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正文內(nèi)容

20xx年農(nóng)村飲水安全工程實施辦法(參考版)

2024-10-03 12:15本頁面
  

【正文】 積極引導(dǎo)農(nóng)民建立了農(nóng)村供水基金會或協(xié)會,建立水費(fèi)收繳專賬,實行水費(fèi)收繳制度,走以水養(yǎng)水之路。4結(jié)語我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,積極加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理,加大對水法律法規(guī)的宣傳,不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法,使有限的水資源得到合理利用和有效保護(hù),共同構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為確保工程長期運(yùn)行,就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模,按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則,明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式,落實管理機(jī)構(gòu)和人員,建立用水戶參與的自主管理體制。俗話說“三分建,七分管”,工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見,以民主化的抉擇方式優(yōu)化工程建設(shè)方案和施工方法。(2)保證工程的可持續(xù)性。在有條件的地方,要盡可能建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水吃。現(xiàn)就思路提出以下措施:(1)保證水源的可持續(xù)性。3解決農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)措施為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6,解決農(nóng)村飲水安全工作勢在必行。放射性指標(biāo)包括總a放射性、總b放射性。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。要求水質(zhì)從感觀性狀上對人體無不良影響。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括感官性狀和化學(xué)性狀、毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)及放射性四大類指標(biāo)。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點(diǎn),但由于當(dāng)時限于資金的不足,沒有按照供水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,工程設(shè)施簡陋,工程供水能力差,加之管理不善,蓄水池滲漏嚴(yán)重,用水量嚴(yán)重不足。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供飲水之用。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。這是目前全縣農(nóng)村飲水多采用的方式之一。山區(qū)集雨水水質(zhì)較好,但集水量受氣候影響較大,供水總量和范圍受到很大限制。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。部分群眾用上了自來水,基本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去“吃水貴如油”的局面。第五篇:農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)【摘要】本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展思路,及農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中應(yīng)注意的主要問題進(jìn)行了分析,提出了自己的一些想法,僅供同行參考學(xué)習(xí)。第十章 附 則第四十四條 本實施辦法由省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。第九章 獎罰第四十三條 各級政府和主管部門要對在飲水安全工程項目建設(shè)工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。第四十二條 以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)。要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,嚴(yán)格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖環(huán)境管理。第四十一條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)限制發(fā)展城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)和廠礦企業(yè)。各地應(yīng)分工程劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法,并向社會公示。第四十條 按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求,加強(qiáng)水源保護(hù)。以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、由社會投資興建的集中供水工程,其水價由縣級以上政府物價部門商水行政主管部門按有關(guān)政策合理核定;對集體投資興建的單村集中供水工程和分散供水工程,其水價由村民委員會、受益戶和用水協(xié)會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上自主制訂。第三十九條 集中供水站應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則科學(xué)制定供水價格,既要考慮供水單位的可持續(xù)發(fā)展,又要兼顧農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力。第三十八條 農(nóng)村集中式供水單位要根據(jù)《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和供水管理,并按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》的要求配備管護(hù)人員。實行承包、租賃等 經(jīng)營形式的供水工程,業(yè)務(wù)上接受縣級以上水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范其經(jīng)營行為。以國家和集體投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程由供水總站(供水公司、供水協(xié)會)負(fù)責(zé)管理;以國家和集體投資為主修建的村、組集中供水工程,由工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理,經(jīng)用戶協(xié)商同意,也可由村民委員會或村民小組行使用水合作組織的職能;由私人投資或股份制修建的集中供水工程,由投資人負(fù)責(zé)或組建股份合作制公司進(jìn)行管理;對國家支持、農(nóng)戶自建的機(jī)井、水窖,由縣級水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證,實行受益戶自管??h級以上水行政主管部門可以組建供水總站(供水公司、供水協(xié)會),負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)供水企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理,享有經(jīng)營、使用和依法處置的權(quán)力。水行政主管部門要會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等部門組織研究、制定和完善農(nóng)村供水工程管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度,并對實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對驗收不合格的工程要查明原因,分清責(zé)任,限期整改,返工費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第三十二條 驗收評分按百分制計算,分為四個等級,總分90分以上為優(yōu)秀,80~90分為良好,70~79分為合格,小于70分為不合格。集中供水工程要求以自然村為單位,每村有不少于3名村民代表簽字;家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。驗收卡和驗收意見等資料由縣水利部門存檔,市(州)水利局、發(fā)展改革委聯(lián)合向省水利廳和發(fā)改委提出驗收申請。項目實施單位應(yīng)提交竣工報告并附?jīng)Q算報告、審計報告、審批文件及有關(guān)圖紙、表格等資料。第七章 項目驗收第二十八條 項目完成后,由市(州)水利局商發(fā)改委組織有關(guān)單位對工程項目進(jìn)行自驗。要大力推廣招標(biāo)投標(biāo)制、資金報賬制、工程施工監(jiān)理制、工程材料設(shè)備等大宗物資集中采購制,提高資金使用效率和效益。第二十七條 國家補(bǔ)助專項資金只能用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。項目所在市(州)、縣、鄉(xiāng)配套資金必須及時足額到位。標(biāo)志要求統(tǒng)一樣式,標(biāo)明“縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國家農(nóng)村飲水安全工程”及工程簡介。施工單位要有施工記 5 錄,對已完成部分特別是隱蔽工程項目,必須經(jīng)質(zhì)檢人員驗收合格后才能進(jìn)入下一工序施工。施工單位必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按圖施工,不得任意修改設(shè)計。第二十三條 在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理中必須嚴(yán)格實行規(guī)劃建卡制、招標(biāo)投標(biāo)制、集中采購制、巡回監(jiān)理制、資金報帳制、項目公示制的“六制”管理。第二十二條 要在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理中大力推行“參與式”模式,要讓老百姓參與工程規(guī)劃、工程建設(shè)、工程管理和資金監(jiān)管等全過程,充分發(fā)揮其創(chuàng)造性和積極性。對農(nóng)村飲水不安全農(nóng)戶確定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,可通過報刊、公示墻等形式在村內(nèi)予以公示。第二十條 實施的飲水安全建設(shè)項目必須符合規(guī)劃,任何單位、個人投資興建的農(nóng)村集中供水工程,必須報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級水行政主管部門批準(zhǔn)。設(shè)計資料要力求完整,主要由工程設(shè)計說明書、工程分布圖、各類典型工程平面布置圖、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、工程概算及水 質(zhì)檢驗報告等部分組成。第十九條 工程實施方案應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。第五章 項目實施第十八條 各市(州)根據(jù)審批的可行性研究報告和省下達(dá)的投資計劃編制項目實施方案,實施方案要將項目落實到村到戶,并分戶建立工程規(guī)劃卡。規(guī)劃新建集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)時應(yīng)充分考慮供水設(shè)施和水源保護(hù),對四周水源緊缺的集鎮(zhèn)要限制發(fā)展或逐步搬遷。有條件的地方盡可能建設(shè)集中供水工程;距縣城、集鎮(zhèn)自來水廠較近的農(nóng)村居民點(diǎn),可依托已有自來水廠,進(jìn)行擴(kuò)建、改建,輻射延伸供水管線,發(fā)展自來水;有良好地下水源條件的地方,可建設(shè)集中供水井或分戶供水井;在農(nóng)戶居住分散的山丘區(qū),可建設(shè)分散式供水工程;嚴(yán)重缺乏淡水資源的地方,可建設(shè)雨水集蓄工程;對有可能移民的居民點(diǎn),修建臨時性供水設(shè)施。第十六條 農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實施”
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