【正文】 。普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，尤其需要在經(jīng)費(fèi)和人員上得到保障，我們將多措并舉，進(jìn)一步加大普法依法治理經(jīng)費(fèi)投入，力爭(zhēng)把《規(guī)劃》中“，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。二是以“法律七進(jìn)”為依托，繼續(xù)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)（居）民等重點(diǎn)普法對(duì)象，進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展《憲法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《農(nóng)村土地承包法》等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念，切實(shí)提高普法重點(diǎn)對(duì)象的法律素質(zhì)和水平。一是認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和決議，采取切實(shí)有力的措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷提升普法依法治理工作水平。四是普法宣傳工作面廣量大，普法所需的書(shū)籍、資料等無(wú)法滿(mǎn)足需要，經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)。二是普法宣傳形式比較單一，工作的針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)存在的問(wèn)題五年來(lái)，我們緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃，做了大量扎實(shí)而卓有成效的工作，并取得了一定成績(jī)。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)依法決策、依法行政、依法辦事、依法管理和公正執(zhí)法的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，公平公正、文明服務(wù)的為民意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化；全縣領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾學(xué)法、知法、用法、守法和護(hù)法的自覺(jué)性不斷提高，人民群眾遇事找法，辦事靠法成為自覺(jué)行為；人民群眾參與社會(huì)管理、依法維權(quán)、依法納稅、依法履行義務(wù)的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部少了主觀臆斷，多了依法決策。依法治理與“三個(gè)文明”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣城市交通、環(huán)境保護(hù)、市容市貌、文化衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)治安等諸方面出現(xiàn)了巨大的變化，治理和創(chuàng)建工作取得顯著，公民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)?！叭岣摺奔矗和ㄟ^(guò)法律素質(zhì)教育，提高了人民群眾依法辦事的能力；通過(guò)法治化實(shí)踐活動(dòng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力；通過(guò)普法依法治理工作，提高了構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。(二)取得的成效通過(guò)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，“三個(gè)轉(zhuǎn)變，三個(gè)提高”的普法目標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極大膽地探索普法依法治理新方法、新措施、新途徑，注重“五個(gè)重點(diǎn)普法對(duì)象”學(xué)法用法，注重法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，把普法依法治理工作與“三個(gè)文明建設(shè)”有機(jī)結(jié)合，是搞好全縣普法依法治理工作的有效途徑。五、取得的經(jīng)驗(yàn)、成效及不足(一)取得的經(jīng)驗(yàn)縣委、人大、政府、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持，把普法依法治理納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)研究制定落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)工作措施，安排落實(shí)普法依法治理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是我縣搞好“五五”普法依法治理工作的重要前提。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和容易引發(fā)群體性事件等突出問(wèn)題，健全完善了預(yù)警機(jī)制和處置預(yù)案措施，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)力量，對(duì)存在和出現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，特別是涉及民生問(wèn)題，采取疏導(dǎo)、教育、緩解方法，綜合運(yùn)用教育的、行政的、法律的手段加以妥善處置和解決，確保了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞深化平安建設(shè)工作，各系統(tǒng)、各行業(yè)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳部門(mén)法的同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，組織開(kāi)展了整頓和規(guī)范治安秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，城鎮(zhèn)交通秩序、市容市貌、建筑市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、醫(yī)藥衛(wèi)生市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。目前已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”1個(gè)，省級(jí)“民主法治示范村”9個(gè)，全縣121個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)到縣級(jí)“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn)。在村（社區(qū)）積極組織開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建鞏固活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村務(wù)公開(kāi)制度，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。推行依法行政制度和公平公正司法制度，建立健全了首問(wèn)責(zé)任制，行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任倒查制度，把依法行政和公平公正執(zhí)法納入制度化、法治化管理軌道，組織開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所的“法律七進(jìn)”活動(dòng)。(一)深入開(kāi)展“三大治理活動(dòng)”。四、點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，深化各個(gè)領(lǐng)域的依法治理工作在總結(jié)“四五”普法依法治理工作的基礎(chǔ)上，我們以“鞏固成果、創(chuàng)新思路、健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)”為工作主線，以“深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)”為工作要求，以加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)工作為重點(diǎn)，加大投入，落實(shí)保障，整合力量，全力推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。同時(shí)，堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳教育，圍繞群眾關(guān)心的征地拆遷、林木權(quán)屬、土地水事、交通事故、勞動(dòng)合同等案例，采取邊調(diào)解邊宣傳的方式，積極引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)訴求，確保了全縣社會(huì)治安的穩(wěn)定。四是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)（居）民的法制宣傳教育。以基層工商所為依托，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)和種植經(jīng)營(yíng)大戶(hù)進(jìn)行了《合同法》以及訂單農(nóng)業(yè)知識(shí)、消費(fèi)維權(quán)等法律知識(shí)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)企業(yè)管理人員的法制宣傳教育?？h廣電局充分發(fā)揮廣播電視聲形兼?zhèn)鋫鞑パ杆俚膬?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳。堅(jiān)持將預(yù)防青少年違法犯罪的法制宣傳教育內(nèi)容，列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，廣泛宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，使保護(hù)未成年人合法權(quán)益的觀念深入人心，廣大青少年遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)、依法維權(quán)、預(yù)防犯罪的意識(shí)和能力不斷提高。按照“以學(xué)校教育為主渠道、家庭教育與社會(huì)教育相結(jié)合”的青少年法制教育工作思路，為全縣中小學(xué)重新聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，健全完善了法制副校長(zhǎng)工作考核機(jī)制，督促法制副校長(zhǎng)每學(xué)期深入各學(xué)校開(kāi)展預(yù)防未成年 人違法犯罪教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了在校學(xué)生的法制教育，并按照縣委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部到百所學(xué)校開(kāi)展預(yù)防毒品教育活動(dòng)》的安排部署，縣上正科級(jí)以上的主要領(lǐng)導(dǎo)深入各中小學(xué)開(kāi)展了預(yù)防毒品教育活動(dòng)。通過(guò)普法考試，增強(qiáng)了廣大干部職工學(xué)法用法的積極性，有效提高了全縣干部職工的法律素質(zhì),為全縣普法依法治理工作的深入開(kāi)展起到了積極帶頭作用。依法治縣辦每年組織全縣干部職工進(jìn)行法律知識(shí)考試。根據(jù)中組部、中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》以及省市有關(guān)文件精神，縣上四大班子及各部門(mén)、各單位始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重，列入了重要日程，普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、中心組學(xué)法制度，把法律知識(shí)學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)舉辦法制講座、黨校培訓(xùn)、任前法律考試、普法考核等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)的責(zé)任感。近5年來(lái)，全縣共舉辦法制文藝演出16場(chǎng)次。六是采用“文藝搭臺(tái)，法律唱戲”的形式進(jìn)行巡回普法宣傳，將農(nóng)村生產(chǎn)生活中經(jīng)常涉及到的法律法規(guī)，自編自導(dǎo)為法制文藝節(jié)目，把法制宣傳教育與戲劇藝術(shù)有機(jī)結(jié)合，以舞蹈、說(shuō)唱、相聲、小 品和傳統(tǒng)節(jié)目渲染氣氛，在歡聲笑語(yǔ)和喜怒哀樂(lè)的法制文藝表演中，使群眾在欣賞文藝表演的同時(shí)，在潛移默化中感受和感知法律法規(guī)知識(shí)。四是利用村委會(huì)召集村民大會(huì)和村民代表會(huì)時(shí)，組織宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部深入村社抓中心工作時(shí)，召集社員群眾進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳學(xué)習(xí)。農(nóng)民既是普法的重點(diǎn)，又是普法工作的難點(diǎn)，為此，我們采取五種方式開(kāi)展普法活動(dòng)。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位的普法工作，主要采取學(xué)法日制度，集中干部職工集體學(xué)習(xí)討論為主、個(gè)人自學(xué)為輔的方式進(jìn)行，并選派普法講師團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位和中小學(xué)校講授法制課。(三)深入開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育工作。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，認(rèn)真組織開(kāi)展了以《憲法》宣傳為核心的“三八”婦女維權(quán)周、“3〃15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、4月稅法宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月，“6〃5”環(huán)境保護(hù)日、“6〃25”土地日、“6〃26”國(guó)際禁毒日、“12〃1”世界艾滋病宣傳日和“12〃4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)。為保證普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，滿(mǎn)足不同層次普法對(duì)象的學(xué)習(xí)需要，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共征訂發(fā)放《五五普法干部讀本》8000余冊(cè)、《五五普法農(nóng)民讀本》60000余冊(cè)，印發(fā)《企業(yè)管理人員五五普法讀本》4000冊(cè)、普法宣傳材料10萬(wàn)多份，使我縣干部職工、廣大群眾學(xué)法有教材、培訓(xùn)有資料、普及法律知識(shí)有宣傳有內(nèi)容，確保了我縣“五五”普法宣傳教育工作實(shí)效。與此同時(shí)，各部門(mén)單位結(jié)合行業(yè)工作需要，認(rèn)真開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)法和部門(mén)法的宣傳普及工作。2006年以來(lái)，全縣三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)采取不同的形式，共舉辦不同規(guī)模的普法骨干培訓(xùn)班*期*人，培訓(xùn)中小學(xué)校法制課教師10期130人次?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，每年定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取依法治縣辦公室對(duì)全縣開(kāi)展普法依法治理工作的情況匯報(bào)，討論解決工作中存在的困難和問(wèn)題，研究部署階段性工作任務(wù)，督促和檢查工作進(jìn)展情況，檢查普法工作責(zé)任制和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，了解和掌握普法工作開(kāi)展情況，組織實(shí)施和督促指導(dǎo)檢查考評(píng)工作。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的意見(jiàn)》，我們把對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制培訓(xùn)工作，納入副科級(jí)以上干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選擇與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)作為法制輔導(dǎo)內(nèi)容，組織法律專(zhuān)業(yè)人員定期或不定期到企業(yè)開(kāi)展法制講座，進(jìn)一步提高了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理能力。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定了相應(yīng)的措施，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位堅(jiān)持學(xué)法日制度，定期和不定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)，努力提高依法行政，依法辦事的能力?？h紀(jì)委、縣委組織部對(duì)新任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了任前統(tǒng)一法律知識(shí)考試，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念、法律素質(zhì)；縣人大狠抓“五五”普法規(guī)劃工作落實(shí)，先后審議規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)6次，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表視察普法工作8次，并對(duì)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《法律援助條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研；縣政府不斷加強(qiáng)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施工作，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，組織全縣公務(wù)員進(jìn)行了《政府信息公開(kāi)條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》的培訓(xùn) 考試工作，推動(dòng)了全縣“五五”普法工作的開(kāi)展?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃實(shí)施以來(lái)，我們高度重視普法和依法治理工作，狠抓了組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃措施、督促檢查、經(jīng)費(fèi)保障、任務(wù)落實(shí)“五落實(shí)”工作。五年來(lái)，全縣共投入征訂法律學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展法制宣傳經(jīng)費(fèi)*多萬(wàn)元。與此同時(shí)，由依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展了為期一周的“五五”普法啟動(dòng)宣傳周活動(dòng)，為開(kāi)展“五五”普法奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。2006年6月，召開(kāi)了全縣“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動(dòng)員部署大會(huì)，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹實(shí)施“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了全面安排部署，并對(duì)完成“五五”普法目標(biāo) 任務(wù)提出了六個(gè)方面的工作要求。(三)制定措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位也建立健全了相應(yīng)的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)兼職人員，保障了組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的順利開(kāi)展。(二)完善機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于在全省公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》等的相關(guān)文件精神。2006