【正文】 第27頁 共27頁。黨和國家對我們提出了更高的要求，廣大非公有制經濟人士對我們寄予了更大的希望，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠，前景廣闊。 我們要通過加強自身建設，切實增強吸引力、凝聚力、影響力，努力把工商聯(lián)建設成為政治方向明確、工作職能完善、運行機制健全、服務能力較強、作用發(fā)揮充分的人民團體和商會組織。倡導干部深入基層調查研究，注重實際，熱心為基層為會員排憂解難，提供及時有效的服務。要加強能力建設，注重對干部工作能力的培養(yǎng)和訓練，增強干部的服務大局能力、服務會員能力、調查研究能力、組織協(xié)調能力以及辦文辦會辦事能力。要搞好學習培訓，建設學習型機關。目前，各級工商聯(lián)機關干部的理論素養(yǎng)、政策水平、知識結構、業(yè)務能力與所承擔的工作任務還有較大的距離。 （四）加強機關建設。要加強研究隊伍建設，充分利用社會資源，建立理論研究工作制度，注重理論研究成果的應用，形成理論研究的濃厚氛圍和有效機制。要認真學習和把握中國特色社會主義理論體系，開展非公有制經濟理論、新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、工商聯(lián)工作理論和有關重大經濟社會問題的研究，對工作中遇到的新情況、新問題進行比較深入系統(tǒng)的研究，為工商聯(lián)的工作創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展提供理論支撐，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。充分發(fā)揮工商聯(lián)黨組的領導核心作用，把握好政治方向，決策好重大問題，建設好干部隊伍。建立充分發(fā)揮領導班子兼職成員和常委、執(zhí)委作用的制度。這是做好工商聯(lián)工作的關鍵。要加強行業(yè)商會之間、各地工商聯(lián)之間的聯(lián)系與合作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，擴大商會影響，努力探索中國特色商會發(fā)展之路。要采取措施，建立健全基層組織，加強對基層組織工作的指導，在黨委和政府的支持下，幫助基層組織改善工作條件，切實發(fā)揮作用。會員和基層組織、行業(yè)商會是工商聯(lián)工作的重要基礎。各級工商聯(lián)干部尤其是領導干部，要充分認識加強自身建設的重要性、必要性，增強緊迫感、責任感。通過多方面的努力，使非公有制經濟代表人士素質不斷提高、隊伍不斷壯大。陸續(xù)進行有利于促進“兩個健康”的相關表彰，逐步形成具有工商聯(lián)特色的表彰制度，引導非公有制經濟代表人士在中國特色社會主義建設中既要做物質財富的創(chuàng)造者，又要做精神財富的創(chuàng)造者。對符合政治安排條件的人士，要主動與黨委及有關部門溝通，適時進行推薦，大力培養(yǎng)后備隊伍。要總結經驗，進一步探索研究非公有制經濟代表人士成長規(guī)律，完善綜合評價體系，加強理論培訓和政治引導。 （四）做好培養(yǎng)非公有制經濟代表人士隊伍工作。創(chuàng)新培訓內容和方法，組織力量編好教材，增強教育培訓的針對性、實效性。培訓是加強人才隊伍建設，提高非公有制經濟人士綜合素質的有效方式。促進企業(yè)在為經濟建設社會發(fā)展作出貢獻的同時，實現(xiàn)自身的發(fā)展。要繼續(xù)弘揚“光彩精神”，推進光彩事業(yè)，組織更多的非公有制經濟人士投身光彩事業(yè)，支持欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，提高扶貧開發(fā)水平。要引導非公有制經濟人士自覺承擔愛國報國、發(fā)展企業(yè)、遵紀守法、公益慈善、道德自律等社會責任，促進他們在發(fā)展思路、發(fā)展方式等方面，更多地站在國家和全社會的高度上進行思考；更加自覺守法經營，牢固樹立誠信意識，確保產品質量和安全，維護市場經濟秩序；更加關注物質資源、生態(tài)環(huán)境、勞動者權益，加強能源資源節(jié)約，重視生態(tài)環(huán)境保護，提高勞動者素質。對學習教育活動，各地工商聯(lián)組織要因地制宜，利用靈活多樣的形式和方法，精心組織，務求實效。要在一段時間內集中對工商聯(lián)各級領導班子、干部和廣大非公有制經濟人士開展中國特色社會主義學習教育活動，深刻領會黨的十七大的主題，深刻領會黨的十六大以來黨和國家取得的新的重大成就，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻領會實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署。 （一）認真開展中國特色社會主義學習教育活動。引導非公有制經濟人士健康成長，是黨中央賦予工商聯(lián)的光榮政治任務，是促進非公有制經濟健康發(fā)展的內在要求，各級工商聯(lián)組織必須高度重視，切實落實，在發(fā)揮職能作用中體現(xiàn)引導，在各項工作中加強引導。在新的歷史條件下，我國社會各方面成員的根本利益一致性不斷增強，同時也呈現(xiàn)出不同的思想觀念、價值取向、行為方式和利益要求，人們的選擇性、自主性、差異性日益增大，這種狀況必然反映到非公有制經濟人士的思想中來。 五、堅持正確方向，積極引導非公有制經濟人士健康成長 廣大非公有制經濟人士是黨的改革開放偉大事業(yè)的實踐者，是敢為人先的創(chuàng)業(yè)者和中國特色社會主義事業(yè)建設者，為國家的經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，應該得到全社會的充分肯定與尊重。探索對外經濟工作的新途徑、新方式，不斷拓展民間交往的空間，增強實際效果，促進企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施。進一步加強與港澳臺地區(qū)和國外工商社團的交往與合作，注重經貿交流，建立長效機制；擴大與外國政府、使領館及商會駐華機構的聯(lián)系，尋求雙邊及多邊經貿合作機會；充分利用工商聯(lián)國內外聯(lián)絡網絡，幫助有條件的非公有制企業(yè)“走出去”投資發(fā)展。協(xié)助政府和仲裁機構，在非公有制企業(yè)中推行仲裁法律制度。要建立企業(yè)風險防范和危機處理機制。加強普法教育，增強會員的法律意識。 （四）普遍增強會員法律意識和危機處理能力。要促進工商聯(lián)組織之間、廣大會員之間在經貿領域的交流與合作。根據目前非公有制企業(yè)的現(xiàn)狀，服務的重點要向中小企業(yè)傾斜，大力扶持中小企業(yè)成長。各級工商聯(lián)組織要按照科學發(fā)展觀的要求，拓寬為會員服務的領域，健全服務機制，增強服務能力，千方百計做好服務工作。 （三）切實做好為會員服務工作。加強企業(yè)文化建設，形成獨具特色、富有內涵、廣大員工認同的價值觀，提高企業(yè)的競爭能力。企業(yè)和諧是社會和諧的重要基礎，也是企業(yè)又好又快發(fā)展的必要條件。爭取更多有條件的非公有制企業(yè)進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施等重要領域。繼續(xù)推動《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》的全面深入貫徹落實。但是在一些地方和行業(yè)領域，非公有制經濟發(fā)展仍面臨市場準入限制、行業(yè)壟斷壁壘、金融服務缺位、社會服務不足等問題。形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局，是堅持社會主義初級階段基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的內在要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧的必要條件。 各級工商聯(lián)組織要引導非公有制企業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進非公有制經濟又好又快發(fā)展。三要規(guī)范管理制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內部治理結構，推進科學管理，提高管理水平。一要提高自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，大力開展技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，提高核心競爭能力，培育和發(fā)展品牌。黨的十七大提出了“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展”、“依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利”等新要求、新舉措，為非公有制經濟進一步發(fā)展帶來了新機遇。創(chuàng)新工作機制，