【正文】 我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委及市委的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)新形勢下園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。通過檢查指導(dǎo)，督促各單位嚴(yán)格按照上級的部署要求，扎實(shí)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察辦公室要發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好紀(jì)律教育工作的督查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查各單位特別是名單位負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了紀(jì)律教育工作的主抓責(zé)任，是否結(jié)合本單位實(shí)際開展了行之有效的教育活動，是否完成了管委會規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，黨員干部的組織紀(jì)律觀念是否強(qiáng)化，紀(jì)律問題是否得到解決，作風(fēng)是否有效轉(zhuǎn)變，等等。 （三）強(qiáng)化教育活動督查。三是利用新近查處的典型腐敗案件加強(qiáng)警示教育，組織黨員干部深刻剖析腐敗根源，切實(shí)認(rèn)清腐敗危害，自覺遠(yuǎn)離腐敗深淵。一是各黨支部要充分運(yùn)用“三會一課”以及理論中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織黨員干部開展集中式學(xué)習(xí)，提升理論水平，強(qiáng)化紀(jì)律意識。 （二）創(chuàng)新教育活動方式。四是加強(qiáng)保密宣傳教育，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法實(shí)施條例》，掌握必要的保密常識尤其是信息安全保密知識，增強(qiáng)保密意識和責(zé)任意識，確保國家秘密的安全。三是加強(qiáng)作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，講黨性、重品行、作表率。各單位在開展教育活動中，要重點(diǎn)抓好四個方面的教育：一是加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰，樹立中國特色社會主義的堅(jiān)定信念。 （一）突出教育活動主題。打鐵還要自身硬，要防止“燈下黑”，一方面，要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，提升政治素質(zhì)；另一方面，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，來適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)、集中主力”的要求，明確自己的主業(yè)，管委會黨委要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作匯報，抓緊抓細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解和落實(shí)工作；管委會紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，全面提升履職能力，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 （四）大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，提升監(jiān)督履職能力。四是建立述職述廉制度。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣解決“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)和吃拿卡要行為。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大糾風(fēng)治亂力度。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要強(qiáng)化制約，對權(quán)力進(jìn)行合理分解、科學(xué)配置，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；要建立完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，明確辦事流程，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核機(jī)制；強(qiáng)化政務(wù)公開和制度建設(shè)工作，推行權(quán)力清單制度，全面推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用；強(qiáng)化監(jiān)督，將黨內(nèi)監(jiān)督同行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)黨組織主體責(zé)任，要注重從源頭抓起，從群眾不滿意的作風(fēng)問題抓起，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保科學(xué)用權(quán)、陽光用權(quán)、公正用權(quán)。要建立切實(shí)可行的績效考核制度，打破大鍋飯的思想，堅(jiān)決糾正干好干壞一個樣的陋習(xí)，要充分調(diào)動所有員工工作積極性，在園區(qū)打造一支“招之既來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的干部隊(duì)伍。建立健全干部監(jiān)督管理機(jī)制，從嚴(yán)教育干部、管理干部、監(jiān)督干部，引導(dǎo)他們始終保持堅(jiān)定的理想信念，牢固樹立執(zhí)政為民意識，勤于學(xué)習(xí)，精于實(shí)踐，不僅擔(dān)得起園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重任，也經(jīng)得起各種風(fēng)險和誘惑的考驗(yàn)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持重德才、重實(shí)干、重業(yè)績，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照習(xí)總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)來選拔干部，把有才干、有謀略、有擔(dān)當(dāng)且務(wù)實(shí)清廉的干部用到重要崗位上來，為改革發(fā)展注入新生力量，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。用好干部，可以促進(jìn)園區(qū)風(fēng)清氣正；用錯干部，就會導(dǎo)致園區(qū)歪風(fēng)邪氣滋長。 （二）選好用好干部，筑牢反腐倡廉組織基礎(chǔ)。管委會領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。黨的十八屆三中全會專門明確黨組織的主體責(zé)任，目的是強(qiáng)化黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。有的認(rèn)為各單位是抓“實(shí)際工作”的，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“虛事”，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事；有的認(rèn)為黨組織是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)只“掛帥”，不“出征”；有的只重視自己的行政職務(wù)，而不在意自己的黨內(nèi)身份，一定程度忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （一）強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮管委會黨組織和各單位戰(zhàn)斗堡壘作用?！笔藢弥醒爰o(jì)委三次全會對此提出了具體要求。 二、嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任 黨的十八屆三中全會明確指出。對違反組織原則和制度的言行，要啟動問責(zé)機(jī)制，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；對涉嫌違法的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法懲處。當(dāng)前，一些黨員干部存在著違反組織紀(jì)律的現(xiàn)象，有的遇事不請示、不報告，自作主張，出了問題千方百計推卸責(zé)任；有的不嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，擅自脫崗離崗；有的不重視黨的組織生活，想方設(shè)法逃避組織安排的學(xué)習(xí)和活動；有的熱衷于搞組織之外的團(tuán)團(tuán)伙伙，拉關(guān)系，搞小圈子；有的對黨內(nèi)同志心存芥蒂，對社會上有利益關(guān)系的人稱兄道弟，參與一些非組織性活動，甚至做違法亂紀(jì)的事，等等。 （四）嚴(yán)厲懲治黨員干部違反組織紀(jì)律行為。落實(shí)請示報告制度是確保黨的機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，是黨組織及時了解掌握黨員干部工作狀況和思想動態(tài)，并有針對性地加以指導(dǎo)和監(jiān)督的需要。每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須遵守黨章規(guī)定，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。任何黨員干部個人，都要切實(shí)遵守黨的組織原則，正確處理組織與個人的關(guān)系，維護(hù)黨組織的決定，服從組織作出的決定和安排。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則。黨的組織紀(jì)律不是一道無形的籬笆，而是看得見、摸得著的一條條規(guī)定、一項(xiàng)項(xiàng)制度。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促進(jìn)園區(qū)工作。組織人事部門要把組織紀(jì)律的教育工作貫穿于黨員干部的發(fā)展、培養(yǎng)、提拔、使用的全過程，確保黨員干部始終處于組織紀(jì)律的教育、約束之下。 （二）加強(qiáng)黨員干部組織紀(jì)律觀念的教育。只有嚴(yán)明組織紀(jì)律，黨的政治路線才能得到貫徹執(zhí)行，黨的戰(zhàn)斗力才能得到有效發(fā)揮，黨的事業(yè)才能順利前進(jìn)。90多年來，我們黨不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，一個極其重要的保證就是組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明。 （一）增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律意識。市委將今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的