【正文】 在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí) 第42頁(yè) 共42頁(yè)。要通過(guò)采取入戶(hù)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、點(diǎn)位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位的治理力度，變難點(diǎn)為示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般，以局部帶全局的管理效果。對(duì)一些違法違章行為相對(duì)突出的難點(diǎn)戶(hù)、釘子戶(hù)要堅(jiān)持定期走訪(fǎng)，進(jìn)店入戶(hù)進(jìn)行思想和法制教育，提高相對(duì)人自率意識(shí)，及時(shí)化解管理與被管理之間的矛盾，減少工作難度。一是推行精細(xì)化管理。 （三）創(chuàng)新管理運(yùn)行模式。把執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，作為工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通，改變市政執(zhí)法負(fù)面報(bào)道的局面，提高市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)；二是與村居合作，加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)廣大市民，讓他們了解城市管理工作。加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度，對(duì)市民的行為引導(dǎo)。如引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進(jìn)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)；采取教育與處罰并舉措施，主動(dòng)幫助相對(duì)人解決實(shí)際困難，主動(dòng)化解矛盾，減少工作難度；對(duì)確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的，要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒，采取切實(shí)可行的管理措施，依法嚴(yán)管重罰，把維護(hù)群眾基本利益和提高群眾度作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。執(zhí)法就是服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。以管理者為本，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，完善規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍；以被管理者為本，不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大市民參與市政管理的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)市政管理事業(yè)健康發(fā)展。 （一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。通過(guò)培訓(xùn)、考察和學(xué)習(xí)，我感到龍洲灣的市政管理工作差距很大，亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)管理理念、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，推動(dòng)龍洲灣城市管理工作大發(fā)展。 總之，要不斷在提升隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，在深化精細(xì)管理上下功夫，在增強(qiáng)執(zhí)法效果上下功夫，在加強(qiáng)績(jī)效考核上下功夫，積極適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，樹(shù)立新理念、提升新境界、拿出新姿態(tài)、展示新風(fēng)采、創(chuàng)造新變化，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的神圣使命，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建美好家園的崇高責(zé)任，一步一個(gè)腳印干工作，一心一意為人民服務(wù)。要結(jié)合城市管理工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展的要求，找準(zhǔn)努力方向，開(kāi)展針對(duì)性學(xué)習(xí)；三是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的，不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn)，提高工作能力。要提升自身整體素質(zhì)，必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問(wèn)題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力，執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn)，每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去，所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會(huì)”，三熟悉，即：熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序；四會(huì)，即：會(huì)法言法語(yǔ)、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)做思想工作、會(huì)案卷制作。為此，必須始終把提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)作為立局之本，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)上崗、占位式管理措施，做好違章行為多發(fā)路段管控工作。四是要立足提高處置能力，努力改進(jìn)勤務(wù)工作。三是開(kāi)展多層次示范戶(hù)、示范單位和示范路創(chuàng)建活動(dòng)，提高管理效能。二是要著眼構(gòu)建和諧社會(huì)需求，創(chuàng)新思想工作模式。一是要主動(dòng)適應(yīng)管理對(duì)象多元化趨勢(shì)，大力推行分類(lèi)管理。 （三）推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)評(píng)比檢查制度，推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度來(lái)管理隊(duì)伍，用嚴(yán)格的制度來(lái)約束人的行為。要積極營(yíng)造以有為爭(zhēng)有位的良好氛圍，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則，不唯身份論、積 極為能干事、會(huì)干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺(tái)。二是用人機(jī)制。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機(jī)制：一是責(zé)任機(jī)制。如果說(shuō)：沒(méi)有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊(duì)是一盤(pán)散沙的話(huà)，那么沒(méi)有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，也絕不可能完成新時(shí)期城市管理工作重任。執(zhí)法效能低下，工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題產(chǎn)生的根源說(shuō)到底還是內(nèi)部管理機(jī)制落后。三是爭(zhēng)取教育部門(mén)的支持和配合，把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強(qiáng)廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。社區(qū)與市民的接觸更多一些，更了解市民對(duì)城市管理工作的具體需求。執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，制作城市管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營(yíng)造輿論氛圍，一改目前城管執(zhí)法負(fù)面 消息滿(mǎn)天飛的局面，從而在全社會(huì)樹(shù)立正氣，提高市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。 二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制，推進(jìn)城市管理水平提升 城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程，只有不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新管理機(jī)制，才能適XX縣區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，提升城市管理水平。在樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，采取不同的管理措施，增強(qiáng)服務(wù)效果。 （二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時(shí)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍；另一方面是以被管理者為本。城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理，在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。 一、樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”，大力推行人性化管理要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。城市管理心得體會(huì) 城市管理工作是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的重要保障，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái)，注重用學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。二是要針對(duì)課題學(xué)。一是要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。 （三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升整體素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”，按照崗位職責(zé)分期分批搞短期培訓(xùn)，用什么教什么，需什么學(xué)什么，初步達(dá)到學(xué)用結(jié)合會(huì)監(jiān)管，明了適用能執(zhí)法。 （二）著眼崗位需求，增強(qiáng)必備素質(zhì)。 （一）注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。 三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程，是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí)勤點(diǎn)位制；在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動(dòng)巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。要通過(guò)采取入戶(hù)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、點(diǎn)位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位的治理力度，變難點(diǎn)為示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶 一般，以局部帶全局的管理效果。對(duì)一些違法違章行為相對(duì)突出的難點(diǎn)戶(hù)、釘子戶(hù)要堅(jiān)持定期走訪(fǎng)，進(jìn)店入戶(hù)進(jìn)行思想和法制教育，提高相對(duì)人自率意識(shí)，及時(shí)化解管理與被管理之間的矛盾，減少工作難度。要針對(duì)不同管理對(duì)象特點(diǎn)，細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任，制定個(gè)性化管理措施，及時(shí)將各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，如針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管，區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動(dòng)態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法；針對(duì)違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點(diǎn)，可采取錯(cuò)時(shí)上崗、落實(shí)網(wǎng)塊管理責(zé)任制，增強(qiáng)日常巡查管控，加大治理查處力度，降低案件發(fā)生率。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式，主動(dòng)適XX縣區(qū)發(fā)展需要，才能提升管理效益。在此基礎(chǔ)上，要積極拓寬執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為，推動(dòng)城市管理工作中的重要作用。四是監(jiān)督考核機(jī)制。三是內(nèi)部管理機(jī)制。城市管理所有工作都是由人來(lái)完成的，沒(méi)有人才的團(tuán)隊(duì)，很難成為強(qiáng)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)。要著眼工作需要，細(xì)化科室、中隊(duì)隊(duì)和個(gè)人崗位職責(zé)，將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實(shí)到每一名干部、每一個(gè)科室、每一個(gè)中隊(duì)、每一個(gè)人員身上，從而形成自上而下的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良性運(yùn)行管理模式。因此，必須把執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，作為工作的重中之重，抓緊抓好。沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓。 （二）推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新。城市管理部門(mén)要利用好社區(qū)這一平臺(tái)，積極開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。 （一）推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。如對(duì)關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)；對(duì)一般管理對(duì)象要采取教育與處罰并舉措施，主動(dòng)幫助相對(duì)人解決實(shí)際困難，主動(dòng)化解矛盾，減少工作難度；對(duì)確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的，要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒，采取切實(shí)可行的管理措施，依法嚴(yán)管重罰，把維護(hù)群眾基本利益，提高群眾對(duì)城市環(huán)境秩序滿(mǎn)意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。要樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí)，樹(shù)立“創(chuàng)建滿(mǎn)意城管，服務(wù)人民大眾”的執(zhí)法理念，努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)，大力開(kāi)展創(chuàng) 建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng)，推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。一方面是以管理者為本。 （一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。通過(guò)深入執(zhí)法實(shí)踐，我感到作為城市管理執(zhí)法部門(mén)，背負(fù)著時(shí)代賦予的使命，肩負(fù)著創(chuàng)建美好城市責(zé)任，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)管理理念、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，推動(dòng)城市管理工作上水平。開(kāi)展[辦案先進(jìn)中隊(duì)、[辦案能手等執(zhí)法辦案競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性，增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任感。同時(shí)大隊(duì)不定期召開(kāi)辦案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把具有推廣價(jià)值的典型性案例在大隊(duì)內(nèi)部及各中隊(duì)相互之間進(jìn)行交流和探討。加強(qiáng)立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，實(shí)行大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)定期抽查和中隊(duì)直接負(fù)責(zé)人日常審查的方式，對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管。 二、案件審核把關(guān)制度 在各執(zhí)法中隊(duì)分別設(shè)立案件主辦人員和案件審核負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)各案件經(jīng)辦人員的指導(dǎo)，并對(duì)擬上報(bào)局里審批的案件進(jìn)行審查核對(duì)，特別是嚴(yán)格審核相關(guān)證據(jù)資料。 一、辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 加強(qiáng)執(zhí)法辦案人員的教育培訓(xùn)，定期組織具備報(bào)考條件的新招隊(duì)員參與全省執(zhí)法資格考試，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人