【正文】 細(xì)化任務(wù)、明確部門(mén)（單位）職責(zé)，逐步開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控工作，發(fā)展壯大城市安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)力量 第23頁(yè) 共23頁(yè)。七是積極籌劃推進(jìn)城市安全發(fā)展工作。六是持續(xù)開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任“服務(wù)+執(zhí)法”行動(dòng)。五是全面推廣雙重預(yù)防機(jī)制。四是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。三是打造一批標(biāo)桿企業(yè)。在2019年6月底前實(shí)現(xiàn)初驗(yàn)和試運(yùn)行，10月底前局業(yè)務(wù)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用率達(dá)100%。依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全重大隱患評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展?；肥褂?、燃?xì)飧G爐、醇基燃料、油漆經(jīng)營(yíng)、礦山運(yùn)輸車(chē)輛5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。 （四）聚力提升基礎(chǔ)，全面落實(shí)重點(diǎn)工作。二是強(qiáng)督查，統(tǒng)籌推進(jìn)重大隱患掛牌督辦與“百處隱患銷(xiāo)號(hào)”行動(dòng)。一是抓考核，持續(xù)開(kāi)展“雙提十攻堅(jiān)”大排查大整治行動(dòng)。認(rèn)真梳XX縣區(qū)域范圍內(nèi)存在的監(jiān)管盲區(qū)，及時(shí)消除監(jiān)管責(zé)任不明確的“真空地帶”。全力督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)“1+x”責(zé)任體系的實(shí)體化運(yùn)作。 （二）打牢責(zé)任基礎(chǔ)，著力明晰監(jiān)管職責(zé)。突出新建機(jī)構(gòu)的政治建設(shè)，著力打造一個(gè)有戰(zhàn)斗力的黨組織“堡壘”。認(rèn)真研究規(guī)劃新組建機(jī)構(gòu)的科室設(shè)置、編制名額、人員配備、工作職責(zé)等，重新整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心組織架構(gòu)設(shè)置，使之與新時(shí)期應(yīng)急救援管理職能相適應(yīng)。以構(gòu)建大應(yīng)急管理體制為方向，認(rèn)真謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)改革工作。 三、明年工作思路 2019年將持續(xù)深入貫徹中央、省、市、縣的部署要求，緊盯“機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變”的當(dāng)前任務(wù)，圍繞“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、壓事故、強(qiáng)應(yīng)急、保平安”這一基本主線(xiàn)，守住安全生產(chǎn)基本面，開(kāi)拓應(yīng)急職責(zé)新戰(zhàn)場(chǎng)，全面提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的系統(tǒng)治理能力，努力開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急救援管理的新篇章。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）均高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安監(jiān)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)力量，安監(jiān)中心共補(bǔ)入在編人員10名，相關(guān)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等均按要求嚴(yán)格落實(shí)到位。 （七）堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)化督查，不斷提升基層監(jiān)管能力 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心組織建設(shè)工作，開(kāi)展基層基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，做好安全生產(chǎn)“七進(jìn)”工作。完善應(yīng)急輔助決策平臺(tái)，將全縣所有高危行業(yè)相關(guān)企業(yè)、易發(fā)生事故的重點(diǎn)單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，全縣各部門(mén)間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制逐步成型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和消防、教育、商貿(mào)、建設(shè)、文教等部門(mén)分別組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)演練75次。同時(shí)，在年初完成專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，共涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域102名專(zhuān)家，制定下發(fā)了《XX縣區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》，逐步推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，目前夾浦、畫(huà)溪等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面組織開(kāi)展。委托中介進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建咨詢(xún)的企業(yè)2114家，委托中介開(kāi)展日常服務(wù)的企業(yè)581家。二是全力深化社會(huì)服務(wù)能力。積極推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)科技應(yīng)用，全力推進(jìn)“智慧消防”、“智慧交警”、“智慧城管”、“智慧電梯”等科技興安工作。著力開(kāi)展安全生產(chǎn)“科技+行動(dòng)”，大力推進(jìn)“智慧用電”建設(shè)工作，全年共完成安裝2121套，已安裝的“智慧用電”系統(tǒng)告警11806次，排除較大電氣火災(zāi)隱患93處，涉及企業(yè)77家，間接挽回經(jīng)濟(jì)損失340余萬(wàn)元。 （六）堅(jiān)持科技興安、固本培元、不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障 不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，大力推進(jìn)科技興安，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化宣教培訓(xùn)工作。組織回收零售店余貨、動(dòng)員群眾主動(dòng)上交余貨，共計(jì)回收28890箱，協(xié)同公安部門(mén)集中銷(xiāo)毀18000余箱，其余均退還廠家。七是聚力開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”工作。目前全縣危險(xiǎn)因素較大的27家?；菲髽I(yè)（含14家納入危化管理的企業(yè)）、17家礦山企業(yè)全部完成危險(xiǎn)因素辨識(shí)，工貿(mào)企業(yè)完成288家。從2016年開(kāi)始，在全市率先開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，今年以來(lái)緊盯職業(yè)病危害較重、嚴(yán)重的企業(yè)，全力打好“三年行動(dòng)收官戰(zhàn)”，在蓄電池、水泥制造、礦山開(kāi)采、汽車(chē)修造、琉璃瓦、大理石加工等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共完成企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)154家，三年行動(dòng)以來(lái)全縣共有842家企業(yè)完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，266家企業(yè)完成網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，575家企業(yè)完成職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真遴選90家持續(xù)貫標(biāo)落實(shí)較好的企業(yè)作為score項(xiàng)目推進(jìn)單位，擴(kuò)充咨詢(xún)師隊(duì)伍，完成所有企業(yè)協(xié)議的簽訂，工作推進(jìn)成效明顯。聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)下發(fā)了《高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)安監(jiān)發(fā)〔2018〕62號(hào)），目前，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、民爆領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)高危企業(yè)投保全覆蓋，交通、水利等領(lǐng)域也在積極開(kāi)展試點(diǎn)。開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)辦事事項(xiàng)23項(xiàng)，覆蓋率100%； 進(jìn)駐中心事項(xiàng)23項(xiàng)，覆蓋率100%。二是切實(shí)推進(jìn)“最多跑一次改革”。一是持續(xù)深化改革發(fā)展意見(jiàn)的落實(shí)工作。突出重點(diǎn)內(nèi)容，從原先注重查現(xiàn)場(chǎng)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貦z查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，始終牽牢主體責(zé)任的“牛鼻子”。突出重點(diǎn)對(duì)象，建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、“三場(chǎng)所三企業(yè)”等專(zhuān)項(xiàng)抽查庫(kù)，確定每種類(lèi)型企業(yè)的抽查比例，更加突出高危和易引發(fā)群死群傷事故的企業(yè)，切實(shí)找準(zhǔn)監(jiān)察執(zhí)法的“發(fā)力點(diǎn)”。三是有效提升監(jiān)察執(zhí)法的精準(zhǔn)度。切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，更加注重檢查前的準(zhǔn)備、檢查中的行為和檢查計(jì)劃的執(zhí)行，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和局執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行情況和規(guī)范程度進(jìn)行通報(bào)，并納入責(zé)任制考核。二是不斷促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。進(jìn)一步加大事前處罰的力度，事前立案查處216起，罰款359萬(wàn)元，%、%。一是保持嚴(yán)管高壓的“震懾力”。2018年新建完成水口鄉(xiāng)、小浦鎮(zhèn)、太湖圖影3支應(yīng)急救援隊(duì)伍，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進(jìn)中。深化微型消防站“區(qū)域聯(lián)防”工作，按照“毗鄰互助”的方式建立“三隊(duì)”，即：防火檢查隊(duì)伍、應(yīng)急處置隊(duì)伍和宣傳普及隊(duì)伍。三是精準(zhǔn)提升消防效能建設(shè)。緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，針對(duì)被列為省級(jí)重點(diǎn)的雉城街道，縣委縣政府先后組織4次約談，消防部門(mén)上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)12次，逐一分析研判問(wèn)題，逐一明確治理方案。緊盯出租房，按照“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房、房不漏間”的原則，對(duì)全縣3504戶(hù)居住出租進(jìn)行復(fù)查，全縣10人以上出租房“智能預(yù)警”系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%； %。二是深入排查治理火災(zāi)重點(diǎn)隱患。縣委縣政府進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提高認(rèn)識(shí)，今年以來(lái)，縣四套