【正文】 各級政府和部門要以鍥而不舍的精神，攻堅克難的勇氣，一抓到底的決心，不斷開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)廉政工作新局面，為推動四個發(fā)展、建設幸福之城提供紀律保障。扎實推進廉政風險防控工作，著重做好廉政風險排查、風險等級評估、防范措施制定、優(yōu)化權力流程等各階段工作，確保取得明顯成效。三要強化對權力運行的監(jiān)督制約。加強對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權行使，促進公正廉潔執(zhí)法。二要推進各項改革和制度創(chuàng)新。依托黨校、監(jiān)獄和看守所、輿論媒體和文藝團體推進反腐倡廉理論教育基地、警示教育基地、廉政宣教基地建設。一要強化反腐倡廉宣傳教育。要健全社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度，嚴肅查處街道、社區(qū)干部在辦理低保戶認定、保障房分配、救災救濟等環(huán)節(jié)的腐敗問題。三要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。二要著力糾正損害群眾利益的不正之風。以領導機關和領導干部為重點，嚴肅查辦貪污賄賂、腐化墮落案件；以工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域為重點，嚴肅查辦濫用職權、失職瀆職案件；以地方煤礦安全監(jiān)管、復產(chǎn)驗收、資源整合等環(huán)節(jié)為重點，嚴肅查辦玩忽職守、權力尋租、弄權瀆職案件。 第三，堅決查辦違紀案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要加強對全市重大項目建設的效能監(jiān)察，對項目審批、落地、建設跟蹤問效，從快辦理效能投訴，從嚴查處影響項目建設的違規(guī)違紀案件。要進一步清理行政審批和行政事業(yè)收費項目，減少收費項目，降低收費標準，優(yōu)化審批流程。目前，我市部分職能部門在工作作風和機關效能上仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差等問題。推進公務消費制度改革，從嚴控制行政經(jīng)費支出，嚴肅整治公款大吃大喝行為，嚴禁以各種名義搞公款宴請和安排高消費娛樂活動；嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查等名義變相旅游；從嚴控制政府機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設，禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品；抓好公務用車問題專項治理，從嚴查處“小金庫”。二要加大庸懶散奢整治力度。深入開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，督促干部下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展，讓人民群眾感受到轉(zhuǎn)變作風的實際成效。一要認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省市委相關要求。要突出抓好項目審批、土地出讓、工程招投標、政府采購等重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點強化以煤礦為重點的安全生產(chǎn)巡視稽查，對地方煤礦復產(chǎn)驗收嚴格監(jiān)督，狠抓隱患整治和“打非治違”，保障地方煤礦整治整合工作有序推進。三要加強對市委、市政府中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。二要加強對國家和省重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞上有政策、下有對策以及有令不行、有禁不止。政府系統(tǒng)的領導干部要認真學習和遵守黨章，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題。 2014年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的主要任務和要求是： 第一，嚴明紀律，確保政令暢通。越是在這樣的特殊時期，各級各部門特別是領導干部越要重視反腐倡廉工作，以良好的廉政形象取信于民，凝聚全市力量共渡難關、共謀振興、共促發(fā)展。一些單位和部門反腐倡廉制度執(zhí)行不嚴，腐敗案件在一些領域仍呈易發(fā)多發(fā)趨勢；個別部門和行業(yè)不正之風有禁不止，損害群眾利益現(xiàn)象仍時有發(fā)生；一些部門和單位大局意識不強，落實上級決策態(tài)度不堅決、行動不迅速等問題仍比較嚴重；個別公務人員法紀觀念淡薄，“庸懶散奢”和“吃拿卡要”現(xiàn)象仍不同程度存在，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境亟待進一步優(yōu)化。一是加強監(jiān)督檢查，上級重大決策部署得到有效落實；二是強化糾風治亂，損害群眾利益的不正之風得到有效遏制；三是嚴格問責追究，行政機關“庸懶散慢”現(xiàn)象減少、行政效能提高；四是突出懲防 教育，各級公務人員拒腐防變能力和遵紀守法意識明顯增強；五是加強廉政監(jiān)察，從嚴查辦案件，行政權力運行更加規(guī)范。上半年，區(qū)人大常委會和機關共有150篇理論研討文章和宣傳報道在省級以上刊物、網(wǎng)站、電視臺登載發(fā)表和播出，極大地提升了區(qū)人大常委會的威信力和公信力，從而也從一個側(cè)面進一步提升了萬州的對外影響力和美譽度。同時，我們還與《三峽都市報》、《萬州電視臺》等媒體加強協(xié)作，對人大的重要工作和活動加強了重點宣傳和跟蹤報道。改版后的《常委會公報》圖文精美，對外交流反響良好，政務更加公開；改版后的人大網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富，信息交流更加及時，真正成為展示形象的窗口、對外交流的平臺、政務服務的工具。 三是打造新的平臺，增強宣傳實效。在宣傳工作中，既要求稿件的高質(zhì)量，還要求宣傳平臺的高層次，即強化“四主”宣傳方向。為激發(fā)機關干部參與宣傳報道的積極性和主動性，倡導和培養(yǎng)全體機關干部皆成“調(diào)研員”、宣傳員，機關建立和完善了宣傳稿酬制度，細化了稿件的分類和要求，制定了稿酬的標準和辦法，明確了報道必須以工作動態(tài)、自身建設、工作經(jīng)驗、民主法制建設、人大代表先進事跡為重點，全方位、深層次、高水準地對外宣傳全區(qū)人大工作情況。辦公室以“做響做亮宣傳工作，全方位、深層次、高水準對外展現(xiàn)人大常委會新形象”為目標，通過創(chuàng)新宣傳制度，拓寬宣傳平臺，把握宣傳方向，使人大宣傳工作取得了比較突出的成績。根據(jù)《監(jiān)督法》的有關規(guī)定，辦公室及時向常委會提出建議，使堅持不同意見的同志統(tǒng)一了認識，促成了對《區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查辦法》的修改，使之更加符合《監(jiān)督法》的規(guī)定，增強了常委會執(zhí)法檢查的規(guī)范性和權威性。這種程序把執(zhí)法檢查與聽取和審議專項工作報告同質(zhì)化，使執(zhí)法檢查趨同于聽取和審議專項工作報告前的檢查，容易弱化執(zhí)法檢查本身的權威性。辦公室堅持從實際出發(fā)，突破陳規(guī)，與時俱進地提出制定或修改相應的規(guī)范性文件，從而有力地促進了常委會工作的創(chuàng)新發(fā)展和求真務實。 三是促進了工作創(chuàng)新。為切實扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，我們制定了《區(qū)人大常委會機關信訪工作辦法》，從“健全組織、強化協(xié)調(diào)、規(guī)范受理、督查督辦、回訪跟蹤、綜合分析、保障運行”等七個方面健全和完善