【正文】 一、普治并舉，“五五”普法依法治縣工作取得新成效2006年9月，縣委、縣政府印發(fā)了《澤州縣開展法制宣傳教育和依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》。稍后，還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。為此，縣委、政府專門制定了《關(guān)于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育的規(guī)劃》，縣人大常委會作出了《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的決心、更加扎實的作風、更加有力的舉措，全力做好“六五”普法工作，為推進依法治縣進程，建設(shè)和諧富裕新中寧做出新的更大貢獻！第五篇：五五普法,六五啟動工作報告深入開展法制宣傳教育 加快推進法治澤州建設(shè) 為推動我縣實現(xiàn)爭先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的法治保障 ——全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報告同志們：根據(jù)全國、省、市的有關(guān)要求，我縣已經(jīng)連續(xù)實施了五個五年普法規(guī)劃，全縣普法體系日臻完善，全民法治觀念不斷強化，縣域法治環(huán)境日趨優(yōu)化，普法依法治理成果日益豐碩。要堅持求真務(wù)實，不做表面文章，切實把法制宣傳教育的各項任務(wù)落到實處，務(wù)求取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各單位都要根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃，認真研究制定本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃，“五個”學法用法重點對象的牽頭部門也要制定相應(yīng)規(guī)劃，明確指導思想、目標任務(wù)和保障措施，并根據(jù)規(guī)劃制定計劃和工作方案，分解落實任務(wù)，強化工作措施，推進工作落實。在今后的具體工作中，要研究制定法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準及實施辦法，建立健全領(lǐng)導小組成員單位分工協(xié)作和定期報告工作制度，建立健全部門分工責任制和階段性目標責任考核制度，健全完善重點對象學法用法考試考核制度，探索建立普法依法治理工作的社會評估機制，健全完善普法依法治理工作經(jīng)費保障機制等，以強有力的制度措施，確?！傲濉逼辗樌七M。要認真總結(jié)經(jīng)驗，把歷年普法工作的成功做法上升到理論經(jīng)驗，形成制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進普法工作。要不斷加強法制宣傳教育骨干隊伍建設(shè)，積極引導人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，鞏固和發(fā)展形成全社會關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作的良好新局面?？h依法治縣工作領(lǐng)導小組要主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導和監(jiān)督。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，人大監(jiān)督檢查，政府組織實施”的領(lǐng)導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府的要求，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，真正把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定工作同安排、同部署，確?！傲濉逼辗ǜ黜椚蝿?wù)落到實處。探索將法治文化與精神文明建設(shè)、中華傳統(tǒng)文化、中寧地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化、民風民俗等有機融合，擴大法治文化的輻射效應(yīng)，形成法治文化建設(shè)合力，努力創(chuàng)造和凝聚富有中寧地方特色的社會主義法治文化。圍繞建設(shè)和諧富裕新中寧，深入開展民風建設(shè)，積極搭建法治文化平臺，以陣地拓展、作品創(chuàng)作、載體創(chuàng)新等法治文化建設(shè)為主要內(nèi)容，積極探索“企業(yè)運營、市場運作、政府購買、百姓受惠”的法治文化建設(shè)新模式，加強與文化企事業(yè)單位等專業(yè)力量之間的內(nèi)外聯(lián)動，鼓勵社會各方面力量特別是文化團體參與法治文藝作品的創(chuàng)作和宣傳。加強學校法制副校長和法治園地的建設(shè)，建立穆斯林“說和室”等宗教場所和法制宣傳平臺，加強特殊群體的法制宣傳教育工作，切實提高普法宣傳的深度和廣度。四要突出陣地宣傳。三要突出輿論宣傳。二要突出集中宣傳。一要突出節(jié)日宣傳。深化基層依法治理實踐，繼續(xù)開展以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的“法治示范村”、“法治示范社區(qū)”、“法治示范學?！?、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，提升依法治理質(zhì)量，鞏固依法治理成果，在全社會營造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。大力推進法治縣、依法治理示范單位創(chuàng)建活動，逐步在政府各部門單位中建立法律顧問制度，推動依法決策、依法行政措施的有效落實。（三）狠抓依法治理工程，著力提高普法宣傳的操作性。五要加強農(nóng)民法制宣傳教育工作。四要廣泛開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。三要深入開展青少年法制宣傳教育實踐活動。二要加強公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。一要加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育。通過重點法律法規(guī)的宣傳教育，全面提高公民主動學法、自覺守法、科學用法的能力和水平。為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五個方面的工作：（一）狠抓普法內(nèi)容落實，著力提高普法宣傳的針對性。二、宣教并舉，奮力開創(chuàng)“六五”普法工作新局面今天會上，縣委、政府印發(fā)的《關(guān)于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育深入推進依法治縣進程的實施意見》，明確了今后五年我縣普法依法治理工作的指導思想、工作原則、總體目標、主要任務(wù)、工作要求、實施步驟和保障措施等，是指導全縣“六五”普法工作的綱領(lǐng)性文件。四是法治文化建設(shè)和公民的誠信教育與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)，尤其是法律法規(guī)應(yīng)用還不夠廣泛精準。二是我縣普法依法治理工作的內(nèi)容和形式還不夠豐富，社會協(xié)同配合開展宣傳工作的積極性還不夠高，宣傳教育的實效性還不夠強，還不能完全適應(yīng)當前加強和創(chuàng)新社會管理的新需要。這些寶貴經(jīng)驗，我們一定要在“六五”普法中進一步繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新。這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是全縣各級各部門齊抓共管、不懈努力的結(jié)果，也是全縣廣大法治工作者團結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。積極搭建依法治理有效平臺，深入開展法治縣和依法治理示范單位創(chuàng)建活動，社會管理法治化水平不斷提升?？h委、政府在健全完善“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、社會協(xié)同”領(lǐng)導體制的基礎(chǔ)上，積極探索有效的考核評估機制，將法制宣傳教育納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位效能目標考核范圍，把依法治理工作納入社會治安綜合治理的范疇，縣人大、政協(xié)實行法律和民主監(jiān)督，縣依法治縣領(lǐng)導小組定期召開會議，研究解決普法工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，適時采用、推廣先進經(jīng)驗做法，有力推動了“五五”普法工作的縱深開展。堅持一年一個主題實踐活動，先后組織實施了千村萬戶送法工程，青少年與法同行、千名律師進萬家企業(yè)等主題宣傳教育活動，共舉辦各類報告會45場（次），法制文藝演出145場（次），開展集中宣傳活動2884場次，發(fā)放宣傳資料52萬余份，接待群眾咨詢39萬多人（次），法治宣傳教育的實效性不斷增強。著眼大普法格局，開展普法“近民”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了法制輔導站，法律圖書室、（柜）、法制宣傳欄、法律櫥窗、法制文化長廊等宣傳教育陣地，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、法制文藝等各種宣傳媒體把普法教育融入到公眾物質(zhì)文化生活的各個層面，人民群眾在潛移默化中受到了法制教育。增強法制宣傳教育的針對性，廣泛開展了以領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點對象的“法律六進”活動，全縣各級領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法行政、依法管理的能力不斷提升，行政機關(guān)工作人員公正執(zhí)法、依法行政水平進一步提高，青少年、企業(yè)員工、廣大群眾的法制觀念明顯增強。開展法制宣傳主題教育50 多期（次），突出學習宣傳國家基本法律法規(guī)和地方性、行業(yè)部門法規(guī)，普及法律知識，傳播法制觀念，全社會學習法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍更加濃厚，全民法制意識日益提升。法制宣傳教育在推進依法治縣、服務(wù)中寧經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。下面，我作全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報告。今天，縣委、政府又專門召開會議，全面總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，部署 “六五”普法工作，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾認真學法，帶頭守法，鞏固普法成果，續(xù)寫普法新篇。從今年起到2014年，將實施第六個五年普法規(guī)劃。各位領(lǐng)導，我們將以這次中期檢查督導為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入查找問題，進一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，不斷提升全民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，圓滿完成“六五”普法、“五五”依法治縣規(guī)劃確定的各項任務(wù)，推動我縣的普法依法治理工作再上新臺階。三是法治創(chuàng)建和依法治理的深度和廣度需要進一步加強。但與群眾需求、經(jīng)濟發(fā)展和上級要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領(lǐng)導干部對普法依法治理工作認識不夠，沒有擺上應(yīng)有的重要位置。六五以來，全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件，調(diào)解成功率達99%以上，重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少，切實促進了基層社會和諧穩(wěn)定。積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處(指揮)中心，全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機制和“一八三四一”工作模式。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。四是突出全方位依法治理。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度，開展農(nóng)村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村(居)，重新組建了345個中心村(居)，設(shè)立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。三是突出基層民主法治建設(shè)?？h人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。實行司法公開，政法和司法部門全部設(shè)立公開欄，將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。“六五”以來，全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權(quán)力進行梳理，共梳理執(zhí)法單位50多個，梳理執(zhí)法依據(jù)500多項，清理執(zhí)法人員1600多人。一是突出依法行政。五、全方位推進，“普、治、創(chuàng)”并舉，“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線，全面開展法治創(chuàng)建工作，不斷推進依法治縣進程。《健全機制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的開展。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力，成為廣大群眾學法用法的熱點陣地。方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事，現(xiàn)身說法，深受群眾歡迎。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，設(shè)立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題。“六五”以來，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達450多個，參加調(diào)演、匯演100余場(次)，基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時，法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優(yōu)秀作品150多件。一是開展法治文化活動，加強滲透宣傳?！傲濉币詠恚e辦企業(yè)法制講座400多場次，受教育人員達2萬多人次，提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。五是以誠信守法經(jīng)營為重點，深入開展“法律進企業(yè)”活動?？h關(guān)工委深入校園組織舉辦“學法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會。把法制教育作為全縣中小學必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。“六五”以來，共深入社區(qū)上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達8萬人。大力加強社區(qū)普法陣地建設(shè)，認真落實“六個一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學校，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動)。通過開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，提高了農(nóng)村干部依法管理水平，廣大農(nóng)民法律意識明顯增強，自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進行法律知識培訓36次，受訓人員8000多人。充分發(fā)揮農(nóng)村遠程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室(角)作用，利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節(jié)目等形式，宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動?！傲濉币詠恚h委理論學習中心組集中學法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導干部法制培訓班17期，培訓副科級以上領(lǐng)導干部2500多人次，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓4000人次，農(nóng)村干部參加法制培訓班1700人次。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委(組)中心組學習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機關(guān)學習日集中學習制度，積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓，進一步增強各級領(lǐng)導干部學法用法的積極性。三、突出重點對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強我縣把領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象，立足對象特點，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，收到