【正文】 第20頁 共20頁。請(qǐng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，根據(jù)上述精神，按照立法程序，制訂有關(guān)的單項(xiàng)法規(guī)，報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，公布實(shí)施。對(duì)于過去未經(jīng)批準(zhǔn)，私人擅自占地建造的私房，要逐戶進(jìn)行檢查，根據(jù)其不同情況進(jìn)行處理。 （二）特區(qū)內(nèi)干部和職工住房，應(yīng)由市人民政府房管部門籌資統(tǒng)建，出售或租賃給個(gè)人居住。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第十條的規(guī)定，考慮到特區(qū)建設(shè)的需要，應(yīng)當(dāng)明確宣布： （一）深圳特區(qū)內(nèi)所有土地，應(yīng)由XX市人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，特區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)必須服從特區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃。 年月日XX省人民政府辦公廳關(guān)于《轉(zhuǎn)報(bào)＜XX市委、市人民政府關(guān)于清查處理深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)私人建房情況的請(qǐng)示＞報(bào)告》收悉。（3）簽署發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。最后用結(jié)束語“特此批復(fù)”等作結(jié)。轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)的主文，要針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，做出具體指示，需要說明原因和理由的，應(yīng)分條陳述。（2）正文轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)的正文，通常先頂格寫受文單位，再按引導(dǎo)語、主文（批復(fù)內(nèi)容）、結(jié)語三部分寫作。（1）標(biāo)題轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)的標(biāo)題，通常也應(yīng)有發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別（批復(fù)）“三要素”，但事由的寫作，應(yīng)突出“轉(zhuǎn)發(fā)性”特點(diǎn)，即除呈有請(qǐng)示的受文機(jī)關(guān)的某事項(xiàng)外，還要加“并”、“及”、“和”等字樣，標(biāo)出那些應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行該文件，但沒有呈文請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)與直接批復(fù)的差別，在于轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)中批復(fù)的事項(xiàng)既是針對(duì)來文請(qǐng)示機(jī)關(guān)的具體問題的批復(fù)，又包含著一定的指示性意見，具有普遍的指導(dǎo)意義，可以同時(shí)下發(fā)給所屬各個(gè)下級(jí)機(jī)關(guān)或部分有關(guān)下屬機(jī)關(guān)。此復(fù)。 三、無衛(wèi)生許可證者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第九條第十二項(xiàng)規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。 二、根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第二十一條第一款和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》第九條之規(guī)定，食品添加劑必須在包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品按照規(guī)定標(biāo)出保質(zhì)期限。現(xiàn)批復(fù)如下： 一、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第二十七條第一款規(guī)定中的“未取得衛(wèi)生許可證的”包括以下情形： （一）未向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證或申請(qǐng)后尚未取得的； （二）擅自超越或變更衛(wèi)生許可證核定的內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （三）衛(wèi)生許可證超過有效期限的； （四）取得衛(wèi)生許可證后未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批而進(jìn)行改建、擴(kuò)建的； （五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形?，F(xiàn)批復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第三十 九、四 十、四十 二、四十 三、四十四和第四十五條的規(guī)定，在對(duì)上述條款所述違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行罰款的行政處罰時(shí)，應(yīng)視具體情節(jié)，按以下方法計(jì)算罰款金額： （一）對(duì)可以認(rèn)定的違法所得，在處以違法所得最高倍數(shù)的罰款數(shù)額仍低于對(duì)沒有違法所得罰款幅度的下限時(shí)，按照對(duì)“沒有違法所得”處罰的罰款下限執(zhí)行； （二）對(duì)難以或無法認(rèn)定的違法所得，按沒有違法所得處理，在法定罰款幅度內(nèi)，根據(jù)情節(jié)確定具體的罰款金額。直接批復(fù)的寫作，要求針對(duì)性強(qiáng)，用語準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練。直接批復(fù)的標(biāo)題中包含有發(fā)文機(jī)關(guān)和日期的，可不必另行落款。批復(fù)緣由主要是把原請(qǐng)示名稱、字號(hào)和年月日寫清，以顯示其針對(duì)性。有時(shí)可省去受文單位名稱。（1）標(biāo)題和題下標(biāo)示直接批復(fù)一般由批復(fù)機(jī)關(guān)名稱、事項(xiàng)、受文單位名稱和文種類別（批復(fù)）四部分組成。直接批復(fù)是針對(duì)下屬機(jī)關(guān)請(qǐng)示的直接答復(fù)。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)，用‘批復(fù)’。以上報(bào)告，如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院各部門執(zhí)行。（2）關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同法施行以前簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，在該法實(shí)施以后發(fā)生糾紛，是否按經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定處理的問題。現(xiàn)擇要報(bào)告如下：（1）關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同法施行以后，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門和省、市、自治區(qū)人民政府過去頒發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法規(guī)的效力問題。 ：第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)濟(jì)合同法》），將于今年7月1日起施行。撰寫批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示，要對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問題經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究之后開始動(dòng)筆，請(qǐng)示的事項(xiàng)要有解決問題的具體措施和辦法。批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示的請(qǐng)示緣由要交代清請(qǐng)示的目的以及對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)送單位的意義；請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)涉及對(duì)有關(guān)單位的指示、意見等，但由于這些內(nèi)容須先經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能下達(dá)，語氣又要婉轉(zhuǎn)。題下用括號(hào)標(biāo)明發(fā)文日期。（1）標(biāo)題及題下標(biāo)示批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示