財(cái)政監(jiān)督條例經(jīng)驗(yàn)交流(參考版)
2024-10-01 04:09本頁(yè)面
【正文】 第18頁(yè) 共18頁(yè)。 ，注重協(xié)調(diào)，防止步入包攬全局財(cái)政監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的誤區(qū)。財(cái)政部門(mén)各業(yè)務(wù)科室，在日常財(cái)政管理中，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐已經(jīng)形成一整套的科室把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)審核等內(nèi)控制度。 ，財(cái)政專(zhuān)職監(jiān)督融入財(cái)政管理后，內(nèi)部監(jiān)督職能得到強(qiáng)化，監(jiān)督的內(nèi)容更加寬泛，同一監(jiān)督對(duì)象出現(xiàn)了不同監(jiān)督主體，與其他監(jiān)督主體相互交叉檢查的情況不可避免，雖然監(jiān)督檢查的內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但同屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇，監(jiān)督的目的基本一致，如與審計(jì)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等，應(yīng)采取有效措施協(xié)調(diào)好相互之間的工作關(guān)系，盡可能實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在監(jiān)督檢查上相互補(bǔ)充、借鑒和配合，節(jié)約監(jiān)督檢查成本，提高監(jiān)督效率。財(cái)政監(jiān)督工作需要被監(jiān)督單位的配合，它是監(jiān)督檢查所需會(huì)計(jì)信息、相關(guān)數(shù)據(jù)資料的提供者，在處理相互關(guān)系上財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)：一要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督政策宣傳，表明監(jiān)督工作的任務(wù)和宗旨，消除被監(jiān)督單位的顧慮與抵觸情緒；二要擺布好監(jiān)督與服務(wù)的位置，很多監(jiān)督服務(wù)是在監(jiān)督活動(dòng)過(guò)程中自然的工作延伸，由于與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作的目的一致。 （四）處理好幾個(gè)關(guān)系，形成監(jiān)督合力。財(cái)政監(jiān)督作為一種規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的手段，必須堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)督的原則，從監(jiān)督計(jì)劃的確定、組織實(shí)施、資料的取得、檢查問(wèn)題的審理、檢查結(jié)果的處理及檢查信息的使用，都必須嚴(yán)格按照《條例》及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，依照法律法規(guī)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，它既是依法理財(cái)?shù)目陀^需要，也是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為的本質(zhì)要求。 （三）規(guī)范監(jiān)督行為，是依法行政的前提。為財(cái)政監(jiān)督工作開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，提出了更高的要求。近年來(lái)財(cái)政改革的幾項(xiàng)重大舉措：“收支兩條線”管理，國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、編制部門(mén)預(yù)算、擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，以及從明年開(kāi)始推行“政府收支分類(lèi)改革”等。 （二）適應(yīng)財(cái)政改革需要，增強(qiáng)依法行政的緊迫感。三是為監(jiān)督工作提供經(jīng)費(fèi)保障。二是關(guān)心愛(ài)護(hù)財(cái)政監(jiān)督干部。我局領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”多年來(lái)在監(jiān)督人員的選拔使用，以及對(duì)監(jiān)督檢查工作的重視程度上，都給予大力支持。財(cái)政監(jiān)督工作性質(zhì)決定了監(jiān)督與被監(jiān)督兩方的利益沖突，工作中勢(shì)必要得罪人，工作壓力大，而且財(cái)政監(jiān)督對(duì)監(jiān)督人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，工作紀(jì)律約束嚴(yán)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督、取得成效的關(guān)鍵。 五、啟示與體會(huì) 財(cái)政監(jiān)督既是財(cái)政管理的一個(gè)重要組成部分，又是強(qiáng)化財(cái)政管理的重要手段，財(cái)政監(jiān)督職能的發(fā)揮必須服從服務(wù)于財(cái)政中心工作，為財(cái)政改革與發(fā)展保駕護(hù)航。 20*年11月24日，XX市五屆人大財(cái)經(jīng)委舉行全體委員會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了市財(cái)政局局長(zhǎng)劉榆春關(guān)于《條例》頒布實(shí)施后對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)我局在建立健全財(cái)政監(jiān)督規(guī)章制度，財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，落實(shí)國(guó)務(wù)院“收支兩條線”規(guī)定，國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)及轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、預(yù)算收入級(jí)次、政府性、公益性專(zhuān)項(xiàng)基金檢查和開(kāi)展內(nèi)部職能科室審計(jì)等方面工作給予充分肯定，并就今后如何進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督力度，提高財(cái)政管理水平，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)。如問(wèn)題確屬是因?qū)φ哒莆詹磺寤驑I(yè)務(wù)處理不當(dāng)而發(fā)生的，本著規(guī)范的原則，提出整改措施；對(duì)嚴(yán)重的財(cái)政財(cái)務(wù)違規(guī)違法行為，視違規(guī)性質(zhì)給予經(jīng)濟(jì)處罰。累計(jì)查出違反規(guī)定截留應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金、違規(guī)使用國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、亂攤行政管理費(fèi)、混淆市區(qū)預(yù)算收入級(jí)次、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、違規(guī)使用財(cái)政票據(jù)等違規(guī)違法金額15，595萬(wàn)元，應(yīng)處罰收繳金額2，683萬(wàn)元，已收繳入庫(kù)617萬(wàn)元。20*年，根據(jù)*省人民政府第91號(hào)令對(duì)市本級(jí)的市造紙機(jī)械廠、市政工程公司、市食品公司、市運(yùn)輸起重設(shè)備廠、市巴士股份有限公司、市房屋經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司、市醫(yī)藥大廈藥店、通化國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、市機(jī)電設(shè)備總公司9戶(hù)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)增減變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)登記及評(píng)估、對(duì)外投資行為等國(guó)有資本金管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)查出的擅自改變資金用途、地方配套資金不到位、資金使用不規(guī)范、資金賬外存放等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正，并提出了整改意見(jiàn)。三是對(duì)XX縣區(qū)20*年省、市下達(dá)的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難轉(zhuǎn)移支付資金及“三拖欠”、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制建設(shè)工程資金、農(nóng)村學(xué)校食堂飲水設(shè)置中央補(bǔ)助資金、“一費(fèi)制”試點(diǎn)縣市中小學(xué)20*年～20*年采暖費(fèi)補(bǔ)助。一是對(duì)中央及省財(cái)政20*年度下達(dá)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、“非典”防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公路建設(shè)、疾病預(yù)防控制項(xiàng)目、中小學(xué)危房改造補(bǔ)助、退耕還林資金補(bǔ)助、農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助等2960萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查。
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