【正文】 第20頁(yè) 共20頁(yè)。目前征兵工作即將開始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。 （六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，樹立過緊日子的思想，節(jié)約財(cái)政支出，保證收支平衡。要加強(qiáng)對(duì)個(gè) 體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭(zhēng)應(yīng)稅盡稅。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)開展稅負(fù)平衡，保證支柱稅收足額征收。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，國(guó)家分享稅制的建立，對(duì)地方可用財(cái)力的積累也形成很大壓力。一方面國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國(guó)內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導(dǎo)致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴(yán)重；另一方面xx出口退稅政策及免抵調(diào)庫(kù)政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬(wàn)元，%；煉焦業(yè)5125萬(wàn)元，%；橡膠業(yè)377萬(wàn)元，%；鑄造業(yè)1218萬(wàn)元，%；食品加工業(yè)453萬(wàn)元，%；建筑業(yè)550萬(wàn)元，%飲食旅游業(yè)310萬(wàn)元，%；運(yùn)輸業(yè)320萬(wàn)元，%。至9月底，財(cái)政收入完成16340元，%。 完成財(cái)政收入目標(biāo)是今年全縣各項(xiàng)工作中最為突出的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。各工程牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項(xiàng)工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實(shí)施。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場(chǎng)地硬化工程；峰巖 今年我縣重點(diǎn)工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。重點(diǎn)是認(rèn)真籌備好與普羅萬(wàn)締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，同時(shí)要積極參加國(guó)內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動(dòng)，著手籌劃春節(jié)賞燈會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項(xiàng)目，再掀旅游促銷的新高潮。其他各單位、各部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。要針對(duì)目前存在的突出問題，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。城建、文物、旅游、房管等部門要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》，要盡快組織聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)并付諸實(shí)施。目前，攝影節(jié)和國(guó)慶黃金周已過，旅游會(huì)逐漸趨淡。 旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無一傷亡。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。近期以來，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。要廣泛深入開展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要 動(dòng)員企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動(dòng)投身改革，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)，順勢(shì)而行，支持、配合、推動(dòng)改制。除依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和去年縣政府下發(fā)的10條意見、以及本次出臺(tái)的《意見》外，在改制過程中，要切實(shí)在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。各工作機(jī)構(gòu)、小組要靠前指揮，各負(fù)其責(zé)，形成上下成線、左右成網(wǎng)的組織協(xié)調(diào)體系。為保證改制工作的順利進(jìn)行，要著重建立以下幾個(gè)支撐體系：一是形成指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。要以經(jīng)營(yíng)的理念和資本運(yùn)作手段籌措改制成本，通過土地出讓抵頂一塊、資產(chǎn)存量支付一塊、銀行債權(quán)縮小一塊、社會(huì)保障吸納一塊、優(yōu)惠政策支持一塊、財(cái)政補(bǔ)助兜底一塊等各種辦法籌措改制費(fèi)用。面對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)，我們已無路可退，只有背水一戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)，用一年多的時(shí)間，在～年底前全面完成40戶企業(yè)的改制任務(wù)。 我們?nèi)h有納入統(tǒng)計(jì)口徑的64戶應(yīng)改制工商企業(yè)，剔除7戶糧食企業(yè)外，57戶企業(yè)中已完成二次改制的企業(yè)為33戶，尚有10戶工業(yè)企業(yè)、4戶商貿(mào)企業(yè)、6戶二輕企