【正文】 二00六年六月二十二日 第22頁(yè) 共22頁(yè)。三是民警的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。同時(shí)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“一新”的特點(diǎn)。然而我們面臨的困難仍然不容忽視，中也有許多問題亟待解決：一是我獄監(jiān)管設(shè)施陳舊，部分監(jiān)舍破爛，圍墻低矮，加之監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)窘迫，嚴(yán)重制約監(jiān)獄發(fā)展，這已成為影響我獄監(jiān)管安全的瓶頸。5月28日， 我獄召開全體民警職工大會(huì)，下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省局通知精神從嚴(yán)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管安全的通知》，在全獄范圍內(nèi)開展嚴(yán)禁警察、職工私自為罪犯提供、銷售、傳遞手機(jī)、sim卡、違禁物品專項(xiàng)整治活動(dòng)，監(jiān)獄專門組織民警職工、外協(xié)人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，做到人手一冊(cè)，并逐人簽訂《不為罪犯提供、銷售、傳遞違禁物品承諾書》，有效地堵塞了違禁物品流入監(jiān)內(nèi)的渠道，消除了監(jiān)管安全隱患。目前，學(xué)教活動(dòng)正在如火如荼的開展?；顒?dòng)中我們開好一次會(huì)（動(dòng)員大會(huì)），辦好一塊地（宣傳陣地），背好一張卡（“八榮八恥”宣傳卡片），唱好一首歌（《八榮八恥、人人須知》歌曲），寫好一篇文（學(xué)習(xí)心得體會(huì)），上好一堂課（系統(tǒng)地輔導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)涵、意義），涌現(xiàn)出了大量的好人好事。 （四）廣泛開展學(xué)雷鋒和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。2至4月份，針對(duì)新犯身份意識(shí)普遍較差以及節(jié)后罪犯行為養(yǎng)成有所下滑這一狀況，安排各單位利用工余時(shí)間在罪犯中開展行為規(guī)范背誦及強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)，共計(jì)授課、考評(píng)22課時(shí)，輪訓(xùn)517人次，達(dá)到了增強(qiáng)罪犯身份意識(shí)，促其規(guī)范言行，減少違規(guī)率之預(yù)期目的。 （三）嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行行為規(guī)范再教育活動(dòng)及事務(wù)犯清理整頓。4月1日起，我獄將分五個(gè)階段，歷時(shí)9個(gè)月開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，現(xiàn)已完成宣傳發(fā)動(dòng)，正在進(jìn)行摸底子、查線索、發(fā)動(dòng)罪犯主動(dòng)交待和檢舉揭發(fā)。由于措施得力，確保了防范期間監(jiān)內(nèi)安定詳和，秩序井然。今年元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、和全國(guó)、省市人大、政協(xié)會(huì)議前，監(jiān)獄均召開專門會(huì)議研究監(jiān)管安全，統(tǒng)籌安排，加大防范和監(jiān)控力度，加強(qiáng)民警值班責(zé)任制。今年以來(lái)，為落實(shí)監(jiān)管制度，凈化改造環(huán)境，我獄根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和監(jiān)獄實(shí)際情況開展了一系列專項(xiàng)活動(dòng)。從而及時(shí)化解監(jiān)內(nèi)各種矛盾，消除監(jiān)內(nèi)各種不安定因素，逐時(shí)逐段保安全。監(jiān)獄成立了聯(lián)合督查組，通過檢查、排查、抽查、專項(xiàng)督查對(duì)警察帶班直接管理、門衛(wèi)值班及監(jiān)管設(shè)施安全狀況等八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類事故隱患，對(duì)違反制度的人和事依照《考核辦法》進(jìn)行扣分，并通報(bào)全獄。 五、強(qiáng)化考評(píng)，突出四查，奮力增強(qiáng)監(jiān)管水平。四是加強(qiáng)了對(duì)生活服務(wù)站的管理，規(guī)范了罪犯購(gòu)物秩序。6月下旬開展了肺結(jié)核病普查。3月份對(duì)押犯注射傷寒疫苗472人次。上半年我獄嚴(yán)密組織了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動(dòng)和夏季“三防”活動(dòng)，專題授課8課時(shí)，張貼衛(wèi)生宣傳畫40幅，發(fā)放防疫宣傳手冊(cè)300余冊(cè)。執(zhí)行監(jiān)舍衛(wèi)生管理制度，監(jiān)舍定位管理制度，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了“四凈、四無(wú)、五條線”，犯人個(gè)人衛(wèi)生做到了“五無(wú)、兩勤、一洗”，環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)一平”，備品管理規(guī)范，糧食儲(chǔ)存按制度管理，有民警專門負(fù)責(zé)。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衛(wèi)生、吃的標(biāo)準(zhǔn)、喝上開水，杜絕食物中毒”。上半年，僅“三節(jié)”期間就增加?？?4000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費(fèi)達(dá)到了130元，超過了省局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極開展“三自”：自產(chǎn)豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜肴。罪犯的飲食起居、防病就醫(yī)是其參加改造的最基本物質(zhì)條件，我獄對(duì)此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衛(wèi)生供應(yīng)等各項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理。在監(jiān)內(nèi)設(shè)立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個(gè)，專人定期處理相關(guān)事宜。操作過程中我們注重一是在“規(guī)范”上下功夫，完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作程序，先后制定了《罪犯減刑、假釋呈報(bào)實(shí)施細(xì)則》和《罪犯保外就醫(yī)實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真實(shí)施了《監(jiān)區(qū)文書制作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴(yán)格公正執(zhí)法，維護(hù)罪犯合法權(quán)益，嚴(yán)格堅(jiān)持了三個(gè)“一票否決”、“三公開”、“三監(jiān)督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關(guān)系，確保取得實(shí)效。 （一）行刑上，激勵(lì)罪犯，公正把好“出留獄”關(guān)。通過這些活動(dòng)架起了政府、社會(huì)與罪犯溝通的橋梁，有利于罪犯了解外界，科學(xué)改造，克服長(zhǎng)期監(jiān)禁使罪犯刑滿后出現(xiàn)的社會(huì)化遲滯及監(jiān)獄化傾向。五是社會(huì)施教。四是環(huán)境施教。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，采取全脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)，克服了以往教學(xué)時(shí)間過長(zhǎng)，學(xué)員精力分散的弊病，入學(xué)的學(xué)員全部及格，文化水平明顯提高。三是科學(xué)施教。在教育改造過程中，我們適當(dāng)給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動(dòng)、真情打動(dòng)、親情牽動(dòng)，促使了罪犯安心改造。上半年，完成思想教育80課時(shí)，文化教育120課時(shí)，技術(shù)教育100課時(shí)，民警參與罪犯?jìng)€(gè)別談話4800余人次，成功控制、轉(zhuǎn)化危頑犯17名。我們建立和完善了教育改造黨委責(zé)任制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的承包責(zé)任制，全員參與教育改造責(zé)任制。順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化，我獄積極創(chuàng)新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造，構(gòu)筑教育改造新體系。我獄進(jìn)一步完善了監(jiān)管安全責(zé)任制，建立健全了監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn)制度、監(jiān)管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協(xié)人員出入監(jiān)制度、日?qǐng)?bào)平安制度等5項(xiàng)日常性機(jī)制，促進(jìn)了監(jiān)管中具體問題的解決和監(jiān)管秩序的規(guī)范。上半年，我們加大了對(duì)“重點(diǎn)地點(diǎn)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段”的管控力度，突出了對(duì)三大現(xiàn)場(chǎng)、小賣部、停電、停工時(shí)段、“三節(jié)兩會(huì)”時(shí)期、危頑犯和事務(wù)犯的管理，有效防范和制止了重大違規(guī)事件10人次，轉(zhuǎn)化危險(xiǎn)分子1名。；開展了征兆研究，發(fā)現(xiàn)布控反常人員，現(xiàn)有耳目24名，耳目發(fā)揮作用