【正文】 改革*旅游局為*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增加人員編制、賦予更多的職權(quán)。完善*旅游信息服務(wù)的建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)平臺，為旅游者提供系統(tǒng)的、便捷的、人性化的旅游服務(wù)。 在旅游市場上樹立清晰的旅游形象。有秦始皇求仙入海、3s陽光海濱、山海運(yùn)動天堂、養(yǎng)生紅酒、紫色食品、營養(yǎng)海鮮和休閑生活方式等健康的核心要素。 “山海人間健康仙島”：山海人間：體現(xiàn)了*未來發(fā)展所倡導(dǎo)一種基于身心平衡的度假生活理念，突出了*規(guī)劃所營造的一種海上逍遙自在的氛圍與意境。通過反季營銷，在*人氣最旺的夏季，將*其它四季的旅游產(chǎn)品展示給旅游者。通過品牌營銷，將*的旅游品牌統(tǒng)一并清晰地樹立起來。依據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，因地制宜地明確招商引資的重點(diǎn)，打造招商引資的主體，強(qiáng)化招商引資的載體建設(shè)，構(gòu)造招商引資的服務(wù)體系，采取靈活的招商引資政策。通過“產(chǎn)業(yè)招商”可以建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。 o綜合類型項(xiàng)目的開發(fā)，打造高爾夫綜合性的盈利模式 為高爾夫投資商配套其它項(xiàng)目開發(fā)用地，使其通過房地產(chǎn)平衡高爾夫投資，同時能配套網(wǎng)球、馬術(shù)等時尚的運(yùn)動項(xiàng)目，增強(qiáng)高爾夫度假地吸引力，使其投資項(xiàng)目多樣，構(gòu)建綜合性的盈利模式 吸引葡萄酒企業(yè)投資 據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會發(fā)布的世界投資報(bào)告，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)超越其它因素而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，推動“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系”將成為投資政策關(guān)注的新焦點(diǎn)。 o為一批濱海豪華度假酒店提供極好的資源，為打造國際高端度假品牌奠定資源基礎(chǔ)，以此吸引國際高端度假品牌酒店投資。 o葡萄酒莊、滑雪、溫泉等項(xiàng)目平衡淡旺季，支撐酒店的開房率，以此吸引投資。城市海岸需要更多的商務(wù)型或個性的設(shè)計(jì)酒店，如aloft雅樂軒酒店、香格里拉，國際海岸要引入養(yǎng)生度假型和豪華度假酒店，如悅榕莊、文化東方等。溫泉資源廣泛分布在撫寧、昌黎、青龍等地區(qū)，結(jié)合各地資源，形成嫁接葡萄酒、薰衣草、山地運(yùn)動、高爾夫等多類型的主題溫泉旅游產(chǎn)品。 o溫泉度假產(chǎn)品。秦皇國際大酒店、香格里拉五星級酒店等高星級商務(wù)酒店滿足城市發(fā)展的需求，水上行宮等豪華度假酒店等項(xiàng)目的建設(shè)，提升濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)。 o酒店業(yè)。 o游艇產(chǎn)業(yè)。 o高爾夫產(chǎn)業(yè)。國際田園度假區(qū)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，也是由濱海向山地戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的支點(diǎn)，將葡萄溝、柳河山谷打造成為中國最好、世界知名的中國最具投資價值的原產(chǎn)地葡萄酒品牌，建設(shè)酒莊集群、北方紅酒交易中心和紅酒小鎮(zhèn)等。建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)秦皇求仙的人文歷史，以及濱XX縣區(qū)的特色，建筑延伸到水上，形成*的城市地標(biāo)建筑，打造海容百川的開放的面向國際的城市客廳。 o仙島國際會展中心。借助*新機(jī)場的建設(shè)，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以航空港為核心載體，借助交通、區(qū)位和口岸優(yōu)勢，綜合發(fā)展航空運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高科技產(chǎn)業(yè)、商業(yè)商務(wù)、會展會議、旅游休閑、高端農(nóng)業(yè)等，成為帶動城市整體經(jīng)濟(jì)增長，提升城市形象的現(xiàn)代綜合型航空城。同時注入精品酒店、精品商業(yè)等改造其古建筑，使得長城起點(diǎn)的濱海古城也煥發(fā)新生。 ③山海關(guān)古城的改造。鴿子窩為代表的占有大量濱海資源的觀光公園，需要注入更多的時尚的濱海休閑元素，如濱海酒吧、主題餐廳、婚紗攝影基地、情侶長廊等設(shè)施，提升濱海休閑產(chǎn)業(yè)品檔次，打造為開放的多類型的時尚的濱海休閑旅游地。未來可以通過提升改造，在*旅游立市和打造國際知名濱海旅游城市的定位之下，重新確定景區(qū)的發(fā)展定位、客源目標(biāo)市場，以及細(xì)分功能定位和產(chǎn)品開發(fā)。而鴿子窩、南戴河娛樂中心等景區(qū)景點(diǎn)占用了大量資源，但客源少、人均消費(fèi)低、產(chǎn)出少，也影響了*濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)和游客的滿意度。吸引*以及周邊地區(qū)企業(yè)投資購買療養(yǎng)院，作為企業(yè)總部花園，承載企業(yè)宣傳、商務(wù)度假、商務(wù)會議、企業(yè)培訓(xùn)等功能，打造獨(dú)立私密的商務(wù)活動與度假高地。 o權(quán)屬完全剝離、分布集中型。通過多種產(chǎn)業(yè)要素來改造提升，實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院的功能和價值的提升。將具有旅游價值的布局較為集中的療養(yǎng)院，納入北戴河旅游線路里，并開放幾個具有代表性和歷史意義的作為人文觀光景點(diǎn)。通過用地價值、剝離的難易程度、旅游價值，對現(xiàn)有國家各部委療養(yǎng)院進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定其未來的發(fā)展方向 o旅游價值高、難以剝離、布局相對集中，權(quán)屬完全保留型：保質(zhì)增能，作為北戴河發(fā)展的歷史見證，創(chuàng)造文化遺產(chǎn)。 第二具體項(xiàng)目的實(shí)施落地 現(xiàn)有項(xiàng)目的改造提升 ①療養(yǎng)院的改造和提升。對經(jīng)林業(yè)局認(rèn)定的薰衣草生產(chǎn)企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)用電、用水優(yōu)惠政策，在節(jié)水設(shè)施配套和節(jié)能減排、新能源利用方面，協(xié)助企業(yè)立項(xiàng)爭取相關(guān)政策支持。基于薰衣草產(chǎn)業(yè)對于*旅游產(chǎn)業(yè)，以及整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，未來政府在引導(dǎo)薰衣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中要在政策、稅收、土地利用等方面給予更多的傾斜。薰衣草產(chǎn)業(yè)是*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)要素，一是*適宜發(fā)展薰衣草的天然氣候和土壤條件；二是*是濱海度假城市，以及我國重要的葡萄種植產(chǎn)區(qū)，有海有葡萄，而薰衣草浪漫的氣質(zhì)正與之相符合，新元素的注入，打造一個浪漫的濱海度假城市；三是薰衣草產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長，對于*新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個非常好的產(chǎn)業(yè)手段。發(fā)揮主管部門的管理作用，管理方式要從純行政手段轉(zhuǎn)化為按行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，主管部門必須進(jìn)一步明確工作方向、規(guī)范行規(guī)，強(qiáng)化行業(yè)管理，按照星級酒店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來管理和指導(dǎo)酒店工作，加強(qiáng)酒店自律，積極探索，發(fā)揮有效職能，開展資源調(diào)研等方面的工作，遏制互相壓價等市場不良行為，幫助吸收高素質(zhì)管理人才，舉辦培訓(xùn)班，組織技能比賽活動等，進(jìn)一步提高本行業(yè)服務(wù)水平，提高員工的技能，為旅游酒店業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。國內(nèi)其它地區(qū)政府為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市檔次，紛紛出臺重獎酒店升星。未來政府要從政策上放寬，吸引符合*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的酒店投資項(xiàng)目。 酒店業(yè)。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和城市功能的多樣性，通過資源的優(yōu)化配置，使城市的土地價值產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。未來*要加強(qiáng)會展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，營造促進(jìn)會展業(yè)健康快速發(fā)展的環(huán)境。從效果看，政府型會展發(fā)展模式對拓展城市發(fā)展空間，提升城市國內(nèi)外地位起到了極其重要的作用。會展產(chǎn)業(yè)是新的朝陽產(chǎn)業(yè)，近年來，我國已經(jīng)有40多個城市把會展產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要積極爭取國家、省專項(xiàng)資金，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，在一定時期集中向葡萄酒產(chǎn)業(yè)傾斜，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。相關(guān)部門要積極組織項(xiàng)目論證上報(bào)，爭取葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得國家和省的政策性資金支持；四是積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是強(qiáng)化協(xié)會的作用，公司和農(nóng)戶緊密銜接，