【正文】 《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十一五規(guī)劃》。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合，形成合力，切實(shí)搞好服務(wù)。堅(jiān)持典型引路，挖掘推廣一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、措施制定、情況調(diào)度、督促檢查和考核驗(yàn)收。明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記陶忠良、鄉(xiāng)長(zhǎng)王立山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記李霞、副鄉(xiāng)長(zhǎng)孫緒幫、趙曉光擔(dān)任，成員由各有關(guān)站辦負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記村委會(huì)主任組成，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。五、推進(jìn)措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。整合項(xiàng)目工程，捆綁使用資金。要深化農(nóng)村投資體制改革。深化公共財(cái)政體制改革。深化農(nóng)村改革，有效整合資源。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村級(jí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化；推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立農(nóng)村和諧發(fā)展新秩序。要建立健全公共設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。加快村級(jí)文化室建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。對(duì)村小學(xué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面提升村級(jí)教育水平。要加快文化教育事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“全民讀書(shū)、健康創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民。建立黨員和農(nóng)村干部輪訓(xùn)制度，使農(nóng)村黨員和基層干部成為“三農(nóng)”工作的明白人、黨的政策的宣講人、致富增收的帶頭人。在大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，深化農(nóng)民培訓(xùn)體制改革，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)實(shí)施綠色證書(shū)、陽(yáng)光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，加速培養(yǎng)新型農(nóng)民。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，搞好農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，抓好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。著力實(shí)施“121”工程（每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000人，就業(yè)和勞務(wù)輸出2000人，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人100名），促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)；要建立生產(chǎn)生活服務(wù)體系。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要投入770萬(wàn)元新修紅星、紅勝、到十一五期末，農(nóng)村道路建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),針對(duì)西太、朝陽(yáng)、紅星、紅勝4個(gè)小流域水土流失嚴(yán)重問(wèn)題，計(jì)劃投資100萬(wàn)元，治理4個(gè)小流域侵蝕溝8條，4000延米，砌筑石谷坊100座，土谷坊150座，削坡植樹(shù)5000棵，從源頭上解決水土流失日益嚴(yán)重問(wèn)題。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村服務(wù)保障體制。實(shí)施“村村通自來(lái)水”工程、村村道路硬化工程、村莊綠化工程、改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好紅星村、紅勝村、前進(jìn)村、雞興村的水泥路面建設(shè)。同時(shí)，按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，縮減自然村，形成梯次合理的農(nóng)村居住點(diǎn)布局。著重圍繞區(qū)里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，配合抓好東太民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，協(xié)助做好失地村民的安置工作，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，使之盡快成為鄉(xiāng)域的一大亮點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快塑造新型鄉(xiāng)村。在十一五期間，每個(gè)行政村要新上產(chǎn)值10萬(wàn)元以上、利潤(rùn)10萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目1個(gè)以上，新上產(chǎn)值50萬(wàn)元以上、利潤(rùn)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)?；⒓s化的原則，提高土地利用率，主動(dòng)融入全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局，加快鄉(xiāng)村園區(qū)建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。提高青玉米、大煎餅、小雜糧、果品等特色產(chǎn)品的包裝質(zhì)量和水平，叫響“聚緣村”農(nóng)字號(hào)產(chǎn)品品牌；在強(qiáng)化服務(wù)上，要依托養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)的科技水平。分別是雞興村青玉米種植園區(qū)，朝陽(yáng)、紅星、西太果樹(shù)生產(chǎn)園區(qū)，紅太、東太蔬菜園區(qū)，朝陽(yáng)、仁和、東太、西太養(yǎng)牛園區(qū)，紅勝、前進(jìn)、紅星、朝陽(yáng)4個(gè)千頭養(yǎng)豬園區(qū)。在示范園區(qū)建設(shè)上，不斷推動(dòng)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。在十一五期間，我們要加大村屯房屋建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕私搭、亂建事件發(fā)生；要加大投入，新建農(nóng)民文化體育場(chǎng)所，倡導(dǎo)全民健身，全鄉(xiāng)每個(gè)村至少要新建一處文化體育休閑廣場(chǎng)；積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活；完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)，基本解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。“十一五”期末，全鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出達(dá)90以上?！笆晃濉捌谀?，全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá)1500戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元。實(shí)施鄉(xiāng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提速增效工程利用閑置廠房，閑置土地，面向社會(huì)廣泛招商，引進(jìn)環(huán)保企業(yè)入村，盤活閑置資產(chǎn)增加村級(jí)積累?！笆晃濉逼谀瘓F(tuán)下設(shè)四個(gè)分公司，分別是“青玉米加工銷售分公司、雜糧加工銷售分公司、煎餅加工銷售分公司、果品生產(chǎn)銷售分公司，統(tǒng)一使用“聚緣村”品牌，提高包裝檔次，增加“原”字號(hào)產(chǎn)品附加值。占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60以上。充分依托養(yǎng)牛小區(qū)和高金集團(tuán)龍頭企業(yè)，以現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶為中心，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“牛、豬”經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),。擴(kuò)充規(guī)模，更新品種，增加收入。（一）實(shí)施5項(xiàng)工程實(shí)施綠色食品生產(chǎn)和畜牧業(yè)進(jìn)檔升級(jí)工程（1）綠色食品生產(chǎn)。四、重點(diǎn)工程和具體任務(wù)按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加總量、壯大財(cái)力、促進(jìn)增收的思路，優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。精神文明及民主法制建設(shè)成效明顯。采取舊村整治、新村建設(shè)等辦法，使70的行政村完成“四改四清”（改水、改廁、改灶、改路和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建）建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村自來(lái)水普及率超過(guò)95，98的自然屯實(shí)現(xiàn)了通水泥路；有線電視、寬帶和電話入戶率“十一五”末分別達(dá)到920和80；農(nóng)村基礎(chǔ)教育、高中教育、農(nóng)民培訓(xùn)等多形式、多層次的人才培養(yǎng)體系初步形成。住房磚瓦化率達(dá)95以上，人均居住面積達(dá)到20平方米；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90以上；90以上的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，50的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村人口預(yù)期壽命達(dá)到75歲，、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，年均增長(zhǎng)12；鄉(xiāng)財(cái)政總收入達(dá)到3436萬(wàn)元，年均遞增12；全部化解村級(jí)債務(wù)，村集體積累達(dá)到50萬(wàn)元。村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)，提高村民對(duì)村民委員會(huì)的滿意度。在基層黨支部中實(shí)施黨建目標(biāo)管理制度和農(nóng)村干部規(guī)范化管理，建立和完善現(xiàn)任、離任于一體，認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)考核、民主評(píng)議制度，大力推進(jìn)“雙投”選舉制度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（8）培養(yǎng)新農(nóng)民每戶有一名科技明白人，掌握12項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)；獲綠色證書(shū)的農(nóng)民達(dá)10以上；具有初、中級(jí)農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)民達(dá)20以上；農(nóng)村青壯年文盲率不超過(guò)3；有一名以上大專院校畢業(yè)生。實(shí)現(xiàn)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息村村通；村有圖書(shū)閱覽室、文化活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所。農(nóng)民人均收入5000元以上，貧困戶基本脫貧。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、牧場(chǎng)、大戶的畜禽實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，村內(nèi)道路寬闊筆直，硬化，石砌邊溝。無(wú)超計(jì)劃生育問(wèn)題，無(wú)黃、賭、毒行為，無(wú)重大安全責(zé)任事故，無(wú)不贍養(yǎng)老人和棄嬰現(xiàn)象，無(wú)歧視婦女兒童案件。培育新風(fēng)尚要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，制定村規(guī)民約，開(kāi)展“文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。新上產(chǎn)值50萬(wàn)元以上，利潤(rùn)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化率達(dá)到90以上；非農(nóng)