【正文】 同志們，當(dāng)前，我們正處在新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)逼人，機(jī)遇難得。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親歷、親為、親感，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，研究措施，解決問題，推動(dòng)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府本著突出重點(diǎn)、公平合理、可操作性強(qiáng)的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于2004年度工作目標(biāo)責(zé)任制管理考核的意見》。 （五）進(jìn)一步完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的機(jī)制。 （四）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反腐敗工作力度，始終保持班子和隊(duì)伍的良好形象。堅(jiān)持**集中制原則，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作做好。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高依法行政能力，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。干事創(chuàng)業(yè)總會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，探索創(chuàng)新很難不走彎路、不出現(xiàn)失誤，要正確對(duì)待那些敢想敢干、敢抓敢管的干部，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)探索、善待挫折、激勵(lì)成功、寬容失敗的濃厚氛圍，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境。營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，核心是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，關(guān)鍵是讓各級(jí)干部放開手腳，心情舒暢地去工作、去拼搏、去進(jìn)取。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》，深化思想工作作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想政治保證。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的路線方針政策武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力提高明辯是非、把握大局、駕馭全局的能力，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定。各級(jí)黨組織要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。繼續(xù)抓好韓店平原水庫(kù)二期、通訊、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為全縣加快發(fā)展提供優(yōu)良的硬環(huán)境。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造優(yōu)良的發(fā)展硬環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)文化，努力提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的縣風(fēng)、民風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)大檢查，確保全縣不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。以創(chuàng)建“平安鄒平”為載體，堅(jiān)持重心下移，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制；認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，健全網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)防范機(jī)制，加大信訪工作力度，確保把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信教育，提高公民信用意識(shí)，努力營(yíng)造“誠(chéng)信為本、操守為重”的信用環(huán)境。各級(jí)政府要帶頭講誠(chéng)信，按法律辦事，按承諾辦事，提高政府的公信力。一是建設(shè)“誠(chéng)信鄒平”，營(yíng)造誠(chéng)信法治、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)此，各級(jí)各企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)成本管理、資金管理、質(zhì)量管理、物流管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，苦練內(nèi)功，降本增效，不斷提高管理水平，用一流的管理，創(chuàng)造一流的效益和業(yè)績(jī)。與先進(jìn)地市相比，我縣相當(dāng)一部分企業(yè)在管理方面存在很大差距，管理不到位，影響了企業(yè)形象制約了企業(yè)發(fā)展。管理出形象，管理出效益。繼續(xù)按照以百萬(wàn)工程為抓手，以培植規(guī)模企業(yè)為目標(biāo)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以招商引資為保證，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作思路，放開、放活、放手、放膽，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力培植一批新的臺(tái)柱子企業(yè)，盡快形成既有高峰、又有群山的經(jīng)濟(jì)格局。沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不會(huì)有鄒平的工業(yè)化和城市化，就不可能解決好“三農(nóng)”問題。按照土地利用總體規(guī)劃，用好已批土地，盤活閑置土地，大力開發(fā)整理土地，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格控制高耗能、高污染、占地多和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，集中有限資金重點(diǎn)投向那些耗能低、占地少、無(wú)污染、附加值高、對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，減少“兩項(xiàng)資金”占用，提高資金使用效益。加大資本運(yùn)營(yíng)力度，通過(guò)上市融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、外資嫁接等市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，吸引外來(lái)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和資本聚集。一是大力推進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化重組。 （三）整合要素，集約聚集，挖掘潛力，用改革的、市場(chǎng)的辦法，解決前進(jìn)中的困難和問題。在當(dāng)前宏觀環(huán)境趨緊的新形勢(shì)下，打破資金瓶頸制約，加快全縣發(fā)展步伐，招商引資是最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，向發(fā)展前景好的企業(yè)聚集，引導(dǎo)扶持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓投入，抓技改，上項(xiàng)目，加快培植壯大一批強(qiáng)企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)其對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于我們上了一批投入大、拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，培植了魏橋創(chuàng)業(yè)、齊星、西王等一批具有強(qiáng)力支撐作用的臺(tái)柱子企業(yè)。 四、面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措 （一）抓大項(xiàng)目，培植大企業(yè)。強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，不斷改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣、科教XX縣區(qū)戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高科技、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。 （五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步。在嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)支農(nóng)政策的同時(shí)，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。解決“三農(nóng)”問題，根本出路在大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，工作的著力點(diǎn)是投入、調(diào)整和轉(zhuǎn)移。