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正文內(nèi)容

黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定(參考版)

2024-09-28 18:16本頁面
  

【正文】 總之,《規(guī)定》緊緊地抓住黨政主要負責人這個關鍵少數(shù),明確了黨政主要負責人在履行推進法治建設過程中的地位、權限和責任,對協(xié)調推進全面從嚴治黨和全面依法治國具有重要意義。而追責的依據(jù)則不僅包括黨內(nèi)法規(guī),還包括國家法律法規(guī)。《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為比《規(guī)定》位階更高的黨內(nèi)法規(guī),規(guī)定要形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。 強調責任性、問責性。無論是黨章還是憲法均規(guī)定,黨必須在憲法法律的范圍內(nèi)活動,因此,黨委主要負責人不得違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。習近平總書記明確提出要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。任何社會都需要有一個能夠定紛止爭的最終裁決者,唯有如此,才能確立并維護社會秩序?!兑?guī)定》明確黨委主要負責人不得違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。這就要求領導干部在推動經(jīng)濟發(fā)展時,必須運用法治思維與法治方式,也就是前述所說,必須在憲法法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定推動經(jīng)濟發(fā)展的政策,而不能超越憲法法律的規(guī)定。也就是說,今后在選人用人時,不僅要看推動經(jīng)濟發(fā)展的能力,還要看法治素養(yǎng)和法治能力,看是否具有法治思維。黨的十八屆四中全會指出,全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。 明確選人用人新導向。在有人對決策的合法合規(guī)性提出質疑時,對決策的合法合規(guī)性進行辯護。當然,如果法律的規(guī)定已經(jīng)不適合社會經(jīng)濟的發(fā)展,那么此時,黨委可以先行制定相關決策,但是不能立即執(zhí)行,而是要支持人大及其常委會在該決策的指導下修改相關法律,當法律修改后,再執(zhí)行決策和修改后的法律。法律旨在維護公共的、長期的社會秩序與利益,決策如果不在法律的范圍內(nèi)制定,盲目地追求片面的、短期的秩序與利益,則會有損法律的穩(wěn)定性,有損公共的、長期的社會秩序與利益,最終損害黨在人民群眾中的威信。決策因時而動、因地而異,穩(wěn)定性較差。《規(guī)定》明確黨委主要負責人要嚴格依法依規(guī)決策,落實黨委法律顧問制度、公職律師制度,加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。因此,要實現(xiàn)全面從嚴治黨和全面依法治國,必須提高黨規(guī)和國法的執(zhí)行力。黨和國家的發(fā)展歷史充分證明,凡是黨規(guī)國法得到較好執(zhí)行的時期,黨就比較團結統(tǒng)一,就能得到人民群眾的真正擁護,國家的社會秩序也能得到很好維護。文革期間,無論是黨規(guī)還是國法都被束之高閣,結果不僅黨內(nèi)比較混亂,國家的社會秩序也受到嚴重損害。法律的生命在于實施?!兑?guī)定
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