【正文】 第25頁 共25頁。 中國堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、自覺守法等方面扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。中國還通過國際會(huì)議等多種形式開展法治領(lǐng)域的國際交流。 中國堅(jiān)持從國情出發(fā)開展法治實(shí)踐，同時(shí)也注意借鑒和吸收國外法制建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和人類共同創(chuàng)造的法治文明成果，豐富和完善中國特色社會(huì)主義法治文明。國家高度重視發(fā)展法學(xué)教育。當(dāng)代中國，普及法律知識(shí)已經(jīng)成為全社會(huì)共同參與的行動(dòng)。從1985年起，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)先后通過了五個(gè)在全民中普及法律知識(shí)的決定，并已連續(xù)實(shí)施了四個(gè)五年的普法規(guī)劃。 中國積極推動(dòng)在全體公民中樹立法治觀念。死刑除了依法由最高人民法院判決的以外，都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。 （11）死刑復(fù)核制度。地方各級(jí)人民法院第一審案件的判決或者裁定，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人可以依法向上一級(jí)人民法院上訴；當(dāng)事人不上訴的，法定期滿即發(fā)生法律效力。依法保障弱勢群體的訴訟權(quán)利。 （9）司法救助制度。人民法院審理民事案件，依照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則。案件當(dāng)事人如果認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。訴訟代理人以當(dāng)事人的名義參加訴訟活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在民事、行政訴訟活動(dòng)中，無訴訟行為能力人由其監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟，法定代理人之間互相推諉代理責(zé)任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。被告人依法享有辯護(hù)權(quán)，人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù)。承擔(dān)同等的義務(wù)，并共同對(duì)事實(shí)認(rèn)定，法律適用獨(dú)立行使表決權(quán)。 （3）人民陪審員制度。簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件可以適用簡易程序由審判員一人獨(dú)任審判，審判上訴和抗訴案件，由審判員組成合議庭進(jìn)行。對(duì)公開開庭審理的案件預(yù)先公告，允許公民和新聞媒體記者旁聽審理過程。人民法院審判案件實(shí)行依法公開、及時(shí)公開的原則。中國建立健全了審判制度，完善了民事、行政和刑事三大審判體系，形成了符合建設(shè)社會(huì)主義法治國家要求的現(xiàn)代司法制度，努力維護(hù)司法公正和社會(huì)主義。 十個(gè)制度健全——司法制度與公正司法 人民法院是中國的審判機(jī)關(guān)。 （4）國家公務(wù)員法律制度。四是行政監(jiān)察和審計(jì)制度?！缎姓V訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政工作人員作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 （3）推進(jìn)行政監(jiān)督、救濟(jì)法律制度建設(shè)。三是行政處罰制度。二是行政征收、征用制度。一是行政許可制度。地方各級(jí)人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從于國務(wù)院?！稇椃ā芬?guī)定，國務(wù)院即中央人民政府，是全國人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)；地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。目前，中國各級(jí)人民政府的行政權(quán)力已逐步納入法治化軌道，規(guī)范政府權(quán)力取得和運(yùn)行的法律制度基本形成，依法行政取得了重要進(jìn)展。 四個(gè)制度建設(shè)——依法行政與建設(shè)法治政府 依法行政，建設(shè)法治政府，是全面落實(shí)依法治國基本方略的重要內(nèi)容，成為中國政府施政的基本準(zhǔn)則。 （7）完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的法律制度。中國將資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)確定為基本國策，不斷加強(qiáng)環(huán)境和資源保護(hù)法制建設(shè)。中國采取了司法審判與行政執(zhí)法“兩條途徑，協(xié)調(diào)運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)機(jī)制。通過一系列行政法規(guī)。在充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化資源配置作用的同時(shí)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。 （4）完善宏觀調(diào)控的法律制度。 （3）完善市場管理的法律制度。中國市場主體法律制度經(jīng)歷了以所有制為導(dǎo)向向以組織和責(zé)任形式為導(dǎo)向的立法的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)對(duì)市場主體的基本要求。與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，中國把財(cái)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、變更、行使、流轉(zhuǎn)、消滅和保護(hù)規(guī)則作為民事法律制度的核心，形成了各種所有制經(jīng)濟(jì)合法共存、平等競爭、相互促進(jìn)新格局。 七個(gè)制度完善——規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法律制度 改革開放以來，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，中國不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和相關(guān)立法，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的法律制度已基本形成。《工傷保險(xiǎn)條例》等法規(guī)、規(guī)章，保證了勞動(dòng)者在養(yǎng)老、失業(yè)、患病、工傷、生育等情況下能夠享有必要的物質(zhì)幫助。 （6）法律保障勞動(dòng)者權(quán)益。 （5）法律保障宗教信仰自由。選舉權(quán)是公民重要的政治權(quán)利?！稇椃ā芬?guī)定，國家的一切權(quán)利屬于人民。中國憲法確立公民在法律面前一律平等的原則，任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)：任何人任何組織或者個(gè)人都不得又超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。《民法通則》規(guī)定了公民的姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等各種人格權(quán)?！缎淌略V訟法》明確禁止刑訊逼供，對(duì)于扣留、逮捕、搜查取證等涉及人身自由和安全的強(qiáng)制方法和手段，規(guī)定嚴(yán)格的法律制度。堅(jiān)持“少殺，慎殺”的政策，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑，確保死刑僅適用于少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。 （1）法律保障生命權(quán)。中國的法律體系，既與人類政治文明發(fā)展的普遍性原則相一致，又與中國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情相適應(yīng)，與社會(huì)主義的根本任務(wù)相協(xié)調(diào)，具有鮮明的中國特色。全國人民代表大會(huì)授權(quán)香港、澳門特別行政區(qū)依照特別行政區(qū)基本法的規(guī)定享有立法權(quán)；特別行政區(qū)的任何法律，憲法居于核心和統(tǒng)帥地位。廣泛聽取各方面意見，增強(qiáng)立法的透明度和公眾參與度。中國幅員遼闊，情況復(fù)雜，各地發(fā)展不平衡，為使法律符合公眾的根本利益和國家的集體利益，同時(shí)又兼顧各方面的具體利益，保證立法的科學(xué)性和民主性，中國法律規(guī)定了全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法程序，以及國務(wù)院制定行政法規(guī)，地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的程序，并力求把各種利益關(guān)系調(diào)整好、平衡好的過程。為維護(hù)國家法制統(tǒng)一，體現(xiàn)全體人民的共同意志和整體利益，中國實(shí)行統(tǒng)一而又分層次的立法體制。在權(quán)力的制約和監(jiān)督得到加強(qiáng)的情況下，人權(quán)得到可靠的法制保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的法治環(huán)境不斷改善，依法行政和公正司法水平不斷提高。經(jīng)過了鴉片戰(zhàn)爭變法圖強(qiáng)的失敗