法院黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查研究報告(參考版)
2024-09-30 23:40本頁面
【正文】 嚴格執(zhí)行責(zé)任追究，有利于促使法院領(lǐng)導(dǎo)班子和其他領(lǐng)導(dǎo)干部增強抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性和責(zé)任感，有利于落實“一崗雙責(zé)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也會由過去單純抓業(yè)務(wù)建設(shè)而轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟墒肿?、兩手都硬”，職能部門也會大大增強抓工作的內(nèi)在動力，變不敢抓為敢于抓，變不愿抓為積極抓，從而有效地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)治表治本、綜合治理目標的實現(xiàn)，真正將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項要求落到實處。同時，要加強對責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，堅決防止應(yīng)追究而不追究或追究過于寬軟的情況發(fā)生，完善對監(jiān)督部門、監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查，如發(fā)生應(yīng)追究而不追究或追究寬軟的情況，應(yīng)追究職能監(jiān)督部門和責(zé)任人的責(zé)任。因此，必須要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的有效工作機制，從制度上保證責(zé)任追究落到實處。 應(yīng)完善責(zé)任追究工作機制，加強對責(zé)任追究的監(jiān)督檢查。從客觀情況看，如果被追究的領(lǐng)導(dǎo)干部不是因為自己違犯黨紀、國法，而是因管理不嚴致使所主管部門出現(xiàn)重大問題，這種情況下，對其采取責(zé)令停職、免職、調(diào)離原崗位等組織處理形式，這樣對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，震動和警示其他領(lǐng)導(dǎo)干部，意義更大，效果更好。在責(zé)任追究形式上，可以采取誡勉提醒、組織處理和黨紀政紀處分三種形式。 在責(zé)任追究程序方面，要嚴格按規(guī)定的立案、檢查、處理程序進行，要注意正確區(qū)分和處理責(zé)任追究與一般違紀的關(guān)系，分清主客觀原因，分清是集體責(zé)任還是個人責(zé)任，在此基礎(chǔ)上確定要不要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究到什么程度。因此，要正確界定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)涵，理順與其他紀律規(guī)定的關(guān)系，明確應(yīng)當追究的責(zé)任主體，細化應(yīng)受追究的具體行為，一旦出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題，職能部門要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負有失職責(zé)任，分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且要查明發(fā)生問題的原因，是領(lǐng)導(dǎo)干部指使、縱容下屬造成的，還是領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、疏于管理造成的，或者純粹是下屬陽奉陰違、我行我素造成的，只有準確予以認定，才能使責(zé)任追究客觀、公正，真正達到“懲前毖后，治病救人”的目的。 責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)干部雖然本身不是違法違紀當事人，但負有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究。因此，人民法院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)實行“一把手”工程，而嚴格執(zhí)行責(zé)任追究是關(guān)鍵。通過上下聯(lián)動、左右互通的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成人人接受監(jiān)督，人人參與監(jiān)督的良好機制。同時，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的積極作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督，善納群言，主動讓下級來“管”自己；另一方面，要讓廣大群眾增強行使監(jiān)督權(quán)利的觀念，主動通過正常途徑和渠道，向上級領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評和建議。 要形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。因此，確保各項制度落到實處，以制度來保證監(jiān)督的有效性，關(guān)系到監(jiān)督能否到位、是否到位的問題。 要確保各項黨風(fēng)廉政制度的落實。 實踐證明，法院干部在一個崗位工作時間久了，社會關(guān)系也會隨之增多，難免會產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。當前，我們還要完善案件決策模式，增強審判、執(zhí)行工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現(xiàn)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)監(jiān)督的真空。 要通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。我們要認真落實省高院關(guān)于八小時以外干警行為規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，約束業(yè)外活動，對廣大干警要常提醒、勤過問、多關(guān)心，權(quán)力活動延伸到哪里，監(jiān)督檢查就延伸到哪里，確保組織管理不失控、干警行為不越軌，做到“八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好”。特別是一些掌握審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的干警，如果交往過多、過濫，就很容易遭到“糖衣炮彈”的攻擊，發(fā)生權(quán)錢交易等問題。 目前，隨著社會生活方
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