北京印刷學(xué)院教代會(huì)代表選舉辦法(參考版)
2024-09-28 21:46本頁(yè)面
【正文】 ：（中文版），2006，23（1）. （作者單位：北華航天工業(yè)學(xué)院） 第15頁(yè) 共15頁(yè)。商務(wù)印書館，1982. [2]讓。 參考文獻(xiàn)： [1]約翰。這個(gè)修正案也引起很多爭(zhēng)議與訴訟，后來(lái)高院判決以種族決定選區(qū)可以作為一項(xiàng)考慮因素，但不能是唯一的考量因素。美國(guó)1990年代對(duì)選區(qū)實(shí)行的一種區(qū)域調(diào)整，即基于種族區(qū)分的選區(qū)重劃，目的是增加非裔或西班牙裔選民占多數(shù)的選區(qū)數(shù)量，以便從這些少數(shù)族裔中選出更多官員――結(jié)果也達(dá)到了這個(gè)目的。本文提出的選舉辦法是對(duì)由單純的形式平等所帶來(lái)的實(shí)質(zhì)不平等矯正。用同一方法來(lái)對(duì)待不同的人，形式平等也是一種不平等。從實(shí)在法的規(guī)定來(lái)看，本文提出的選舉辦法并沒(méi)有剝奪任何人有關(guān)教代會(huì)代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 《中華人民共和國(guó)憲法》第三十四條規(guī)定。 通過(guò)對(duì)兩種選區(qū)劃分方法所產(chǎn)生的教代會(huì)在行使職權(quán)方面的對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，按職稱和年齡劃分選區(qū)的選舉方法能更好地行使教代會(huì)的職權(quán)。 第四項(xiàng)職權(quán)涉及教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)。 第三項(xiàng)職權(quán)涉及教職工的集體福利。教職工的生存和發(fā)展與部門利益并無(wú)瓜葛，也不因?yàn)槠渎毞Q、職務(wù)、工齡的差別而需區(qū)別對(duì)待。至于部門利益在討論學(xué)校整體工作和重要事項(xiàng)中，沒(méi)有要突出強(qiáng)調(diào)的理由。此項(xiàng)職權(quán)涉及學(xué)校整體工作和重大事項(xiàng)，三高代表基于其學(xué)識(shí)、職位、經(jīng)驗(yàn)，有其深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚的優(yōu)勢(shì)。（4）監(jiān)督學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，可以進(jìn)行表?yè)P(yáng)、批評(píng)、評(píng)議、推薦，必要時(shí)可以建議上級(jí)機(jī)關(guān)予以嘉獎(jiǎng)、晉升，或予以處分、免職。（2）討論通過(guò)崗位責(zé)任制方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法，以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度，由校長(zhǎng)頒布施行。 四、兩種選舉方法的比較 兩種選舉方法的優(yōu)劣比較需要結(jié)合教代會(huì)的職權(quán)進(jìn)行分析。具體實(shí)施辦法為教師按職稱劃分為初級(jí)、中級(jí)、副高、正高四個(gè)選區(qū)，行政后勤人員按35歲以下、3545歲、4559歲劃分為三個(gè)選區(qū)。 二、解決方案 將教職工代表大會(huì)的選舉辦法修改為。現(xiàn)行的選區(qū)劃分方式，使教代會(huì)中三高代表的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于青工代表，由于雙方在教代會(huì)中代表的力量相差懸殊，民主協(xié)商博弈根本無(wú)從談起。主要的利益分歧集中在不同職稱的教職工之間，高職稱的教職工與初中級(jí)職稱教職工之間在學(xué)術(shù)資源分配、工作量負(fù)擔(dān)、福利享受等方面的存在較大的利益分歧。按現(xiàn)行選區(qū)劃分模式選舉出來(lái)的代表多有三高：高職稱、高職務(wù)、高工齡，女工、青工代表在其中只不過(guò)是起點(diǎn)綴作用。在各種各樣的民主選舉中，按地區(qū)、單位劃分選區(qū)是最常見的模式。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵在于確保不同利益集團(tuán)在教代會(huì)中都能有足夠多的代表。因此，在代議制民主制度下，公民的民主權(quán)利主要體現(xiàn)在選舉代表的權(quán)利上，如何使不同利益集團(tuán)都有自己的代言者成為至關(guān)重要的問(wèn)題。不是全體成員都親自參與決策，而是把這種權(quán)力委托給選出的代表來(lái)行使。這時(shí)，團(tuán)體權(quán)力的所有權(quán)和行使權(quán)是合一的，即公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力的實(shí)現(xiàn)是一致的，人民既是“主人”同時(shí)也“主事”。在直接民主制度下，每個(gè)人直接參與到利益的表達(dá)和協(xié)調(diào)中，全體成員平等發(fā)表意見，共同協(xié)商，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)重大事務(wù)進(jìn)行決策。這建立在各方利益訴求都能得到充分表達(dá)。這種選舉辦法不能夠最大限度地保證實(shí)現(xiàn)“依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益”的目的?！北Ｕ厦裰鞴芾硎歉咝＝檀鷷?huì)的根本目的?！吨腥A人民共和
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