【正文】 謝謝大家。扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是全社會的共同責任，善行善舉，應當弘揚。 同志們，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必要條件。探索設立扶貧貸款風險基金，建立扶貧小額信貸保險，健全風險分散和補償機制，有效預防金融風險。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù)，提出金融扶貧需求，指導論證好扶貧項目，組織搞好供需對接。同時，規(guī)范完善貧困村互助資金試點。制度上的突破，可以更好推動金融扶貧產品的創(chuàng)新。 第二，實施扶貧開發(fā)政策與財政金融政策有機結合。文件內容豐富，覆蓋范圍廣泛，政策含金量高，充分體現(xiàn)了金融對扶貧開發(fā)工作的大力支持，對貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關心。下面，我講三點意見： 第一，切實抓好指導意見的貫徹落實。近期，國家開發(fā)銀行、農業(yè)銀行、郵儲銀行等機構和地方金融機構特別是農村信用聯(lián)社，紛紛主動上門征求扶貧部門意見，探討金融合作途徑，充分體現(xiàn)了金融機構的社會責任意識、政治大局意識和開拓進取意識。 25號文件印發(fā)后，人民銀行作為完善金融服務機制牽頭部門，主動作為，迅速行動，聯(lián)合六個部門制定了《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》。長期以來，人民銀行和有關部門、金融機構多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè)，出臺了一系列金融扶貧政策，在定點幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。進一步加大金融支持力度，是推動貧困地區(qū)經濟社會加快發(fā)展的基本條件。推動社會扶貧，繼續(xù)強化、深化定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作，建立社會扶貧信息網絡服務平臺，動員和鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā)，表彰社會扶貧先進集體和個人，進一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。增加扶貧投入，加大各級財政扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧金融服務，更好地發(fā)揮市場作用，吸引更多社會資金參與，同時管好用好扶貧資金，提高資金使用效率。分別是抓緊建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，摸清貧困底數(shù)，實施精準扶貧。實現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持還不夠，貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內生動力和活力，要挖掘內部發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)內生發(fā)展動力，幫助貧困地區(qū)提高素質、發(fā)展產業(yè)，在輸血的基礎上不斷增強造血能力。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權。同時，要進一步解放思想，從深化改革中找出路、添動力，推動扶貧工作機制創(chuàng)新，努力消除體制機制障礙。第二個是解決突出問題與創(chuàng)新工作機制的關系。要在20xx年以前，圍繞全面建成小康社會的目標打一場攻堅戰(zhàn)。 四是把握好四個關系。對就地發(fā)展特色產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和田間技術的貧困群眾，提供扶貧小額信貸，助推脫貧致富。 二是突出兩個重點，既要精準扶貧到村到戶，又要抓好區(qū)域發(fā)展，兩個輪子一起轉，做到區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。 根據(jù)中央的決策部署，扶貧系統(tǒng)經過認真學習研究，提出了抓好落實的一二三四五工作思路。去年8月在甘肅召開促進西部發(fā)展與扶貧工作座談會，今年春節(jié)前到陜西考察，在火車上召開會議研究扶貧工作。xxxx一年多來，國內考察工作15次就有6次涉及扶貧開發(fā)，對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，成為推進新時期扶貧開發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會的科學指南和行動綱領。 黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作。貧困人口不僅規(guī)模大，而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯后的連片特困地區(qū)。按照國家目前的扶貧標準，還有貧困人口8249萬。農村居民溫飽問題基本解決，探索出中國特色扶貧開發(fā)道路，也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻。 改革開放以來，我國先后制定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》等扶貧開發(fā)規(guī)劃計劃，扶貧開發(fā)成為全社會的共識和行動。首先，我代表國務院扶貧辦對這次會議的召開表示熱烈祝賀。向銀行借款，要真實反映自身的經營情況和財務狀況，認真履行借款協(xié)議，按時還款付息，自覺維護金融安全，以良好的信譽贏得銀行的支持。作為企業(yè)，只有講誠信，才能贏得客戶，贏得扶持。四是要講究誠信。要規(guī)范財務報表，健全財務管理制度，建立和完善內部融資管理機制，正確處理借貸關系，克服管理不規(guī)范、經營決策隨意的現(xiàn)象。要盡快健全企業(yè)融資貸款的各種手續(xù)，配套企業(yè)健康發(fā)展的必備設施。我縣有些企業(yè)在融資貸款手續(xù)、財務和用工管理等方面還不夠健全，這些與求貸有較大矛盾。三是要規(guī)范管理。企業(yè)要想做大做強，就必須牢固樹立大投入、大發(fā)展的意識，把上項目、上大項目作為擴大規(guī)模、提升實力的關鍵措施來抓。二是要選準項目。提高與銀行合作的本領。 目前，國家金融信貸政策取向已轉變?yōu)榉鰞?yōu)限劣，企業(yè)必須把爭取銀行信貸支持的著力點放在強素質、樹形象上。人民銀行作為金融牽頭人，要發(fā)揮好調控引導作用，發(fā)揮好參謀助手作用，協(xié)調和引導金融機構更好地服務地方經濟，把銀企合作提高到一個新的水平，為促進全縣經濟社會全面提速、科學發(fā)展做出貢獻。銀行要與企業(yè)和政府各部門相互溝通，在政府部門積極做好牽線搭橋工作、企業(yè)做好項目論證工作同時，金融部門要在轉變經營理念和拓寬服務領域上下功夫，共同建立起互信、互利，互助的良好合作關系。 各金融機構要緊緊圍繞縣里總體部署，增強大局意識和服務意識，切實轉變經