【正文】 二00三年四月 作者系XX市公安局油城分局副局長，XX省警察學(xué)會第二屆特邀研究員 第26頁 共26頁。 總之，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。保證基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)正常運轉(zhuǎn)，共同把好進人關(guān)、用人關(guān)，充分發(fā)揮基層派出所這支隊伍的整體功能，保證公安部關(guān)于抓班子、帶隊伍、促工作、保平安這一公安工作和隊伍建設(shè)的基本思路貫徹實施。對于基層派出所在黨建工作和業(yè)務(wù)工作中存在的問題要加以認真分析研究，找準解決問題的突破口。兩個黨委在抓基層派出所的黨的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)方面，雖然各自的著力點不同，各有側(cè)重，但目標(biāo)卻是相同的。公安機關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)致力于共同抓好基層派出所黨支部建設(shè)。 四、公安機關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強齊抓共管意識，共抓黨建促穩(wěn)定。作為基層黨支部的班長，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導(dǎo)向性功能，起火車頭作用；必須具有較強的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力；必須具有以誠待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風(fēng)和廉政公正的形象。班子成員要牢記“兩個務(wù)必”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正當(dāng)好開創(chuàng)基層公安工作新局面的帶頭人。基層黨支部要有團結(jié)、求實、開拓、進取的精神。要抓好黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)。忠實履行公安機關(guān)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的歷史使命。一是堅持將本轄區(qū)治安形勢和情況，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報；二是堅持將公安部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請示；三是堅持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映。在加強黨支部班子建設(shè)、黨員教育管理和公安業(yè)務(wù)工作方面要領(lǐng)會黨委的意圖，認真貫徹執(zhí)行黨委部署。在開展貫徹“五條禁令” 和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦。要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，在維護社會治安穩(wěn)定方面，要當(dāng)好黨委參謀。要堅持黨性原則，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強服從服務(wù)于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)這個全局的意識。黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無條件性。為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個良好治安環(huán)境。通過參加支部民主生活會，開展同黨員民警的談心活動和培養(yǎng)黨外積極分子的工作，了解民警隊伍的思想動態(tài)、工作情況。要把對基層派出所黨支部各項建設(shè)納入黨委工作的重要內(nèi)容。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須從抓好基層派出所黨支部的組織建設(shè)和各項黨建工作入手，來實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。沒有真正做到不僅在組織關(guān)系上，而且在思想上、政治上和廉政建設(shè)等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。各地黨委、政府第一把手是當(dāng)?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定的第一責(zé)任人，也已在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成共識。人民群眾安居樂業(yè)，我們才能調(diào)動各方面的積極性，順利進行改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。治安問題、民族問題等，也都是政治。鄧小平同志在論述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系時，一再強調(diào)穩(wěn)定壓倒一切。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨的執(zhí)政和政權(quán)意識，是黨為完成歷史使命對人民民主專政的國家政權(quán)實施領(lǐng)導(dǎo)的自覺觀念。切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的重要任務(wù)。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強執(zhí)政、政權(quán)意識，實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。因而公安機關(guān)黨委不能只抓基層派出所行政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，而忽略抓好黨支部建設(shè)，特別不能把黨支部的“三會一課”制度這個基層思想政治工作的著力點給忽略了，而應(yīng)繼續(xù)高度重視基層派出所的黨組織建設(shè)。而做好思想政治工作又是開展好各項公安業(yè)務(wù)工作強有力的保證。實踐證明，開展各項公安業(yè)務(wù)工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯(lián)、渾然一體的。進一步明確公安機關(guān)在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中應(yīng)該擔(dān)負的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任。以此促進整個基層公安隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和各項業(yè)務(wù)建設(shè)。雖然在前幾年，縣一級公安機關(guān)黨委就把所屬基層派出所（分局）黨支部和黨員劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。 一、公安機關(guān)黨委要增強黨要管黨意識，確保基層公安工作任務(wù)的順利完成。促進派出所各項公安業(yè)務(wù)工作的開展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境，這是縣一級公安機關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的共同任務(wù)。 關(guān)鍵詞：十六大精神全面建設(shè)小康公安機關(guān)黨的建設(shè) 貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦。為了確保這一目標(biāo)的實現(xiàn)，作為公安機關(guān)的最基層——公安派出所的黨的建設(shè)工作要如何抓好，以利于穩(wěn)定一方，促進經(jīng)濟發(fā)展，這是公安機關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務(wù)。黨的事業(yè)和黨的建設(shè)從來是密不可分的。 開展經(jīng)常性的清查、檢查工作。 構(gòu)建打、防、控一體化治安防控體系。 三、嚴格治安管理、落實防范措施、進一步完善治安防控體系建設(shè)。在每周三的“大練兵學(xué)習(xí)日”中，我所業(yè)務(wù)精的同志，為民警門講授專業(yè)知識和執(zhí)法辦案程序，使每個案子辦成“鐵案”，將犯罪分子“繩之以法”，讓老百姓滿意。 執(zhí)法質(zhì)量考評又上一個新臺階。在6月連續(xù)破獲6起搶劫案，犯罪分子全部落入法網(wǎng)。 一批犯罪嫌疑分子受到懲處。比去年同期提高了7%，在積極偵破現(xiàn)行案的同時，對隱積案件積極攻堅，對轄區(qū)外的報警和協(xié)查案件不推不拖，對隱案和在押犯罪嫌疑人深挖細查。 案件偵破查處戰(zhàn)果顯著。（1）春節(jié)期間和“五一”節(jié)前的專項行動，這兩次行動為確保我轄區(qū)春節(jié)、長假的治安穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)；（2）在“反盜、打搶”專項行動中，建立特情人員，根據(jù)特情人員提供的線索破獲了諸多有影響的各類案件。 二、深入開展嚴打整治斗爭、適時組織專項行動，確保了轄區(qū)治安平穩(wěn)嚴打高潮迭起。我所擔(dān)任校園法制副校長和法制輔導(dǎo)員的民警今年為轄區(qū)學(xué)校師生上法制課3次，還配合縣局各科室到轄區(qū)搞法制宣傳4次，這不僅為轄區(qū)營造良好的社會秩序，還為爭創(chuàng)市級“青年文明號”開拓了新思路。 加強宣傳工作，開展“與時俱進、品牌創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的活動，樹立人民警察的良好形象。目前，工作熱情高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃、責(zé)任意識強，已成為隊伍狀況的主流。我所結(jié)合貫徹《公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》的要求，進一步完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，適應(yīng)公安工作要求。今年伊始，我所民警在所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全面貫徹實施“五條禁令”和“大練兵”活動，使隊伍思想、業(yè)務(wù)、身體等方面有了較大的改觀，我們還以人為本、科學(xué)考核、團結(jié)協(xié)作，建立健全大練兵的長效機制，充分調(diào)動民警的工作積極性和主觀能動性，還狠抓宗旨愛民、執(zhí)法執(zhí)紀、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)、警風(fēng)警紀五項教育。一年來，我所受理刑事案件50件，破現(xiàn)行案33件，破隱積