【正文】 謝謝大家。扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任，善行善舉，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)。 同志們，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必要條件。探索設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，建立扶貧小額信貸保險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制，有效預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。扶貧部門要通過(guò)建檔立卡、摸清底數(shù)，提出金融扶貧需求，指導(dǎo)論證好扶貧項(xiàng)目，組織搞好供需對(duì)接。同時(shí)，規(guī)范完善貧困村互助資金試點(diǎn)。制度上的突破，可以更好推動(dòng)金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。 第二，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合。文件內(nèi)容豐富，覆蓋范圍廣泛，政策含金量高，充分體現(xiàn)了金融對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的大力支持，對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關(guān)心。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 第一，切實(shí)抓好指導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。近期，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社，紛紛主動(dòng)上門征求扶貧部門意見(jiàn)，探討金融合作途徑，充分體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、政治大局意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)。 25號(hào)文件印發(fā)后，人民銀行作為完善金融服務(wù)機(jī)制牽頭部門，主動(dòng)作為，迅速行動(dòng)，聯(lián)合六個(gè)部門制定了《關(guān)于全面做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。長(zhǎng)期以來(lái)，人民銀行和有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，出臺(tái)了一系列金融扶貧政策，在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加大金融支持力度，是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本條件。推動(dòng)社會(huì)扶貧，繼續(xù)強(qiáng)化、深化定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作，建立社會(huì)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈(zèng)等多種形式積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧格局的形成。增加扶貧投入，加大各級(jí)財(cái)政扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引更多社會(huì)資金參與，同時(shí)管好用好扶貧資金，提高資金使用效率。分別是抓緊建檔立卡，建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，摸清貧困底數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持還不夠，貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動(dòng)力和活力，要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，幫助貧困地區(qū)提高素質(zhì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在輸血的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)造血能力。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，從深化改革中找出路、添動(dòng)力，推動(dòng)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新，努力消除體制機(jī)制障礙。第二個(gè)是解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系。要在20xx年以前，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 四是把握好四個(gè)關(guān)系。對(duì)就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術(shù)的貧困群眾，提供扶貧小額信貸，助推脫貧致富。 二是突出兩個(gè)重點(diǎn)，既要精準(zhǔn)扶貧到村到戶，又要抓好區(qū)域發(fā)展，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，做到區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。 根據(jù)中央的決策部署，扶貧系統(tǒng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出了抓好落實(shí)的一二三四五工作思路。去年8月在甘肅召開(kāi)促進(jìn)西部發(fā)展與扶貧工作座談會(huì)，今年春節(jié)前到陜西考察，在火車上召開(kāi)會(huì)議研究扶貧工作。xxxx一年多來(lái)，國(guó)內(nèi)考察工作15次就有6次涉及扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了一系列重要指示，形成了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，成為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。貧困人口不僅規(guī)模大，而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后的連片特困地區(qū)。按照國(guó)家目前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有貧困人口8249萬(wàn)。農(nóng)村居民溫飽問(wèn)題基本解決，探索出中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后制定實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》等扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃計(jì)劃，扶貧開(kāi)發(fā)成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。首先，我代表國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀。向銀行借款，要真實(shí)反映自身的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，認(rèn)真履行借款協(xié)議，按時(shí)還款付息，自覺(jué)維護(hù)金融安全，以良好的信譽(yù)贏得銀行的支持。作為企業(yè)，只有講誠(chéng)信，才能贏得客戶，贏得扶持。四是要講究誠(chéng)信。要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)決策隨意的現(xiàn)象。要盡快健全企業(yè)融資貸款的各種手續(xù)，配套企業(yè)健康發(fā)展的必備設(shè)施。我縣有些企業(yè)在融資貸款手續(xù)、財(cái)務(wù)和用工管理等方面還不夠健全，這些與求貸有較大矛盾。三是要規(guī)范管理。企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就必須牢固樹(shù)立大投入、大發(fā)展的意識(shí)，把上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力的關(guān)鍵措施來(lái)抓。二是要選準(zhǔn)項(xiàng)目。提高與銀行合作的本領(lǐng)。 目前，國(guó)家金融信貸政策取向已轉(zhuǎn)變?yōu)榉鰞?yōu)限劣，企業(yè)必須把爭(zhēng)取銀行信貸支持的著力點(diǎn)放在強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象上。人民銀行作為金融牽頭人，要發(fā)揮好調(diào)控引導(dǎo)作用，發(fā)揮好參謀助手作用，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，把銀企合作提高到一個(gè)新的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。銀行要與企業(yè)和政府各部門相互溝通，在政府部門積極做好牽線搭橋工作、企業(yè)做好項(xiàng)目論證工作同時(shí)，金融部門要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，共同建立起互信、互利，互助的良好合作關(guān)系。 各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞縣里總體部署，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)