)安全檢查制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全動態(tài)監(jiān)控。對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術(shù)培訓(xùn)通知書，責(zé)令其限期參加技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考試。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須做到證照齊全，登記入戶率、檢審驗(yàn)率要達(dá)到100%。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主下發(fā)限期登記入戶通知書，責(zé)令其限期登記入戶。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》為主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動；深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿(mào)市場，向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，開展警示教育；充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的“平安農(nóng)機(jī)”村的作用，定期對農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳教育；堅(jiān)持開展送農(nóng)機(jī)安全教育課進(jìn)學(xué)?；顒?，對中小學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高安全防范意識，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會氛圍。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送，完善農(nóng)機(jī)安全預(yù)防和監(jiān)控體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)和提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。四、工作重點(diǎn)（一）突出責(zé)任落實(shí)。二、組織機(jī)構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：成立 “打非治違專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司黨員干部聯(lián)系群眾工作方案校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作方案安全生產(chǎn)大檢查工作方案打非治違工作方案7根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機(jī)局要求和文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動，全面開展“打非治違”專項(xiàng)整治工作，確保全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，制訂本方案。、鞏固提高階段（9月1日至30日）。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式，對管段開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決專項(xiàng)行動中存在的突出問題，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。、集中整治階段（6月1日至7月31日）。細(xì)化活動方案，明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容，制定本單位“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，及時報送贛龍公司（龍廈建指）安質(zhì)部。六、方法步驟堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專項(xiàng)治理、齊抓共管”。、證照不全或過期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用；2違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為；、漏報、瞞報、謊報工程事故的；。、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè)的；，消防設(shè)施器材技術(shù)狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質(zhì)，耐火等級、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；13. 施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為；；14. 違反勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為；15. 不按危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的；、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的；，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；20. 火工品管理不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行剩余炸藥物品退庫規(guī)定，私藏爆炸物品；火工品庫設(shè)備壞損維修不及時，人員管理、制度執(zhí)行不到位行為。五、細(xì)化專項(xiàng)行動方案（重點(diǎn)檢查項(xiàng)目）、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工；施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié)，并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。工作重點(diǎn)：施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為；施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為；違反勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為；不按危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；違反鐵道部（鐵建設(shè)【20xx】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為。四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好宣傳發(fā)動。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。從發(fā)文之日起，安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求，及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。三、建立工作制度。為有效開展“打非治違”專項(xiàng)行動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項(xiàng)檢