傳媒產業(yè)的制度變遷(參考版)
2024-09-28 16:15本頁面
【正文】 但是，出版集團和報業(yè)集團一樣，仍屬“事業(yè)性質”，實行黨委（黨組）領導下的管委會負責制，黨委（黨組）書記兼管委會主任。報業(yè)集團應認真進行管理體制改革和運行機制的轉換，從而增強輿論影響力和綜合競爭力。這是首份關于中國傳媒機構進行集團化和市場化改革的重要文件，并制訂了延續(xù)至今的集團化改制的產業(yè)制度。 第三個政策是著名的“17號文”。1987年12月在廣州召開的珠江經濟廣播電臺廣播理論研討會上，與會代表提出了電臺、電視臺不斷擴大有償服務、逐步縮小無償服務節(jié)目服務范圍，并提出了廣播電視二重性的基本觀點②。 第二政策是關于1985年廣播電視被列入第三產業(yè)進行統計，這表明政府開始承認了廣播電視的產業(yè)屬性，同年，家財政部決定對新聞媒體的投入開始逐年遞減。這種管理制度既保證傳媒機構作為國家事業(yè)單位和其新聞產品作為公共產品的重要的政治屬性，同時又開始在經營盈利的市場化路徑上進行嘗試。在這個階段中，國家相關主管部門還出臺政策，分別對報刊、出版社、廣電媒體提出事業(yè)單位與企業(yè)單位分開并轉制改企的政策要求；但只有極少數傳媒機構嘗試從事業(yè)單位向企業(yè)法人制改革并走了改制上市的路徑。制度改革始于1978年中央8家新聞單位首次實行企業(yè)化管理方式，隨后20世紀8
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