【正文】 注重調(diào)查研究，強(qiáng)化效率觀念，樹立良好的政府形象。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開制度，努力提高依法行政水平。不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)和政府全體工作人員學(xué)法、懂法、用法、守法的責(zé)任意識(shí)。 。積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持抓好計(jì)劃生育工作，以爭創(chuàng)計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)陣地建設(shè)，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，完成年度人口計(jì)劃。進(jìn)一步深化教育人事制度改革，不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)水平。繼續(xù)實(shí)施“科教XX縣區(qū)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好科技示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣，帶動(dòng)科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。二是進(jìn)一步發(fā)展壯大個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批市場前景較好、切合縣情的非公有制企業(yè)，并給予政策、資金扶持，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。 。四是繼續(xù)深化財(cái)稅管理體制改革。二是堅(jiān)持長短結(jié)合，新老并重，千方百計(jì)籌措資金，扶持、鞏固、發(fā)展一批農(nóng)業(yè)和工業(yè)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，培植新的稅收增長點(diǎn)。主要抓好重點(diǎn)稅種、納稅大戶、零散稅收及非稅收入的征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。 ，努力緩解財(cái)政困難。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管。著力做好清秦公路改造工程、桐溫公路縣城至溫泉段改造工程、XX縣區(qū)防洪綜合治理工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村能源“一池三改”、扶貧整村推進(jìn)、小康示范村建設(shè)、高中寄宿制校舍建設(shè)等項(xiàng)目的爭取工作，力爭實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目建設(shè)無償投資6500萬元。同時(shí)，加快在建招商引資項(xiàng)目工程建設(shè)步伐，爭取西關(guān)什字商貿(mào)城、西苑小區(qū)、中山路商住小區(qū)等項(xiàng)目盡快建成投入使用。一是認(rèn)真抓好招商引資。不斷拓寬投融資渠道，廣泛吸納各界力量投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，解決資金短缺問題。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全面實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程，進(jìn)一步提高通鄉(xiāng)、通村公路等級(jí)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。抓好重點(diǎn)國債公路建設(shè)工程，力爭明年上半年完成蓮寺公路清水段鋪油，順利通過省、市驗(yàn)收。啟動(dòng)實(shí)施牛頭河改道XX縣區(qū)城集中供熱工程，積極推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)、XX縣區(qū)道路改造、街景治理、供排水等配套設(shè)施建設(shè)。 。逐戶進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、整章建制，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。 。六是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。抓好人飲解困工程建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，新建優(yōu)質(zhì)梯田2萬畝，其中機(jī)修3000畝。完成高酸度蘋果基地建設(shè)1萬畝，改造低產(chǎn)果園5000畝，果實(shí)套袋3000萬個(gè)。實(shí)施退耕還林5萬畝，荒山造林56萬畝。四是抓好退耕還林為主的林果業(yè)建設(shè)。畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到138萬頭（匹、只），出欄各類商品畜禽57萬頭（匹、只），新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村10個(gè)。三是大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。在抓好油料、大麻等傳統(tǒng)作物的同時(shí)，重點(diǎn)扶持發(fā)展中藥材、蔬菜等新興產(chǎn)業(yè)，力爭全縣種植以柴胡、板藍(lán)根、黃芪、黃芩、半夏為主的中藥材4萬畝。其中地膜糧食達(dá)到24萬畝，人均產(chǎn)糧達(dá)到390公斤。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，力奪糧食豐收。 200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的攻堅(jiān)年，我們將以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以完善市場經(jīng)濟(jì)體制為核心，堅(jiān)持小康社會(huì)建設(shè)與扶貧開發(fā)穩(wěn)定解決溫飽兩手抓，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，在新的一年里，將集中精力主要抓好以下幾方面的工作。四是財(cái)政收入基礎(chǔ)不穩(wěn)，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政自給率低，資金調(diào)度異常困難。二是隨著工商企業(yè)改革逐步完成，傳統(tǒng)工業(yè)有所萎縮，新的工業(yè)結(jié)構(gòu)尚未建立，改制后的企業(yè)普遍技術(shù)滯后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一，資金緊張，工業(yè)強(qiáng)縣的任務(wù)十分艱巨；下崗職工再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在?，F(xiàn)有的畜牧、林果等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢仍不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度低。 （三）加強(qiáng)行政監(jiān)察，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè) 堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展政務(wù)公開和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，及時(shí)接待受理并認(rèn)真查處群眾來信來訪案件，堅(jiān)決清理查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂罰款、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，促進(jìn)了政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)了政府形象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。止目前，土地有償使用制度改革進(jìn)一步深化。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大了對(duì)農(nóng)資、糧食、煙草、酒類、醫(yī)藥、文化等市場的整頓，共出動(dòng)執(zhí)法人員2612人次，檢查經(jīng)營單位3211戶，查處違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)主246戶，依法取締5戶，處罰41戶，查獲違法違規(guī)經(jīng)營物品72種，總標(biāo)值11萬元，規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。繼續(xù)大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，將政府行為規(guī)范在法定的職權(quán)范圍和程序之內(nèi)。 （二）加大行政執(zhí)法力度，積極推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程 一是認(rèn)真開展普法宣傳培訓(xùn)，全面推動(dòng)依法行政制度建設(shè)。努力提高“兩案”辦理的質(zhì)量和效率，共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案69件。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、金融、優(yōu)撫安置、氣象預(yù)報(bào)、地震監(jiān)測、檔案與地方志、民族宗教等其它各項(xiàng)工作均取得了新的成績。全縣參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位194個(gè)，職工7120人，全縣確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)14個(gè)、零售藥店8個(gè)，基本滿足了參保職工就醫(yī)購藥的需要。參加養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的企事業(yè)單位146戶，參保職工6115名，實(shí)際領(lǐng)取養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員634名，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的破產(chǎn)企業(yè)職工441名，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)新增32人，參保職工達(dá)到2203人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過全面整頓，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真實(shí)施ces項(xiàng)目，全面完成了今年衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，完成投資21萬元。二是積極開展了禽流感預(yù)防控制工作，對(duì)890名衛(wèi)生人員進(jìn)行了禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)，并利用各種途徑開展宣傳，做好了各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)疫點(diǎn)村和病毒感染者及時(shí)給予生活救濟(jì)。自年初我縣個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)艾滋病疫情后，縣上立即成立了預(yù)防與控制性病