【正文】 第25頁 共25頁。開展民警的素質(zhì)教育，保護(hù)民警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)益，科學(xué)合理地使用警力，這些都應(yīng)該列入“警心工程”中。如果實(shí)施“警心工程”的目的就是為了得到民警一時一事積極性的回報，那絕對不是我們的初衷。 短與長的關(guān)系。但是“警心工程”又不能僅停留在這種淺層次上，還需要在幫助民警盡快成才、提高綜合素質(zhì)等更深的層次上多下功夫。 淺與深的關(guān)系。首先，“警心工程”應(yīng)該盡心盡力幫助民警解決眼前的實(shí)際困難，但是我們不能僅僅滿足于這一點(diǎn)，否則要求就似乎低了些。尤需強(qiáng)調(diào)的是，要注意處理好以下三大關(guān)系： 低與高的關(guān)系。要既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，做民警的貼心人，用真誠去凝聚警心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)民警政治覺悟。要開通警營“110”服務(wù)熱線，隨時聽取民警及其家屬反映的困難、問題和提出的意見、建議，根據(jù)隊伍思想狀況，采取相應(yīng)措施，切實(shí)增強(qiáng)公安思想政治工作的針對性和實(shí)效性。要借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地將以人為本、尊重人性的機(jī)制融入公安思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關(guān)心人、凝聚人、激勵人，在進(jìn)一步鞏固成果的基礎(chǔ)上，積極鑄造和拓展“警心工程”的內(nèi)涵和外延，使從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施在思想政治工作中保持強(qiáng)大的生命力。 存在決定意識，現(xiàn)實(shí)生活中，人們的許多思想問題往往與實(shí)際問題有著直接與間接的聯(lián)系。特別是思想政治工作要多提倡下基層，堅持“著力點(diǎn)放在基層，心操在基層，勁使在基層，工作做在基層”，努力建立一支身在基層、心想基層、苦在基層、樂在基層，能夠與群眾心心相印，整天與群眾一起摸爬滾打，又善于做工作的基層公安機(jī)關(guān)政工干部隊伍，這是做好新形勢下基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作的基本要求。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)好一崗雙責(zé)和“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮模范帶頭作用，用實(shí)際行動凝聚警心，激發(fā)廣大民警的工作積極性。俗話說：“喊破嗓子，不如做出樣子。治安先治警，治警先治長。要通過建立“平時走動，戰(zhàn)時鼓動，難時聯(lián)動”機(jī)制，多深入基層，深入民警，把思想政治工作有機(jī)地貫穿到公安工作的全過程。我們抓思想政治工作的最終目的，是為了促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。 政工與業(yè)務(wù)相結(jié)合。三是“五做到”，即培養(yǎng)一個先進(jìn)典型，幫助一個后進(jìn)民警，建立一個思想政治工作基層聯(lián)系點(diǎn)，和民警交一個知心朋友，為民警做一件實(shí)事。即黨組成員找中層干部談心，黨支部找黨員談心，中層干部找普通干警談心，使干群之間加深了解、加強(qiáng)溝通，便于思想政治工作做到有的放矢、迅速及時。只有這樣，思想政治工作才能走出低效循環(huán)的圈子。思想政治工作是做人的工作，而人的思想是具體實(shí)在的，所以一定要貼近思想實(shí)際，貼近人性。這次我局實(shí)施的隊伍正規(guī)化建設(shè)“十大規(guī)范”的關(guān)鍵一環(huán)，就是要在梳理全局原來所有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加以揚(yáng)棄，形成較為科學(xué)而完善的貼近公安基層實(shí)際的長效化規(guī)范性制度。既不要抱殘守缺，對新鮮東西予以排斥；也不能認(rèn)為老傳統(tǒng)解決不了新問題，片面追求形式上的“出奇”、“創(chuàng)新”。 要在新形勢下提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性，必須積極探索公安思想政治工作新的規(guī)律和方式方法，注意把思想政治工作與公安業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法活動有機(jī)結(jié)合，把教育疏導(dǎo)與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合，把理論灌輸與寓教于樂有機(jī)結(jié)合，善于以各項(xiàng)文化活動為載體，把公安思想政治工作融入到隊伍建設(shè)的具體工作之中，體現(xiàn)時代感，增強(qiáng)說服力、感召力和凝聚力。使民警在家庭做合格的一員，在社會做合格的公民，在單位做合格的民警。要通過構(gòu)筑單位、社會、家庭的立體網(wǎng)絡(luò)，形成橫向到邊、縱向到底的警風(fēng)管理體系。 探索和建立8小時外警風(fēng)管理預(yù)警機(jī)制。必須清醒地認(rèn)識到，加入世界貿(mào)易組織對公安機(jī)關(guān)最大的挑戰(zhàn)就是民警的基本素質(zhì)不適應(yīng)問題?！坝癫蛔?，不成器”，公安事業(yè)的發(fā)展歸根到底要靠人，要靠提高民警的綜合素質(zhì)。通過開展心理衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的普及工作、開辦心理健康專題講座、設(shè)立心理健康咨詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，切實(shí)保障民警的心理健康。 實(shí)施“民警心理健康工程”。在網(wǎng)絡(luò)中，全局每名副科級以上干部都要在各自分管范圍內(nèi)的基層一線建立至少一個思想政治工作聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系一個幫扶民警、一個先進(jìn)典型；通過召開民警座談會，開展民主測評等形式，廣泛征求民警意見，加強(qiáng)下級對上級的監(jiān)督，從而在“塔式”基礎(chǔ)上形成了有縱向、橫向、下對上、覆蓋全局每個角落的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。不妨推行從上而下、自下而上的“塔式”網(wǎng)絡(luò)思想政治工作模式。二是要引入現(xiàn)代管理觀念，探索建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)。同時，要注意運(yùn)用管理學(xué)的系統(tǒng)原理，充分發(fā)揮公安政工干部的團(tuán)隊精神，優(yōu)化整合公安政工的系統(tǒng)效能。政工干部自覺地樹立良好的自身形象是公安隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和迫切需要。一是要加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。 在新形勢下要提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性，就必須在手段上從科技發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)悄然走來的實(shí)際出發(fā)，積極吸收現(xiàn)代科技發(fā)展成果，注意發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和大眾媒體的作用，善于運(yùn)用心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、美學(xué)、社會學(xué)、行為科學(xué)、大眾傳播學(xué)等多學(xué)科的知識和手段。機(jī)關(guān)對基層要解決好服務(wù)與指導(dǎo)的問題，要改變基層為機(jī)關(guān)服務(wù)、下級部門為上級部門服務(wù)的狀況；基層對機(jī)關(guān)要解決好落實(shí)與反饋的問題，要改變對機(jī)關(guān)布置的工作不動腦子照搬照套，不抓落實(shí)拖沓應(yīng)付的作風(fēng)。要讓每位民警懂得這樣一個與自身利益戚戚相關(guān)的道理：在知識型經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型社會，提高自身素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)自身價值是時代的要求，自身素質(zhì)要通過自覺融入學(xué)習(xí)教育活動來磨練提高，而自身價值要通過愛崗敬業(yè)實(shí)現(xiàn)在自己的崗位上，實(shí)現(xiàn)在正在做的事情上，實(shí)現(xiàn)在自我加壓中，否則便會被時代無情地淘汰。對每次業(yè)務(wù)考核累計都處于末位的民警，要及時進(jìn)行警示性的學(xué)習(xí)教育；對后進(jìn)的、不稱職的民警，要進(jìn)行“缺啥補(bǔ)啥，干啥學(xué)啥”的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對試崗后仍然不適應(yīng)的，要下決心予以辭退。因此我們公安機(jī)關(guān)和全體民警務(wù)必竭盡全力去努力完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。要明確，片面強(qiáng)調(diào)政治建警而忽視業(yè)務(wù)建警，政治建警只能是空中樓閣。但是在強(qiáng)調(diào)政治建警的同時，也不能忽視業(yè)務(wù)建警。 在學(xué)習(xí)教育手段上，要處理好強(qiáng)制灌輸與啟發(fā)自覺的關(guān)系。究其原因，往往是基層公安業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動中，由于偵破案件或處置事件等業(yè)務(wù)工作的需要，不能參加規(guī)定時間的學(xué)習(xí)所致，這就要求對這種死板的政治理論學(xué)習(xí)方法予以改進(jìn)。我局民警全年的政治理論學(xué)習(xí)和上級布置的各類政治教育內(nèi)容，各單位一般都在規(guī)定的每周星期二晚上或下午進(jìn)行。這種積少成多的理論學(xué)習(xí)教育形式有時要比利用整塊時間