對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的探索與思考(參考版)
2024-09-30 20:16本頁面
【正文】 要建立工程建設(shè)信息平臺，盡快實現(xiàn)工程建設(shè)行政主管部門與建設(shè)施工企業(yè)的微機聯(lián)網(wǎng)，做到工程建設(shè)全過程的遠程適時查詢、管理、監(jiān)督，堵塞滋生腐敗的渠道。要針對傳統(tǒng)辦公模式信息溝通不暢、彼此間缺乏監(jiān)督的弊端，大力發(fā)展電子政務(wù)，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與反腐倡廉相結(jié)合的新途徑，提高科技含量，強化技術(shù)監(jiān)督，加快實現(xiàn)工程建設(shè)反腐敗斗爭手段的現(xiàn)代化。 運用科技手段，探索解決工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的新途徑。審計部門要加強對工程招投標環(huán)節(jié)、施工過程、資金使用、工程決算等環(huán)節(jié)的審計，對掌握的違紀違法線索，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)。 加大懲處力度，擴大工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的警戒效應(yīng)。要完善重大項目稽查制度、審計監(jiān)督制度、財政監(jiān)管制度和行政執(zhí)法監(jiān)察制度。要圍繞監(jiān)督的目標要求，把實施工程建設(shè)監(jiān)督的工作職責、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法和工作紀律等，以制度的形式固定下來，形成靠制度監(jiān)督、按程序辦事、由紀律約束的監(jiān)督模式。今年，我市成立了重點工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市重點工程建設(shè)項目的監(jiān)督實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室和派駐監(jiān)督組，形成了重點工程建設(shè)監(jiān)督大格局，對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題產(chǎn)生了較強的遏制作用。一要建立專門機構(gòu)。把黨風廉政建設(shè)責任制延伸到工程建設(shè)領(lǐng)域，建立具體的崗位工作責任制，從建設(shè)單位主管人員、招標辦工作人員、專家評委，到施工人員、采購人員、監(jiān)理驗收人員，根據(jù)每個人職務(wù)、職責、崗位和權(quán)限，制訂嚴格的責任要求、工作制度和崗位紀律，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，涉及人員都要承擔相應(yīng)責任。要合理制約和分解權(quán)力，促使有形建筑市場與行業(yè)招投標管理機構(gòu)、招投標代理機構(gòu)分離，建立統(tǒng)一的招投標市場。二要建立權(quán)力制衡機制。對投標單位的資質(zhì)進行嚴格審查，禁止掛靠投標；對投標過程進行嚴格監(jiān)督，禁止串標行為；對中標單位進行跟蹤監(jiān)督，禁止分包、轉(zhuǎn)包等行為。把抓制度落實放在更加突出的位置，促進建筑市場規(guī)范有序運行。要引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)以誠信立業(yè)、靠質(zhì)量生存，樹立正確的競爭理念和經(jīng)營道德，堅決杜絕靠行賄承攬工程、靠偷工減料增加效益的錯誤理念。再次，要加強對建設(shè)承包單位和施工單位人員的教育。其次，要加強對項目管理和建設(shè)單位黨員干部的廉政教育。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在追求地方經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，往往會采取一些非常規(guī)手段，在工程建設(shè)中變通政策、簡化程序等現(xiàn)象屢見不鮮，這雖然提高了工作效率，但客觀上為違反制度、規(guī)避監(jiān)督提供了機會。還有的認為收受回扣、手續(xù)費等行為屬于商業(yè)慣例，采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，即使查處，也多是一罰了之，缺乏長期有效的制約機制，導(dǎo)致商業(yè)賄賂在建設(shè)工程領(lǐng)域泛濫蔓延。同時，腐敗本身具有隱蔽性，加上監(jiān)督人員專業(yè)水平不足，責任意識不強，許多監(jiān)督行為還停留在比較膚淺的層面，對一些深層次問題介入不夠
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1