【正文】 第21頁 共21頁。按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，各部門在其職責范圍內(nèi)，負責本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識教育和移動介質(zhì)的使用、保密防范問題。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓，使廣大民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應用的本領和技能，解決當前民警在運用網(wǎng)絡和信息時的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的驅(qū)動力。公安信息化建設的成敗取決于信息化應用水平的高低。 （二）要構建基礎工作信息平臺，做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機制，強化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，切實把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。部分民警在運用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機安全維護意識，往往導致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。信息化應用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預測預警和服務決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。一線民警真正運用信息偵查破案的還不多，信息化在警務實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。 信息利用率低。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。 （二）公安信息化應用存在的問題 信息化應用能力低。 信息工作平臺不完善。 信息化專業(yè)人才缺乏。 二、當前公安信息化建設及應用中存在的問題 （一）公安信息化建設存在的問題 思想認識程度不夠。一方面，牢固樹立以信息為先導的巡邏工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息為起點的主動進攻型作戰(zhàn)方式，積極實踐網(wǎng)上查證、網(wǎng)上排摸等新戰(zhàn)法，實現(xiàn)由以經(jīng)驗為主的巡邏防控模式向以信息為主的主動防控模式轉(zhuǎn)型。 實行信息導巡。二是結(jié)對幫扶，以熟帶生。大隊把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓，使全隊民警充分認識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從要我學到我要學的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加縣局舉辦的信息化應用培訓班，學習計算機基礎知識和應用技能。 強化應用學習。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，008年度巡特警先后購置高配置電腦3臺，09年度又一次性投入資金五萬余元購置電腦18臺，并及時安裝入網(wǎng)。大力推行信息化建設以來，巡特警部門通過信息化應用，共破獲各類案件10起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人32人，網(wǎng)上逃犯1人，實現(xiàn)了信息化建設跨越式發(fā)展。 （二）現(xiàn)階段取得的成果 與建隊初相比，目前固始巡特警共擁有臺式電腦臺18臺、筆記本電腦3臺，達到人均一臺的標準，且配置高，網(wǎng)速快。有警力21人，平均年齡27歲，雖趨于年輕化，但公安信息化應用水平普遍不高，在巡邏執(zhí)勤、執(zhí)法辦案過程中主要依賴于個別信息化應用水平稍好的民警，實戰(zhàn)能力不強。如何在信息化建設基礎薄弱的情況下，推進信息化建設步伐，提高基層公安民警的信息化應用水平，實現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標。目前各警種、各部門都建設了一批實現(xiàn)業(yè)務信息化的項目，這些項目構成了整個信息化的基礎，必須按照整合資源、重在統(tǒng)一，突出實戰(zhàn)、方便基層的目標，以推行基層信息采集規(guī)范化為切入口，通過整合、激活和利用相關業(yè)務信息資源，帶動其他相關應用，推進信息一體化、作戰(zhàn)一體化，最終達到打防控一體化。要以整合資源、集約發(fā)展為目標，對公安信息化項目的預算分配、立項招標、建設監(jiān)督、項目驗收等進行全過程的審核、監(jiān)督、管理，為公安信息化建設的快速發(fā)展提供有力的機制保障，取得良好的管理效益。一是必須堅持質(zhì)量管理，讓每一個數(shù)據(jù)都真實可用。 （四）公安信息化建設必須優(yōu)化管理、集約資源。全員培訓是打基礎，還要通過網(wǎng)絡技術人才規(guī)劃建設，制定標準，開發(fā)系統(tǒng)。一是要對所有的50歲以下民警開展信息化應用培訓，二是要制定剛性要求。只有信息警務理念和信息作戰(zhàn)方式為每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成為信息警務的參與者、受益者，公安信息化才會顯示出強大的生命力。 （三）公安信息化建設必須抓住提高民警信息化素質(zhì)這個關鍵。1999年，市公安局組織市公安局黨委成員、各單位一把手進行了計算機應用能力培訓，脫產(chǎn)一周，先學后考。XX省公安局專門成立了信息化工作領導小組，局長親任組長，凡重大建設項目，都要專門成立項目領導小組，由市公安局領導親自部署、指導、協(xié)調(diào)。 （二）公安信息化建設必須真正成為一把手工程。XX省公安局認為，警力增量總要達到一個飽和，想控制治安、壓制刑案，只有走科教強警之路，把科技置于優(yōu)先發(fā)展地位。 幾點啟示 （一）公安信息化建設必須首先突破傳統(tǒng)觀念的束縛。凡是出入四、五星級賓館的人員，都要有圖像記錄。目前，XX省政府作出了加快建設攝像監(jiān)控系統(tǒng)的決定，提出了凡是進入上海的人員，無論是空中來、海上來、地面來，都要有圖像記錄。同時，基本建立了統(tǒng)一的動態(tài)報警監(jiān)控平臺，實現(xiàn)整個監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化與網(wǎng)絡化，預防、打擊、管理等公安工作效能得到較好發(fā)揮，取得了較好的社會效益，成為全國四個城市綜合報警與監(jiān)控示范城市之一。XX省XX市公安局于20xx年10月在全市范圍內(nèi)推廣治安監(jiān)控系統(tǒng)建設，將在今年基本建成共享性強、覆蓋面廣、技術領先、應用效果顯著的防控網(wǎng)絡體系。省公安廳和13個市 公安局在互聯(lián)網(wǎng)上建立了公安網(wǎng)站，推行執(zhí)法告知制度、提供辦事指南和政策咨詢，受理犯罪舉報和群眾投訴，大大提高了窗口單位為民服務的水平和效率。XX