7整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-26 20:27本頁面
【正文】 XX縣區(qū)人大常委會(huì)2010年10月19日 抄報(bào)：中共XX縣區(qū)委送：XX縣區(qū)人民政府 發(fā)：XX縣區(qū)扶貧開發(fā)辦 XX縣區(qū)人大常委會(huì)辦公室2010年10月19日印發(fā) 第15頁 共15頁。同時(shí)，要加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理、部門密切配合，確保扶貧開發(fā)取得 10實(shí)實(shí)在在的效果。地方財(cái)政十分困難，要完成整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，并取得實(shí)效，必須通過整合資源和資金來集中解決貧困地區(qū)最需解決的主要問題。 （五）強(qiáng)化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)和資金整合，確保扶貧開發(fā)工作取得成效。三是堅(jiān)持走行業(yè)管理與村民自治相結(jié)合、行政管理與市場(chǎng)手段相結(jié)合的路子。二是充分發(fā)揮村民自治作用。強(qiáng)化后續(xù)管理，實(shí)行建管并重，是鞏固整村推進(jìn)成果、充分發(fā)揮扶貧開發(fā)效益的重要保證。要開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用，采取多種形式拓寬融資渠道，組織更多資金扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土專業(yè)人才，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、 9生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在新一輪的扶貧開發(fā)工作中，我們既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大資金扶持力度。 （三）積極引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，全縣雖然基本完成了61個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，但脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，從全局來看，貧困面仍然很大，農(nóng)村的交通、教育、衛(wèi)生等方面基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后。 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年是實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010）》目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是新十年農(nóng) 8村扶貧開發(fā)綱要的編制之年，扶貧部門要積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)接，了解國家新一輪扶貧開發(fā)政策和重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取得到國家更多的政策扶持和資金扶持。 五、下一步工作建議 （一）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大扶持力度。各部門對(duì)資金整合重要性認(rèn)識(shí)不足，措施不得力。這是今后扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全縣61個(gè)貧困村在實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)后，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的改善，但由于建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算投資少，標(biāo)準(zhǔn)低，特別是村屯道路建成后沒有建立健全后續(xù)管理機(jī)制，缺乏后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)，致使項(xiàng)目建成后得不到鞏固和加強(qiáng)。我縣在實(shí)施整村推進(jìn)工作中，由于受到資金額度的限制，多數(shù)貧困村只能顧及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目投入太少，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的氣候難以形成，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占很大的比重，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)尚未形成，農(nóng)民增收渠道不多，發(fā)展后勁不足，加上群眾思想意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位等因素，導(dǎo)致貧困村的生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢。 （三）推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢。近幾年來，特別是通過東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，從總體來看，我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，但由于自然條件惡劣，農(nóng)村貧 7困面大，很多村屯的基礎(chǔ)設(shè)施仍沒有得到改觀。另外，全縣非貧困村中仍有很多個(gè)自然屯或村民小組的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件依然落后，仍處于貧困狀態(tài)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的需求十分迫切，相對(duì)于已經(jīng)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的村來講他們反而成為貧困村，因此，不利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我縣實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投入資金平均在40萬元/村左右，又因物價(jià)上漲等因素，這點(diǎn)資金只能解決貧困村水、路、電和基本農(nóng)田方面的某些突出問題。但隨著項(xiàng)目的實(shí)施，也反映出許多突出問題，主要是： （一）資金投入不足。整村推進(jìn)
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