xx省人口與計劃生育新條例(參考版)
2024-09-28 13:18本頁面
【正文】 第15頁 共15頁。同時，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進西部地區(qū)工商業(yè)發(fā)展，帶動人口空間移動。再比如，在人口政策上，中國在不同地區(qū)對不同人口群體分別對待，這在一定時期有其必要性，但現(xiàn)在已有調(diào)整的必要。 與上世紀(jì)50年代至80年代的防止人口突然增長過多不同，今后中國更應(yīng)防止的是，新出生人口規(guī)模因出生率下降而出現(xiàn)大幅度下降，以及人口性別比失衡程度加重。 由人口變遷所帶來的國家安全問題，有些已處于逐漸爆發(fā)期，有些還處于積累期，現(xiàn)在來看還不是特別嚴(yán)峻，但未來會對中國的發(fā)展形成重大影響。然而，獨生子女群體不僅在改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)，也在改變文明結(jié)構(gòu)。中國近些年來日益突出的信仰危機、價值觀問題，很大程度上也與上世紀(jì)70年代以來人口結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。 還有一點不能忽視，大量適婚男性會因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活，這不僅誘發(fā)販賣人口現(xiàn)象的增多，而且可能加劇黑社會活動及其他危害社會安定因素。 中國人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換，大量農(nóng)業(yè)人口進入城市后，一旦城市經(jīng)濟發(fā)生危機，很多人就會在城市成為流民或游民。 三是社會安全。同時，一個獨生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會，也會侵蝕一個國家防范和進行戰(zhàn)爭的能力。這一問題在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發(fā)生顯著變化。但在國民收入三部分：消費、投資和防務(wù)中，由于用于消費的部分增多，投入到國防的國民收入，也可能不得不壓縮或受到很大限制。 二是軍事安全。由于老齡化程度加深，社會總撫養(yǎng)比增大，用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費用增多，會使國民收入中用于消費的部分增加，而用于投資的部分不得不減少，使支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的財政能力受到制約。 這些變化使中國國家安全面臨新的問題和挑戰(zhàn)。日本、俄羅斯和韓國等國在現(xiàn)代化過程中的人口變遷經(jīng)歷，都已說明了這一點。而且，出生率下降的趨勢基本不可逆轉(zhuǎn)。 進入新世紀(jì)以來，中國面臨的人口再生產(chǎn)狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。 計劃生育政策。 第七章附則 第四十九條本條例自公布之日起施行。 第四十七條有關(guān)單位不履行本條例規(guī)定做好本單位人口與計劃生育工作的，由衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令其改正。 第四十五條介紹、參與非法鑒定胎兒性別的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令改正，處兩千元以上五千元以下罰款。 第四十四條不符合法定條件多生育的，除按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，妊娠、分娩等一切費用自理，取消其他生育福利待遇，男女雙方各處降級以上的處分，直至開除公職。 第四十三條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金。 第四十二條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門作出書面征收決定。當(dāng)事人未在五個月內(nèi)改正的，按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。 （六）有配偶的一方與他人非婚生育的，按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。生育第二胎的，按照一倍征收。 （三）符合再生育條件但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按照零點五倍至一倍征收。 第四十一條違反本條例規(guī)定生育的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可支配收入的下列倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費： （一）多生一胎的，按照二倍至四倍征收。 第三十九條獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子
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