【正文】 第21頁 共21頁。推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。做好黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、黨史、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。 大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，確保權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及述德述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、問責(zé)等制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度制權(quán)管事。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，強(qiáng)化警示教育和崗位廉政教育。切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。深入開展干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，形成真抓實(shí)干、為民造福的作風(fēng)，不馳于空想，不騖于虛聲，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事；形成埋頭苦干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，踏石留印，抓鐵有痕，在提高執(zhí)行力中干事成事；形成艱苦奮斗、負(fù)重拼搏的作風(fēng)，做到條件差干勁不差，基礎(chǔ)弱斗志不弱，甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)；形成銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，以無私無畏的勇氣、堅(jiān)韌不拔的毅力，不斷開創(chuàng)工作新局面。深懷愛民之情，常思為民之舉，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)、爭創(chuàng)一等工作有機(jī)結(jié)合，使“蘇區(qū)精神”發(fā)揚(yáng)光大。深化群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，加大黨務(wù)公開力度，完善黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨員民主權(quán)利保障機(jī)制。完善黨代表大會(huì)和黨內(nèi)選舉制度。完善議事規(guī)則和決策程序，完善“三重一大”事項(xiàng)民主決策機(jī)制，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。堅(jiān)持和完善民主集中制。 發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。推進(jìn)黨支部和黨小組規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展黨員特別是農(nóng)村年輕黨員，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和“兩新”組織黨建工作。推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)建“人才特區(qū)”，探索“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”、“博士后流動(dòng)站”等促進(jìn)人才柔性流動(dòng)的實(shí)施辦法。采取機(jī)關(guān)與基層雙向掛職、崗位交流鍛煉等方式加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部。選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)?？镎x人用人風(fēng)氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革。樹立正確用人導(dǎo)向。造就堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。整合各類教育培訓(xùn)資源，實(shí)行黨員干部普遍輪訓(xùn)。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，開展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)活動(dòng)，弘揚(yáng)崇學(xué)美德，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、爭做學(xué)習(xí)型干部。唱響主旋律，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。強(qiáng)化理論武裝。 筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。 提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平●筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)●造就堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍●建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘 ●發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主●弘揚(yáng)親民務(wù)實(shí)的干部作風(fēng)●營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境●大力加強(qiáng)民主法制建設(shè) 史文清同志在市第四次黨代會(huì)報(bào)告中指出，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。總結(jié)豐富“贛州精神”，增強(qiáng)贛州人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。建設(shè)和諧精神家園。做好優(yōu)撫安置工作，加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)困難職工和農(nóng)民工幫扶工作，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。加大扶貧濟(jì)困力度。推進(jìn)城鄉(xiāng)社保對(duì)接，提高社會(huì)保障水平。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深化醫(yī)學(xué)院校與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決“看病難、看病貴”問題。促進(jìn)教育公平惠民。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工收入逐年增長，幫助中低收入者和困難家庭穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均收入翻番。實(shí)施收入倍增計(jì)劃。 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福贛州。普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式，鼓勵(lì)“步行/自行車+公交”出行模式。專項(xiàng)治理廢氣、煙塵、噪聲等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。強(qiáng)化民生環(huán)保。推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，加強(qiáng)“三江”源頭、中小流域、飲用水源地等治理與保護(hù)，抓好廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力和環(huán)境競爭力同步提升，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)之城。加強(qiáng)生產(chǎn)、交通和食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打 擊黑惡勢力和其他違法犯罪活動(dòng)。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分類接訪、部門聯(lián)合接訪、干部下訪、信訪聽證等制度，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)特殊人群、復(fù)雜場所和虛擬社會(huì)的管理。提高社會(huì)管理水平。創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)平安贛州。加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。加大公共交通投入，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廉價(jià)公交，提高通達(dá)性、便捷性。加快城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施、水電氣網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，抓好“菜籃子”和“放心早餐”工程。建設(shè)好峰山國家森林公園。改善公共環(huán)境。促進(jìn)住有所居。 優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜居贛州。建立健全市、縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。降低準(zhǔn)入門檻，放寬登記條件、出資限額、經(jīng)營場地等限制，激活民間投資需求，實(shí)現(xiàn)民間投資和公共投資互動(dòng)協(xié)調(diào)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和高素質(zhì)勞動(dòng)者。培育創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新。 建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州●推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，建