城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報告(參考版)
2024-09-28 22:54本頁面
【正文】 第7頁 共7頁。希望成立城鄉(xiāng)社區(qū)辦公室，主職責(zé)是負責(zé)研究制訂區(qū)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標、實施方案；負責(zé)協(xié)調(diào)各部門和指導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)建設(shè)工作等具體工作。 （四）規(guī)范各部門工作職責(zé)，形成合力。首先，要允許農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)和中小城市落戶，允許地方戶口在農(nóng)村城鎮(zhèn)之間遷移，同時也要允許農(nóng)民工通過勞動部門和勞務(wù)市場進入大城市工作，逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。 深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。首先，要進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度，切實保障農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營自主權(quán)利，允許農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式將承包地流轉(zhuǎn)。要按照“政企、政事、政社分開”的原則，將社會性服務(wù)職能從行政職能中分離出來，交由社區(qū)承擔(dān)，對屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)的事務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決，實現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。要強化“小政府、大社會”意識，保障社區(qū)居委會依法獨立行使管理社區(qū)的職權(quán)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在社區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢和作用，支持群團組織依照各自的章程獨立自主的開展工作，形成和諧社區(qū)建設(shè)的合力。健全和完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，逐步形成以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社會性、地區(qū)性、群眾性工作為載體，社區(qū)內(nèi)單位組織和社區(qū)全體黨員共同參與，條塊結(jié)合，優(yōu)勢互補的黨建工作格局。承包土地的易變性及短期性，使得農(nóng)民不能形成有效的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率
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