【正文】 第20頁 共20頁。我們落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，強(qiáng)化服務(wù)全局的觀念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立廉潔奉公的形象。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否做到清正廉潔，艱苦奮斗，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨員干部在群眾中的影響力和號(hào)召力，關(guān)系到各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們一定要圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，從調(diào)動(dòng)全市黨員干部和人民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的高度出發(fā)，堅(jiān)持“用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題”，正確處理好勤政與廉政、反腐敗與謀發(fā)展、履行職能與搞好服務(wù)的關(guān)系，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要努力學(xué)習(xí)黨的十六大精神，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方面的知識(shí)，使我們的知識(shí)水平跟上時(shí)代和反腐敗斗爭(zhēng)的步伐。要根據(jù)變化的形勢(shì)，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相融合的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新路子。要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和改革開放出現(xiàn)的新情況，結(jié)合各鎮(zhèn)各部門的實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)制度創(chuàng)新。要把握方向，保證企業(yè)合法經(jīng)營、依法納稅，執(zhí)行好計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)國策，并承擔(dān)好征兵、扶貧等相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)；要促進(jìn)發(fā)展，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，在節(jié)支增效、加強(qiáng)管理中發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用；要健全組織，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、監(jiān)督和管理，及時(shí)培養(yǎng)吸收優(yōu)秀分子入黨；要維護(hù)穩(wěn)定，正確處理國家、企業(yè)和職工三者的利益，關(guān)心貧困職工，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。市委要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作分解抓落實(shí)的各牽頭部門，要切實(shí)發(fā)揮作用，主動(dòng)開展各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行好各項(xiàng)責(zé)任；各鎮(zhèn)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少要聽取一次下屬部門落實(shí)責(zé)任制情況的匯報(bào)，每年要向市委和市紀(jì)委報(bào)告一至兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，遇到特殊情況和重大問題要及時(shí)報(bào)告。要完善配套措施，進(jìn)一步建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、執(zhí)行情況報(bào)告制度、檢查考核制度以及責(zé)任追究的細(xì)則和辦法。反腐倡廉是各級(jí)黨政組織的重大政治責(zé)任，中央明確要求：“要健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”。總之，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局，恪盡職守，把好關(guān)、負(fù)好責(zé)；要擺正位置，誠懇接受監(jiān)督，掌好權(quán)、用好權(quán)；要心明眼亮，選賢任能，用好人、管好人；要端正心態(tài)，勤儉簡樸，辦好事、帶好頭。要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到 的，自己首先要做到。因此，責(zé)任制能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)： 第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)率先垂范的意識(shí)。黨的十六大把“堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防治和懲治腐敗的合力”寫進(jìn)了工作報(bào)告，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重視。然而，我們也要清醒地看到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)方面還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有的思想 上重視不夠，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上應(yīng)有的位置；有的沒有把責(zé)任追究作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效手段，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核不到位，獎(jiǎng)懲不分明；有的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作不夠主動(dòng)等等。 下面，我就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。經(jīng)濟(jì)工作方面，前個(gè)階段各位分管領(lǐng)導(dǎo)已分別做了督查調(diào)研，絕大多數(shù)單位思路清楚、重點(diǎn)明確，工作安排的有條不紊，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目得到了省、市有關(guān)部門的立項(xiàng)和批復(fù)，但也有一些單位對(duì)今年的工作重點(diǎn)不甚明了，眉毛胡子一把抓，工作還沒有頭緒。今年的重點(diǎn)工作，我們已經(jīng)在區(qū)委四屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)上“兩會(huì)”及和這次會(huì)議上做了安排部署，目標(biāo)、任務(wù)及措施都非常明確具體。要緊密結(jié)合本部門、本單位黨建工作實(shí)際和當(dāng)前重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和黨的建設(shè)的雙重責(zé)任，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不放松，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、推進(jìn)各項(xiàng)工作的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。第一，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。我們一定要按照張書記的講話要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)上，命名表彰了2004年度文明單位和文明社區(qū)并頒授了匾牌，簽訂了全區(qū)2005年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書和精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書及綜合治理、禁毒、處理邪教問題責(zé)任書。 下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)，讓我們以熱烈的掌聲歡迎區(qū)委書記 張建平同志講話。 （由于時(shí)間關(guān)系，今天的會(huì)上只安排兩大公司、市直機(jī)關(guān)工 委和各鎮(zhèn)、各街道簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。 首先，請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委代表到簽字席簽訂精神文明建設(shè)目標(biāo) 管理責(zé)任書；