【正文】 建立社區(qū)共駐共建機(jī)制，擬出臺(tái)相關(guān)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。通過建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機(jī)制。對(duì)加強(qiáng)我市社區(qū)黨建工作的建議建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。 進(jìn)一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評(píng)優(yōu)。對(duì)加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議在市、縣兩級(jí)建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對(duì)較多的村黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)其黨建工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)。二是建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究部署先進(jìn)性教育活動(dòng)工作。一是構(gòu)建科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一方面，使評(píng)定工作有章可循，另一方面使嚴(yán)肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實(shí)處，以達(dá)到教育黨員、純潔組織的目的。在教育活動(dòng)全面鋪開前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)班，目的是使教育活動(dòng)的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好教育活動(dòng)的工作方案，明確搞好教育活動(dòng)需要注意的一些問題，以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要針對(duì)不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點(diǎn)，提出保持先進(jìn)性的具體要求，比如：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，離退休干部、職工黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，可視具體情況分別制定。 找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，制定好工作方案和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓緊搞好組織整頓。二是要摸清“家底”。一是要加大宣傳力度。xx市去年對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理、黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作、規(guī)范政法部門干部管理工作等方面連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)文件，這對(duì)我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。他們的作法，值得我市各級(jí)黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。 改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手作好表率，是抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵。 開展主題實(shí)踐活動(dòng)，將思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)基本途徑。 搞好思想發(fā)動(dòng)，解決認(rèn)識(shí)問題，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。 建立“三必訪”制度。 建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。各街道黨工委還采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方法，設(shè)立困難黨員補(bǔ)助基金，累計(jì)籌集資金近30萬元，發(fā)放補(bǔ)助金11萬元。xx市的主要做法是： 構(gòu)建黨員教育管理服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。市委專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市財(cái)政撥出?？钔晟屏松鐓^(qū)辦公室、警務(wù)室、活動(dòng)室及社區(qū)服務(wù)中心等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費(fèi)2000多萬元。三年來全市成立了196個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)站，共向非公有制企業(yè)薦派2982名黨員，有1597名外來黨員亮明身份。出臺(tái)外來黨員“五個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先錄用員工、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先安排入戶、優(yōu)先推薦勞模、優(yōu)先安排參政，鼓勵(lì)外來黨員進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。堅(jiān)持定期開展企業(yè)黨員普查工作，推行黨員證制度和黨員身份確認(rèn)制度，成立流動(dòng)黨員服務(wù)站。為保障非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，采取了五種辦法：一是由企業(yè)在管理費(fèi)中開支；二是通過組織黨員發(fā)揮作用籌集資金；三是黨費(fèi)按一定比例返還給企業(yè)；四是縣黨費(fèi)使用適當(dāng)向非公企業(yè)傾斜；五是通過建立黨工團(tuán)大黨建格局，使用一部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 重視抓好服務(wù)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨工團(tuán)工作緊密相連、相互促進(jìn)的情況，樹立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。各地圍繞市委提出的“選準(zhǔn)一個(gè)支書、配強(qiáng)一個(gè)班子、帶好一支隊(duì)伍、促進(jìn)一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選