【正文】 第18頁 共18頁。 同志們，實施“三年推進計劃”的號角已經(jīng)吹響，加快趕超跨越發(fā)展時不我待。要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為要求，探索制定更加科學的政績考核體系，不斷推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，今年我們要拿出10多個實職崗位進行公開競聘、考核，充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部和各類人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為全面完成“三年推進計劃”的各項任務提供堅強的組織保證。要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，緊緊圍繞科學發(fā)展中心任務，引導基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，保證完成中心任務，推動改進經(jīng)常工作，積極服務人民群眾，用促進改革發(fā)展穩(wěn)定的實效檢驗活動的成效。 四要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要認真抓好矛盾糾紛排查工作，特別是要高度重視校園安全問題。要推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務試點，落實好國家基本藥物制度，興建一座現(xiàn)代化的人民醫(yī)院，讓廣大人民群眾享受到“藥品價格低廉、醫(yī)療服務優(yōu)質(zhì)、群眾比較滿意”的公共衛(wèi)生服務。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，探索農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老保險的有效途徑。年初確定的民生方面16件實事必須不折不扣地完成，當前尤其要落實好就業(yè)和社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工作。 三要抓好和諧社會建設，確保民生持續(xù)改善。要規(guī)劃和開發(fā)農(nóng)家生態(tài)旅游，如上堡梯田茶田游，麟潭石下村“枕水居”農(nóng)家樂水上游。市里設立了陡水湖景區(qū)管理局，負責陡水湖區(qū)域旅游業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)和管理，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇謀劃一批旅游開發(fā)以及基礎設施建設項目，配合支持好陡水湖整體開發(fā)。要高標準制定旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)控制性規(guī)劃，打響“中國氧吧，綠谷”品牌，突出打造“陽嶺氧吧、七星望月、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山風光”特色精品旅游線路，絕不允許亂開發(fā)、低水平建設。 二要抓好旅游開發(fā)建設，打造新的經(jīng)濟增長點。今后一律安排到縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷農(nóng)民安置區(qū)進行套房安置，對極少數(shù)人的無理取鬧要按法律程序及時處理。對于審批難問題，要講究科學的報批，學會“穿衣戴帽”取得審批。對于資金問題，要采取多渠道融資的辦法，不能坐等財政撥款。下半年要全力配合好贛崇高速公路段開工建設，盡快形成實物量拉動投資增長。進入第三季度是項目施工的黃金時期，要抓緊一切時間，在保證質(zhì)量前提下?lián)尮て凇屵M度，全力把項目推上去。 一要抓好重大項目建設的實施，擴大有效投資。特別是林改糾紛、征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問題仍然沒有得到較好解決，一定程度地影響了抓發(fā)展的精力和力量。上半年，全縣實際利用內(nèi)資和外資分別只完成市下達年計劃任務的12%%，大多數(shù)項目都處于意向性階段，尚未正式開工建設。上半年在建的項目，基本上都是續(xù)建項目，真正今年新開工的項目少，資金融通、征地拆遷問題仍是困擾重點工程建設的頑癥。今年的各項剛性支出不斷增加，民生工程配套資金以及項目建設投入的資金需求非常大，給整個財政的收支造成非常大的壓力。從1—5月份全市經(jīng)濟運行的通報來看，我縣大部分主要經(jīng)濟指標在全市十名之后，其中固定資產(chǎn)投資排名倒數(shù)第一，這說明我縣經(jīng)濟總量小、結構單一、排序靠后的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。要大力推進農(nóng)村垃圾無害化處理，形成“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的處理模式，改善全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境及居住環(huán)境。要大力實施造林綠化“一大四小”工程，重點突出通道綠化和圩鎮(zhèn)綠化，真正打造成為造福子孫后代的富民工程。此外，我縣還有相當一部分農(nóng)田水利設施年久失修，特別是近兩年因災損毀嚴重，要從新農(nóng)村建設資金中統(tǒng)籌安排一部分專項資金加大農(nóng)田水利設施建設投入，提高農(nóng)業(yè)抗災能力。要以更新的理念規(guī)劃好圩鎮(zhèn)，大力推進農(nóng)民新村建設，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，著力提升小城鎮(zhèn)的承載和輻射能力。二要抓城鄉(xiāng)一體化，完善農(nóng)村公共服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如上堡的梯田白茶、關田的鐵觀音、麟潭的野生葡萄和特色養(yǎng)殖、龍勾的麒麟瓜、豐州的香瓜、文英的制種都很有發(fā)展?jié)摿Γ耆梢宰咂放苹纷?，帶動實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。一要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全力打造富民產(chǎn)業(yè)。 三是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為關鍵，在新農(nóng)村建設上求突破。通過三年的努力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使城鎮(zhèn)化率達到50%。要搞活土地經(jīng)營，加大土地收儲力度，增強城市建設的造血功能。要切實發(fā)揮城投公司和國投公司的平臺作用，籌建城市建設資金，緩解政府投資壓力。要加大城市亮化力度，縣房管局先行一步，帶頭做好辦公樓臨街面的亮化工作，標準很高，效果很好，值得有關單位學習借鑒。五是關于城市綠化亮化問題。下半年要開工建設北門河“一江兩岸”工程，還北門河一江清水。一個城市有水，才有靈氣。四是關于城市水系建設問題。盛世廣場、云天花苑等地標工程要迅速組織隊伍進場施工，北門