【正文】 第26頁 共26頁。民生就是我們最大的警務(wù)，治安案件與群眾利益息息相關(guān)，通過實行案件回訪制度，妥善處理好每一起治安案件，真心實意地為群眾排憂解難，做群眾的貼心人，才能贏得群眾滿意，才能有效地拉近警民距離，增進警民感情，密切警民關(guān)系。三是有效地拉近了公安機關(guān)與廣大人民群眾的距離，密切了警民關(guān)系。特別是對于糾紛、矛盾的打架斗毆案件，由于當(dāng)事人的情感因素，在案件調(diào)查中和案件查結(jié)完畢后可能存在很大的差異。二是實行案件回訪工作有利于規(guī)范執(zhí)法行為，提高查處治安案件的質(zhì)量與效率。通過民警對治安案件回訪，當(dāng)事人首先看到的是公安機關(guān)對案件的主動跟進，感受到公安機關(guān)對案件認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，感受到對當(dāng)事人的重視，解決了態(tài)度問題。08年，我局榮獲了全國公安機關(guān)“三基工程”建設(shè)先進集體、“全省踐行社會主義法治理念先進單位”等榮譽。通過細致的回訪工作，民警和群眾的接觸多了，感情深了，群眾的滿意率高了，實現(xiàn)了執(zhí)法效率與社會效果的統(tǒng)一，深受群眾的歡迎。通過建立案件回訪記錄單制度，使案件回訪工作更具有操作性。如辦案民警回訪后填寫案件回訪記錄單，分別交給回訪人、辦案民警、派出所、分局。 四是建立實施保障機制。去年7月份，我局某派出所辦案民警在處臵轄區(qū)一起毆打他人案件時，對違法行為人處罰明顯過重，被處罰人不滿情緒較大。為明確責(zé)任，確保實效，分局制定了 《案件回訪工作責(zé)任制度》，明確了對沒有落實案件回訪工作的各種情形（包括主客觀原因）的問責(zé)處理意見，嚴(yán)格落實對民警和相關(guān)單位問責(zé)追究規(guī)定。實行定期監(jiān)督與個案倒查相結(jié)合，對投訴個案、問題個案以及隨機抽取個案進行細致的倒查，及時掌握了解案件回訪工作的實際情況。為保障案件回訪工作的順利開展，分局制定了《案件回訪監(jiān)督制度》，將基層所隊和社會各界有關(guān)群眾納入監(jiān)督主體，使案件回訪工作監(jiān)督制度日?；?。對發(fā)現(xiàn)的重大情況或問題，在向上級公安機關(guān)報告的同時，由專人負責(zé)開展調(diào)研，采取相應(yīng)措施，確?；卦L工作取得實效，從而提高了基層民警開展案件回訪工作的信心和積極性，防止案件回訪工作流于形式?；鶎优沙鏊诮y(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項警務(wù)工作的基礎(chǔ)上，合理搭配警力，統(tǒng)籌安排，實行彈性工作制，科學(xué)安排時間，組織民警進行案件回訪，確保民警有時間、有條件完成回訪工作。 一是建立組織保障機制。 五、建立健全案件回訪長效機制 從我局開展的案件回訪工作情況看，這是一種很好的工作方式，長期堅持下去，必將對我們的工作帶來很大的收益。在堅持“雙述雙評”工作的基礎(chǔ)上，每月10日在各基層派出所定期啟動“警營開放、警民交談”活動。以開展治安系統(tǒng)愛民實踐大走訪活動為契機，建立了“電話訪談”制度：分局及科室、業(yè)務(wù)大隊、派出所每月不定期隨機撥打轄區(qū)居民、企事業(yè)單位負責(zé)人、在校師生、離退休人員、私營業(yè)主、已結(jié)及未結(jié)案件的當(dāng)事人、110報警人、未息訴息訪群眾電話，就社會治安、執(zhí)法服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面情況進行訪談，虛心聽取群眾對社會治安形勢和公安工作的看法和評價，了解群眾真實想法和現(xiàn)實需求。 四、創(chuàng)新回訪模式，務(wù)求案件回訪工作取得實效 工作中，我們牢牢把握構(gòu)建和諧警民關(guān)系這一目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新模式，在民警走進群眾開展回訪的同時，也將群眾請進公安機關(guān)，面對面地傾聽群眾訴求與意見，先后開展了“電話訪談”、“警營開放、警民交談”等活動，豐富了案件回訪模式，取得了良好效果，并制度化地加以推廣。在回訪工作中，我們堅持“以案講防”，向回訪群眾通報轄區(qū)內(nèi)發(fā)案的規(guī)律、特點，如作案時間、手段和工具等案件信息，對被害人和案發(fā)地周圍群眾講解防范知識，提高群眾自我防范意識。另外，通過對當(dāng)期案件的走訪，拉近了與老百姓的距離，密切了警民關(guān)系。通過回訪，可以及時發(fā)現(xiàn)做好群眾工作存在的問題，糾正管理上的不足和缺陷，更好的服務(wù)于廣大人民群眾。二是案件回訪與群眾工作相結(jié)合。我們要求辦案民警在案件回訪工作中不能單純局限于“一事、一案、一人”，而要與轄區(qū)的治安管理工作相結(jié)合。 針對有的案件辦結(jié)后，群眾對案件的處臵和裁決不理解，對公安機關(guān)和辦案民警產(chǎn)生誤解，我們在回訪時，積極發(fā)揮當(dāng)事人所在村居、企業(yè)、單位的作用，吸收村干部、治安積極分子參與回訪，逐人逐案認(rèn)真做好回訪記錄，虛心聽取當(dāng)事人的 意見、建議和要求，能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能答復(fù)的做好耐心細致的解釋，最大限度地避免矛盾激化、升級。經(jīng)過公安機關(guān)調(diào)解，田某某最終與田某岱達成了調(diào)解協(xié)議。對案情較復(fù)雜或重大的治安調(diào)解案件，則取得當(dāng)事人所在社區(qū)（村）的居委會干部或所在單位領(lǐng)導(dǎo)的配合，共同專訪、座談，合力解決遇到的問題。我們按照“構(gòu)建平安**，創(chuàng)建和諧社會”的理念，在治安調(diào)解案件辦結(jié)后，進行回訪，以了解調(diào)解執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或處臵。調(diào)解案件雙方當(dāng)事人達成協(xié)議并履行后，公安機關(guān)對該案的處理從程序上已經(jīng)完成。治安案件的發(fā)生是人民內(nèi)部矛盾的直接反映，分局規(guī)定民警在執(zhí)法辦案中不能“戴著有色眼鏡”看待違法行為人，對于查結(jié)的案件，必須對違法行為人也同樣進行案件回訪，以及時了解其思想動態(tài)及實施違法行為的深層 次原因，聽取對案件處理的意見，對其進行思想教育，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過對受害人進行回訪，有效拉近公安機關(guān)與人民群眾的距離，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系創(chuàng)造了良好的條件。由于有受害人的治安案件占總量的比例較大，分局要求民警必須對已查結(jié)案件的受害人進行回訪。 二、實行“三個必訪”，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一 治安案件種類多，涉及面廣，為此，在回訪工作中，我們堅持以化解矛盾作為工作導(dǎo)向，全面實行“三個必訪”，把民警的日常執(zhí)法行為同案件回訪工作緊密結(jié)合，確保實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的執(zhí)法效益觀。分局在治安大隊 成立行政執(zhí)法指導(dǎo)中隊，聯(lián)合法制、信訪、督察部門，每月對分局查結(jié)完畢的治安案件進行通報，對存在信訪隱患、發(fā)案率較高的案件進行回訪，提高回訪工作高度，聽取群眾對基層公安機關(guān)執(zhí)法的意見，認(rèn)真分析，及時反饋給辦案單位。通過對受理案件進行調(diào)訪，既能夠使派出所準(zhǔn)確掌握基層辦案民警的執(zhí)法效能，及時化解社會矛盾，也能夠督促基層辦案民警改進執(zhí)法動作，促進提高執(zhí)法質(zhì)量。二是由派出所對受理的案件進行調(diào)訪。一是由辦案民警進行回訪。走訪人員將回訪情況如實進行記錄，針對群眾反映問題依不同情況酌情處理。200 2008年，在某某市政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，分局連續(xù)兩年取得了行政執(zhí)法類第一