7煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)上的致辭(參考版)
2024-09-28 10:00本頁面
【正文】 第18頁 共18頁。 同志們，做好今年的煙葉生產(chǎn)和收購工作，大力推進(jìn)2010年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，意義重大。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)要認(rèn)真宣傳，并盡快將今年自愿參加互助保險(xiǎn)農(nóng)戶的互助金收齊；實(shí)行專戶管理與縣煙草公司、縣人民政府的配套使用。 （七）加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障制度宣傳，確保自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障制度有效落實(shí)。通過多種渠道、采取各種形式，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)教育，提高煙農(nóng)素質(zhì)和科技水平。按照管理扁平化的要求，因地制宜整合原有站點(diǎn)，以種植區(qū)域?yàn)閱卧O(shè)立中心管理站。切實(shí)做好新煙區(qū)煙葉與津巴布韋煙葉的比較研究，找出差距，選出相似區(qū)域，明確核心生產(chǎn)技術(shù)，提高質(zhì)量、彰顯特色，打造硯山優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。按照“堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出風(fēng)格特色，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，滿足工業(yè)需求”的總體思路，突出品種特色、區(qū)域特色，努力把我縣打造成全國重要的特色優(yōu)質(zhì)煙葉戰(zhàn)略供應(yīng)基地。按照“密切合作、加強(qiáng)引導(dǎo)、全面提升、穩(wěn)定發(fā)展”的基本方針，以基地單元為生產(chǎn)主體，積極推進(jìn)工商合作基地建設(shè)，努力構(gòu)建以工業(yè)需求確定生產(chǎn)、品牌發(fā)展引導(dǎo)生產(chǎn)、基地建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)的新型煙葉原料保障體系建設(shè)。按照“服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、全過程；服務(wù)設(shè)施保質(zhì)量、上水平；設(shè)施投入普惠制、廣受益”的總體要求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織，組建育苗服務(wù)社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社、植保服務(wù)社和烘烤服務(wù)社，實(shí)行“兩統(tǒng)一分”，即把基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源統(tǒng)一起來，實(shí)行專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)；把種植規(guī)劃、機(jī)耕、供苗、技術(shù)措施、植保、工場化烘烤等煙葉生產(chǎn)過程統(tǒng)一起來，有效解決一家一戶難以解決的問題，服務(wù)煙農(nóng)、普惠煙農(nóng)。全縣明年要實(shí)現(xiàn)種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社三種生產(chǎn)組織形式全覆蓋，戶均種植規(guī)模達(dá)到18畝以上。按照《中華人民共和國專業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)煙農(nóng)以土地入股，組建煙葉種植專業(yè)合作社，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配。充分發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，積極推行煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社三種新型生產(chǎn)組織形式，提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營。按照普惠制、廣受益的要求，完善項(xiàng)目管理、檔案管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目建后管護(hù)，確保設(shè)施長期發(fā)揮效益。三是要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，整合相關(guān)部門項(xiàng)目和資金，開展配套建設(shè)，發(fā)揮合力。二是要早謀劃、早實(shí)施，增強(qiáng)主動(dòng)性。具體要求是：一是要高度重視項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。其次，要超前謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織實(shí)施好2010年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。但目前，還有者臘鄉(xiāng)哈村、干河鄉(xiāng)法都克、維摩鄉(xiāng)吊井、康新寨、幕賢下寨5個(gè)項(xiàng)目區(qū)未動(dòng)工。首先，要圓滿完成2009年基地設(shè)施建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念引領(lǐng)文山新煙區(qū)開發(fā)，按照“一基四化”的總體要求和“四位一體”的發(fā)展模式，2010年XX縣區(qū)完成整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。 四、明確目標(biāo)，早計(jì)劃、早安排，按質(zhì)按量全面完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范任務(wù)。煙草部門要充分利用現(xiàn)代信息手段，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督、過程監(jiān)管，加大內(nèi)部監(jiān)管力度，尤其要加大對煙葉收購人員和入戶預(yù)檢員的管理，防止出現(xiàn)“關(guān)系煙、人情煙”等問題的發(fā)生。各級要站在對政府負(fù)責(zé)、對煙農(nóng)負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的高度，嚴(yán)格按照《煙草專賣法》的有關(guān)規(guī)定及國家和省、州的相關(guān)要求，采取聯(lián)合行動(dòng)，開展專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購專賣管理。 （五）加強(qiáng)專賣監(jiān)督管理，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，營造良好的收購環(huán)境。四是積極探索烘烤、分級、收購一體化模式，確保煙葉收購進(jìn)度和質(zhì)量的提高。三要嚴(yán)格管理考核。要全面落實(shí)“編碼封閉驗(yàn)級”收購方式，杜絕人情煙、關(guān)系煙，做到公平、公正定級。緊緊圍繞國家煙草專賣局提出的“分級指導(dǎo)、預(yù)檢交售、編碼評級”收購程序，認(rèn)真總結(jié)完善“聚約式”收購模式，有序開展今年的煙葉收購工作。按照“入戶預(yù)檢、考核到人，進(jìn)站初檢、收購定級，入庫驗(yàn)收、逐包檢驗(yàn)，原收原調(diào)、規(guī)范經(jīng)營，定期巡檢、及時(shí)反饋”的工作流程，嚴(yán)格規(guī)范煙站崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程和績效考核，實(shí)現(xiàn)對收購質(zhì)量的全過程控制。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范收購程序。 （三）強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)管理，努力提高煙葉收購等級純度和等級合格率。各級黨委、政府和煙草部門要從維護(hù)國家利益、維護(hù)煙農(nóng)利益、促進(jìn)硯山煙草健康發(fā)展的高度，把收購作為落實(shí)“煙葉防過熱”任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持以合同為主線，嚴(yán)格按計(jì)劃、按合同組織煙葉收購，嚴(yán)禁無合同、超合同收購，維護(hù)計(jì)劃與合同的嚴(yán)肅性。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)，要派專人進(jìn)駐煙站維護(hù)正常的煙葉收購秩序，并認(rèn)真落實(shí)干部職工掛鉤交煙責(zé)任制；組織市場管理組加強(qiáng)煙
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